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　　□陜西蒲城縣委書記 陳振江

　　水是經濟社會高質量發(fā)展、人民群眾賴以生存的根本命脈。治水在當代，利好垂千秋。近年來，陜西省蒲城縣認真貫徹、深入踐行習近平生態(tài)文明思想，扎實落實“十六字”治水方針和黨的十九大提出的“推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實施國家節(jié)水行動”要求，堅持底線思維，注重科學引領，創(chuàng)新監(jiān)管模式，系統(tǒng)推進水資源節(jié)約保護和開發(fā)利用，有效提升水資源調配的系統(tǒng)化、科學化水平，走出一條治水節(jié)水助推縣域經濟社會高質量發(fā)展的新路子。

　　堅持思想引領

　　凝聚治水節(jié)水新共識

　　習近平總書記多次強調，“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力”。蒲城地處渭北“旱腰帶”，是傳統(tǒng)的農業(yè)大縣。近年來隨著產業(yè)的規(guī)模擴張、迅猛發(fā)展，面對全域水資源短缺的現狀，縣委、縣政府堅持從貫徹新思想、落實新要求的高度，從打基礎、利長遠、為民謀福祉的角度出發(fā)，定位節(jié)水型社會建設，把這一功在當代、利在千秋的艱巨任務化整為零，貫穿縣域經濟社會高質量發(fā)展、“三大攻堅戰(zhàn)”、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)建文明城市等重大工作的全過程，審視考量，統(tǒng)籌推進，全方位落實治水節(jié)水措施，在尋求縣域水資源稟賦與高質量發(fā)展相適應的模式上作了有益實踐。堅持輿論先行，增強全民治水節(jié)水意識，建立健全輿論宣傳各項機制，構建立體化宣傳體系，把“世界水日”“中國水周”等重要節(jié)點宣傳和日常宣傳相結合，全方位宣傳普及治水節(jié)水知識，推行節(jié)水宣傳進校園、進萬家計劃，從培養(yǎng)學生節(jié)水意識抓起，用學生帶動家庭、用家庭引導社會，全面營造人人知節(jié)水、個個愿節(jié)水的濃厚氛圍。

　　科學精準施策

　　彰顯治水節(jié)水新作為

　　突破縣域水資源困境，推進節(jié)水型社會建設，要找準發(fā)力點，在“用”和“管”上“兩手抓”。蒲城縣堅持“示范引領、行業(yè)發(fā)力、強化監(jiān)管、科技助推”方針，突出綠色發(fā)展理念，以治水節(jié)水為先導，關停一批建材、能源等高耗能、高污染、低產出的企業(yè)，加大工業(yè)轉型升級，提高現有工業(yè)企業(yè)節(jié)水潛能，大力招引創(chuàng)新型、節(jié)約型企業(yè)，堅決把資源消耗大的產業(yè)項目拒之縣外。推廣高效農田節(jié)水模式，完善提升農田水利設施等級，創(chuàng)新普及新型灌溉技術，擴大保水大棚種植面積，實現澆地到澆物的跨越。結合美麗鄉(xiāng)村建設，全域實施農村改廁，逐步完善雨污分流系統(tǒng)設施，提高雨水等非常規(guī)水的回收利用能力，在各鎮(zhèn)建設集雨窯群，全縣恢復建設一批澇池，增強雨水回收利用潛力。深化水污染治理，制定水污染防治的系統(tǒng)治理規(guī)劃，逐步實施污水、廢水處理技術升級改造，加大污水凈化、廢水回收等新技術、新工藝、新裝備的利用，凈化處理后用于工業(yè)生產、綠化澆灌等非飲用水環(huán)節(jié)和方面，不斷提高水資源高效循環(huán)利用水平。強化智能監(jiān)管，加大地下水的開采管控力度，全面掌握全縣重點單位用水量及變化情況，做到實時監(jiān)控、按時統(tǒng)計、及時分析，逐年消減工業(yè)對地下水的開采使用，降低管網輸水消耗率，同時加強水政監(jiān)察，依法打擊各類涉水違法案件，嚴控全縣地下水資源的儲存量，為群眾筑牢安全飲用水屏障。

　　健全長效機制

　　確保治水節(jié)水新成效

　　堅持把長效機制作為治水節(jié)水建設的根本保障，結合全縣產業(yè)結構、經濟規(guī)模、發(fā)展前景，先后制定了《蒲城縣計劃用水與定額管理制度》《節(jié)水型社會達標建設目標責任考評辦法》《考評標準》等系列制度，每年下達節(jié)水目標任務和用水計劃，分季度報告用水情況，建立縣、鎮(zhèn)、村三級治水節(jié)水管理和考核機制，嚴格依據考評辦法和標準進行系統(tǒng)考核。從嚴落實各級行政首長責任制，發(fā)揮政府部門引領作用，強化分工協作，各負其責，樹立了以蒲城清潔能源化工有限責任公司為代表的節(jié)水示范企業(yè)，以蒲京花園為代表的雨水凈化示范小區(qū)，以龍陽鎮(zhèn)為代表的高效節(jié)水示范農業(yè)，全縣形成治水節(jié)水的強大合力，共建生態(tài)美麗新家園。

　　通過一系列措施，蒲城縣節(jié)水型社會建設取得顯著進展，節(jié)水體系、制度不斷完善，節(jié)水管理能力不斷提高，節(jié)水工作實踐不斷創(chuàng)新。全縣力爭到2020年，萬元國內生產總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2015年分別降低30%和25%，規(guī)模以上工業(yè)水重復利用率達91%以上，農田灌溉水利用系數提高到0.566以上，公共管網漏損率控制在10%以內，節(jié)水器具普及率達到80%，再生水利用率達到20%以上，用水總量控制在2.88億立方米以內。

　　進入新時代，治好水、管好水、用好水是“新命題”，答好這份“考卷”，事關縣域經濟社會高質量發(fā)展。我們將在新時代治水方針的指引下，主動扛起生態(tài)文明建設和水資源節(jié)約保護的政治責任，以更加科學的節(jié)水措施、更加細致的工作態(tài)度，落實最嚴格水資源管理制度，優(yōu)化配置全縣水資源，更好助推經濟社會追趕超越、高質量發(fā)展，奮力譜寫新時代治水節(jié)水新篇章。

　　來源：中國水利報 2019年6月28日