中國(guó)水利網(wǎng)站10月23日訊 10月19日至20日，湖南省長(zhǎng)沙市、郴州市國(guó)家級(jí)水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)順利通過(guò)行政驗(yàn)收，標(biāo)志著湖南省第一批國(guó)家級(jí)水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)全部完成試點(diǎn)階段任務(wù)，取得了明顯成效。水利部肯定了湖南省水生態(tài)文明建設(shè)工作，認(rèn)為理念先進(jìn)、措施完善、保障得力，對(duì)我國(guó)南方豐水地區(qū)水生態(tài)文明建設(shè)具有示范意義。
水利部水資源司司長(zhǎng)陳明忠、省政府辦公廳副巡視員石磊、省水利廳巡視員甘明輝、長(zhǎng)江流域水資源保護(hù)局副局長(zhǎng)楊永德、長(zhǎng)江科學(xué)院院長(zhǎng)陳進(jìn)副及省水利廳、省環(huán)保廳、省住建廳、省林業(yè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)同志，長(zhǎng)沙市政府、郴州市政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加了驗(yàn)收。
試點(diǎn)期，長(zhǎng)沙市、郴州市水生態(tài)文明建設(shè)分別累計(jì)完成投資287.95億元和228.6億元，完成了龍王港生態(tài)景觀改造工程、洋湖濕地公園、東江湖濕地公園、秧溪河城區(qū)河段水生態(tài)修復(fù)等20個(gè)示范工程，改善了城市水環(huán)境、水生態(tài)，提升了城市品味，公眾對(duì)水生態(tài)環(huán)境的滿意度不斷提升，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著，形成了“青山為屏、河湖為脈、山環(huán)水繞、城水相依、水綠相映”的水生態(tài)文明城市建設(shè)格局。長(zhǎng)沙市探索建立的“上游生態(tài)保護(hù)、中游生態(tài)治理、下游生態(tài)修復(fù)”系統(tǒng)治理模式和郴州市形成的“一三六八六”水生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)類似地區(qū)水生態(tài)文明建設(shè)具有極強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用。
十八大以來(lái)，湖南省高度重視水生態(tài)文明建設(shè)，圍繞提升水管理、改善水環(huán)境、保護(hù)水資源、修復(fù)水生態(tài)、促進(jìn)水發(fā)展、弘揚(yáng)水文化，開(kāi)展了一系列工作。
一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。經(jīng)省人民政府同意，印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確全省水生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容。出臺(tái)了《湖南省最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施方案》、《湖南省水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》、《湖南省入河排污口監(jiān)督管理辦法》、《湖南省“十三五”水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)方案》、《湖南省節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“十三五”規(guī)劃》、《湖南省用水定額》、《湖南省全民節(jié)水行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》、《關(guān)于加強(qiáng)水資源用途管制的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列文件，推進(jìn)《湖南省節(jié)約用水管理辦法》、《湖南省飲用水水源地保護(hù)條例》、《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿江取水口排污口和應(yīng)急水源布局規(guī)劃湖南省實(shí)施方案》等規(guī)章、方案，初步形成“源頭防控、過(guò)程監(jiān)管、后果追責(zé)”的制度體系。
二是堅(jiān)持試點(diǎn)示范。大力推進(jìn)長(zhǎng)沙市、郴州市、株洲市、芷江縣、鳳凰縣等5個(gè)國(guó)家級(jí)和漣源市、沅江市、新寧縣等省級(jí)水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)，示范引領(lǐng)全省水生態(tài)文明建設(shè)。積極開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，啟動(dòng)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，聯(lián)合省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局開(kāi)展了公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位創(chuàng)建，聯(lián)合省發(fā)改委、住建廳開(kāi)展了節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建。
三是狠抓體制機(jī)制改革。針對(duì)水資源管理中存在的體制機(jī)制問(wèn)題，大膽創(chuàng)新、踐行改革。大力推進(jìn)流域綜合管理，貫徹落實(shí)河長(zhǎng)制要求，突出湘江保護(hù)“湖南省一號(hào)工程”，明確流域管理各級(jí)重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任主體以及具體措施，初步形成各級(jí)各部門齊抓共管、各項(xiàng)工作有序推進(jìn)的工作局面。選擇湘江新區(qū)、長(zhǎng)沙臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、湘潭昭山示范區(qū)、衡東縣河西新區(qū)等地開(kāi)展了規(guī)劃水資源論證，強(qiáng)化水資源的宏觀約束作用。建全水生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)體系，完成了《湖南省水生態(tài)工程評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》《湖南省水生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系》等，進(jìn)一步規(guī)范水生態(tài)文明建設(shè)。努力探索水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和水權(quán)交易制度，推動(dòng)出臺(tái)了《湖南省湘江流域生態(tài)補(bǔ)償（水質(zhì)水量獎(jiǎng)罰）暫行辦法》，株樹(shù)橋、東江水庫(kù)庫(kù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償全面落實(shí)，開(kāi)展了長(zhǎng)沙縣江背鎮(zhèn)水權(quán)交易試點(diǎn)，對(duì)落實(shí)“共享”發(fā)展理念進(jìn)行了有益嘗試，在桂東、汝城、宜章、資興等環(huán)東江湖地區(qū)開(kāi)展了水資源生態(tài)紅線劃定試點(diǎn)。
四是注重宣傳引導(dǎo)。每年定期開(kāi)展“世界水日”“中國(guó)水周”宣傳活動(dòng)，提升公眾的節(jié)水、護(hù)水、愛(ài)水、親水意識(shí)。啟動(dòng)了長(zhǎng)沙市節(jié)水館節(jié)水教育基地建設(shè)。今年，圍繞十八大以來(lái)全省水生態(tài)文明建設(shè)取得的成就，在湖南日?qǐng)?bào)、紅網(wǎng)等權(quán)威媒體開(kāi)展了“湖南水生態(tài)文明建設(shè):綠色發(fā)展理念的生動(dòng)實(shí)踐”專題宣傳，取得了熱烈的社會(huì)反響。
下階段，按照習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中關(guān)于“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)”的重要指示，省水利廳將圍繞推進(jìn)綠色發(fā)展、著力解決突出環(huán)境問(wèn)題、加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度、改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制等重要問(wèn)題，大力推進(jìn)全省水資源管理、節(jié)約與保護(hù)工作，認(rèn)真做好最嚴(yán)格水資源管理制度考核、水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)、湘江保護(hù)“一號(hào)重點(diǎn)工程”、水功能區(qū)監(jiān)督管理、飲用水水源地保護(hù)、縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)、水資源環(huán)境承載能力核定、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境監(jiān)控監(jiān)測(cè)體系建設(shè)等工作，以全面推行河長(zhǎng)制為契機(jī)，推動(dòng)全省水生態(tài)文明建設(shè)更上一個(gè)臺(tái)階。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2017年10月23日
