沙坪河經(jīng)過(guò)治理，水環(huán)境全面改善。江門水務(wù)局供圖
江門，是廣東著名僑鄉(xiāng)。
黨的十八大以來(lái)，江門市深入踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”理念，以時(shí)不待我的氣魄，以為450多萬(wàn)僑鄉(xiāng)人民提供更多的獲得感為目標(biāo)，興水惠民，實(shí)現(xiàn)了江門水利發(fā)展的新跨越。
梳理近五年江門水利建設(shè)成就，可謂干貨滿滿，成績(jī)喜人！
近五年，累計(jì)完成水利投資43.03億元，創(chuàng)歷史新高；解決了28.51萬(wàn)農(nóng)村居民及農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全問(wèn)題；新增、恢復(fù)和改善灌溉面積59.23萬(wàn)畝；人均綜合用水量、萬(wàn)元GDP用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量逐年下降，最嚴(yán)格水資源管理“省考”一年一個(gè)新臺(tái)階；全面推行河長(zhǎng)制工作走在全省前列；三防保安全取得了重大勝利。
攻堅(jiān)克難，民生工程碩果累累！
江門是全省的水利大市。各類水利工程眾多，歷史欠賬大，建設(shè)任務(wù)繁重。興水惠民，一直是江門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大課題。
面對(duì)挑戰(zhàn)和機(jī)遇，江門市從實(shí)際出發(fā)，對(duì)水利發(fā)展進(jìn)行了高位的規(guī)劃和部署推動(dòng)，水利干部職工大膽創(chuàng)新，主動(dòng)作為，爭(zhēng)先進(jìn)位，擼起袖子加油干！
為加快中央和省水利投資計(jì)劃執(zhí)行，多措并舉強(qiáng)力推進(jìn)，制定了簡(jiǎn)政提速的加快水利工程建設(shè)審批的指導(dǎo)性意見，完善了通報(bào)約談的督辦工作機(jī)制，倒逼推行了滯后項(xiàng)目“一宗一策”工作清單……
五年來(lái)，中央和省水利投資計(jì)劃執(zhí)行一年一進(jìn)步，2016年和2017年，執(zhí)行情況已名列全省前列。
為解決資金投入短板，江門市積極拓寬水利投入渠道，創(chuàng)新投融資方式，使資金投入創(chuàng)新高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年以來(lái)，全市各級(jí)已簽訂意向的水利融資規(guī)模達(dá)34億元。
“潭江干堤是我市三防的主要薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)其除險(xiǎn)加固既是全市水利系統(tǒng)一直以來(lái)的追求，也是保護(hù)沿江100多萬(wàn)民眾的迫切需要�！苯T市水務(wù)局負(fù)責(zé)同志說(shuō)。
通過(guò)PPP模式，潭江河流治理工程成功吸引社會(huì)資本5.49億元，解決了多年來(lái)一直無(wú)法解決的資金問(wèn)題，成為江門第一個(gè)水利PPP項(xiàng)目，抒寫水利投入新的篇章。
正是這種攻堅(jiān)克難、敢于創(chuàng)新的拼闖勁。五年治水，水利建設(shè)發(fā)生巨變變化，帶給百姓的是實(shí)實(shí)在在的獲得感。近年來(lái)，加固達(dá)標(biāo)江堤工程72宗；江門城區(qū)基本達(dá)到防御外江（海）50年一遇洪水（暴潮）標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)、市和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到20年一遇防御標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)防洪減災(zāi)進(jìn)一步提升。
56宗中小型水庫(kù)、107宗重點(diǎn)山塘完成除險(xiǎn)加固建設(shè)、大力推進(jìn)農(nóng)村中小河道清淤疏浚，江河湖庫(kù)排洪泄洪能力進(jìn)一步增強(qiáng)……
除了水利工程建設(shè)，江門更重視水資源管理。
五年來(lái)，江門一步一個(gè)腳印，一年一個(gè)臺(tái)階，交上了最嚴(yán)格水資源考核的高分答卷，并在2014年、2015年及“十二五”期末“省考”中獲得“優(yōu)秀”成績(jī)。率先啟動(dòng)水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，經(jīng)驗(yàn)在全省推廣；臺(tái)山市縣級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)取得初步成效，各項(xiàng)節(jié)水指標(biāo)全面改善，為全省縣級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)提供了試點(diǎn)示范……
江門正按“東部重點(diǎn)發(fā)展城市水利、西部重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代水利”的規(guī)劃布局，推進(jìn)各項(xiàng)水利建設(shè)。目前，正由水利大市邁向水利強(qiáng)市，海堤達(dá)標(biāo)加固工程、病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)工程、中小河流治理正在加速推進(jìn)；村村通自來(lái)水工程、灌區(qū)續(xù)建配套工程、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣等惠農(nóng)項(xiàng)目正發(fā)揮效益；民生水利將為江門加快實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，水安全保障再出新成效！
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，實(shí)施清單管理，江門三防工作探索出新經(jīng)驗(yàn)！
“從2013年開始，我們采取了圍繞“問(wèn)題清單”抓整改的工作措施，集中力量每年解決3-4個(gè)普遍性問(wèn)題�！苯T市水務(wù)局局長(zhǎng)梁君明介紹。
解決了小型水庫(kù)管養(yǎng)房建設(shè)問(wèn)題。
解決了水利工程防汛物料不足問(wèn)題。
解決了全市三防會(huì)商系統(tǒng)建設(shè)問(wèn)題。
……
積小成大，夯實(shí)了三防工作基礎(chǔ)。
三防工作，重在防御，更需要體制機(jī)制的創(chuàng)新。
水系統(tǒng)一調(diào)度----江門東部三區(qū)一市實(shí)現(xiàn)了水系統(tǒng)一調(diào)度，有效緩解了城區(qū)內(nèi)澇。今年9月，三區(qū)一市水系調(diào)度實(shí)施機(jī)構(gòu)-江新聯(lián)圍管理處開展了東部水系聯(lián)合調(diào)度效果的調(diào)查問(wèn)卷，超過(guò)60%的調(diào)查者認(rèn)為實(shí)施東部三區(qū)一市水系統(tǒng)一調(diào)度后，水浸有明顯改善。
低響應(yīng)高部署----人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全重于泰山。超前部署，加壓部署，一直是江門防汛防風(fēng)的法寶。Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)按照Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的要求部署，Ⅱ級(jí)響應(yīng)按照Ⅰ級(jí)響應(yīng)的要求部署，江門市三防指揮部以“寧可十防九空”的超常規(guī)要求，抓細(xì)抓實(shí)每一次防御部署，有力抗擊每個(gè)臺(tái)風(fēng)，每一場(chǎng)暴雨。
微信預(yù)警到基層----“每次有最新的氣象預(yù)警，或者部署，第一時(shí)間就能直達(dá)到每一位基層人員”江門市三防辦有關(guān)人員介紹，“江門已建立了市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)的微信工作群”，所有的三防的預(yù)警信息和工作指令第一時(shí)間可達(dá)基層人員手中，實(shí)現(xiàn)了指令的全面暢通，為部署贏取更多的時(shí)間。
三防防御永遠(yuǎn)在路上，抓薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)工作短板，江門仍將更加砥礪前行！
自行加壓，水生態(tài)文明再寫新篇章！
“以前真的是黑臭水，都不敢到河邊�，F(xiàn)在不同了，我來(lái)得勤，一天來(lái)兩次，有時(shí)還來(lái)釣魚�！庇捎诤恿魉|(zhì)變好、環(huán)境怡人，70多歲的梁伯最近經(jīng)常帶著小孫子在新之城旁的天沙河畔散步。
這是江門水生態(tài)文明建設(shè)帶給市民的獲得感和幸福感。
天沙河，是江門治水、河長(zhǎng)制工作成效的縮影，也是江門市委市政府高位推動(dòng)水生態(tài)文明建設(shè)的典范。
今年9月10日，《江門市跨縣（市、區(qū)）河流河長(zhǎng)及河道警長(zhǎng)名錄》正式對(duì)外公布，這意味著江門今年6月率先在全省出臺(tái)市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)推行河長(zhǎng)制實(shí)施方案，提出構(gòu)建市、市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村（居）四級(jí)河長(zhǎng)組織體系和創(chuàng)新設(shè)置河道警長(zhǎng)、民間河長(zhǎng)之后，全面推行河長(zhǎng)制的措施進(jìn)一步落到了實(shí)處。江門全面推行河長(zhǎng)制的創(chuàng)新做法走在前列！
寧要青山綠水，不要金山銀山。水生態(tài)文明建設(shè)，江門實(shí)踐的步伐一直在加快。早在2015年7月，江門市政府就出臺(tái)了《江門市潭江流域河長(zhǎng)責(zé)任制實(shí)施方案》，在譚江流域設(shè)置有“河長(zhǎng)”和“段長(zhǎng)”，并對(duì)其進(jìn)行考核。2016年12月《江門市潭江流域水質(zhì)保護(hù)條例》正式施行后，江門更是成為全省首個(gè)將河長(zhǎng)約談制寫入地方法規(guī)的地級(jí)市。
高位推動(dòng)，力度超乎尋常。江門市1次市委常委會(huì)議、2次市委深改組會(huì)議、2次政府常務(wù)會(huì)議專題研究河長(zhǎng)制工作，市委書記林應(yīng)武2次、市長(zhǎng)劉毅5次專門聽取河長(zhǎng)制工作匯報(bào)，研究解決實(shí)施方案、工作機(jī)構(gòu)、人員編制、工作經(jīng)費(fèi)，以及“一河一策”、河長(zhǎng)巡河制度等問(wèn)題。
河長(zhǎng)制不是“冠名制”，而是實(shí)實(shí)在在的“責(zé)任田”。今年7月，林應(yīng)武以江門市總河長(zhǎng)、西江江門段市級(jí)河長(zhǎng)身份巡查西江時(shí)表示。并提出了《月度水質(zhì)清單》、《落實(shí)河長(zhǎng)制月度工作清單》、《月度排查問(wèn)題及整治計(jì)劃清單》等“三個(gè)清單”的河長(zhǎng)巡河工作制度，為全市各級(jí)河長(zhǎng)切實(shí)履行河長(zhǎng)職責(zé)樹立了榜樣。
動(dòng)真格，嚴(yán)格執(zhí)行河長(zhǎng)制考核體制和激勵(lì)問(wèn)責(zé)機(jī)制。
今年8月，蓬江區(qū)河長(zhǎng)、江海區(qū)河長(zhǎng)等因?yàn)樗|(zhì)改善明顯，獲得通報(bào)表?yè)P(yáng)，并在江門市潭江水資源保護(hù)專項(xiàng)資金中，各獎(jiǎng)勵(lì)河流水環(huán)境治理獎(jiǎng)補(bǔ)資金100萬(wàn)元。而新會(huì)區(qū)會(huì)城河會(huì)城段、紫水河會(huì)城段段長(zhǎng)則因?yàn)榕琶掷m(xù)靠后而被問(wèn)責(zé)，另有兩名段長(zhǎng)受到預(yù)警提示。
走好生態(tài)路，用綠水提升人民群眾獲得感。江門市將圍繞河長(zhǎng)制“水資源保護(hù)、水安全保障、水污染防治和水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、河湖水域岸線管理保護(hù)、執(zhí)法監(jiān)管”七方面工作任務(wù)，全力構(gòu)建“東部蓬江新鶴綠色生態(tài)水網(wǎng)”和打造“西部臺(tái)開恩平安生態(tài)水系”，近兩年將重點(diǎn)推進(jìn)河湖管理保護(hù)、水環(huán)境綜合整治、黑臭水體治理、鎮(zhèn)村生活污水設(shè)施建設(shè)、工業(yè)和農(nóng)業(yè)污染源整治等專項(xiàng)工作，確保至2020年底全市基本實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、堤固、岸綠、景美”總目標(biāo)。
錘煉作風(fēng)，樹立水利人新形象！
“提高認(rèn)識(shí)，主動(dòng)作為，勇于擔(dān)當(dāng)，大膽創(chuàng)新，奮力拼搏，爭(zhēng)先進(jìn)位！”
今年，江門市水務(wù)局黨組提出了爭(zhēng)先進(jìn)、當(dāng)示范的24字方針，激發(fā)水利系統(tǒng)干部職工爭(zhēng)先進(jìn)位動(dòng)力，著力打造一支能干事、干成事的水利干部隊(duì)伍，為江門水利事業(yè)奉獻(xiàn)光與熱。
以提升干部的內(nèi)力形成推動(dòng)工作的外力。2012年以來(lái)，為推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，江門市水務(wù)局就實(shí)行了“工作清單”管理。制定印發(fā)了每年工作清單任務(wù)分解表，確定了清單任務(wù)，每項(xiàng)工作都明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成進(jìn)度要求。每月定期專題研究工作清單執(zhí)行情況，開展督查，每季度通報(bào)工作進(jìn)度，全力推進(jìn)。尤其是2017年，以爭(zhēng)先進(jìn)位、創(chuàng)造工作亮點(diǎn)先進(jìn)典型為重點(diǎn)，修訂完善工作評(píng)比考核辦法，把工作實(shí)績(jī)與年終考評(píng)掛鉤，倒逼局班子成員、機(jī)關(guān)干部主動(dòng)作為、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。
水利項(xiàng)目，大多位于基層一線。只有在一線，在工地，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，項(xiàng)目才能更好地提速增效。江門市水務(wù)局制定了局領(lǐng)導(dǎo)班子分片聯(lián)系各市區(qū)制度，要求局班子成員和各科室負(fù)責(zé)同志，每月下基層不能少于4次。今年，通過(guò)深入各市（區(qū)），開展面對(duì)面對(duì)接、服務(wù)指導(dǎo)活動(dòng)，形成了《江門市水務(wù)局服務(wù)指導(dǎo)各市（區(qū)）事項(xiàng)任務(wù)清單》，確定了工作任務(wù)77項(xiàng)，明確了責(zé)任人和完成進(jìn)度要求，形成上下連心興水利的強(qiáng)大合力。
五年來(lái)，正是江門自我加壓，攻堅(jiān)克難，掀起了“上下同欲興水利”的濃厚氛圍：各級(jí)主動(dòng)要項(xiàng)目、討項(xiàng)目、儲(chǔ)備項(xiàng)目。全市對(duì)接中央和省水利投資方向，安排入庫(kù)工程項(xiàng)目已超過(guò)50宗；蓬江、江海、新會(huì)和鶴山，在沒有上級(jí)資金支持情況下，主動(dòng)策劃水利建設(shè)，通過(guò)融資解決自主開展的項(xiàng)目；江新聯(lián)圍干堤違法堆沙場(chǎng)頑疾得到有效根除，并建立了管理長(zhǎng)效機(jī)制……
興水治水，綠色發(fā)展，是功在當(dāng)代利在千秋的偉大事業(yè)。江門水利人將以只爭(zhēng)朝夕的精神，再譜水利新篇章。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2017年10月18日
