□中國水利報記者 趙新 楊丹丹 石紅英
伴隨著8月7日強臺風“�？敝饾u遠離山東，山東省抗御臺風“蘇拉”“達維”“�？惫ぷ餍嫒鎰倮�。
臺風來襲正值農(nóng)歷六月天文大潮期，又值夏季沿海城市旅游旺季，諸多因素交織，考驗著山東的防臺風應急能力。
災情就是命令。山東省委、省政府堅持以人為本、生命至上的原則，高度重視，超前部署，科學決策，有效應對。各級黨委、政府和水利等有關(guān)部門積極響應，強化落實，確保人民群眾生命安全，最大程度地減少了財產(chǎn)損失。
超前部署 靠前指揮
確保人民群眾生命財產(chǎn)安全
早在今年5月30日，山東省防指針對近年來臺風頻發(fā)多發(fā)的實際情況，制定出臺了《山東省防臺風應急預案》，全省初步建立起省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級與部門（行業(yè)）相結(jié)合的防臺風預案體系，為有效預防和應對臺風提供了可靠的組織保障。
7月底，“蘇拉”“達維”在西太平洋上相繼形成，“達維”的登陸點更是直指山東。
山東省政府、省防指第一時間向水利、氣象、民政等部門發(fā)出通知，明確要求做好預測預報、群眾轉(zhuǎn)移，強化防范，把握住防汛防臺風工作的主動權(quán)。各地防汛、水利部門嚴密監(jiān)視，提前進入實戰(zhàn)狀態(tài)。
8月2日上午9時，山東省防指啟動防汛防臺風Ⅱ級應急響應。同日下午，山東省防指再發(fā)《關(guān)于切實做好第10號臺風“達維”防御工作的緊急通知》。16時，山東省防指發(fā)布防汛Ⅰ級預警，要求受臺風“達維”威脅區(qū)域和省防指有關(guān)單位，迅速落實相關(guān)措施，及時發(fā)布預警信息，確保所有單位和公眾能第一時間有效防范。同時，派出5個督導組趕赴可能受臺風影響的地區(qū)。20時，省防指將防汛防臺風應急響應由Ⅱ級提升為Ⅰ級，做足充分準備迎戰(zhàn)臺風到來。
姊妹臺風“達維”同樣牽動著全省上下各級領(lǐng)導的心。山東省委書記姜異康要求各級黨政主要領(lǐng)導靠前指揮，科學決策，千方百計確保人民群眾生命安全，務必把防臺風各項工作做深做細，切實做到嚴防死守，沉著應對。省委副書記、省長姜大明在出訪中專門致電要求，要及時轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)人員，防止可能引發(fā)的山洪、泥石流等地質(zhì)災害。
在臺風頻繁影響下，省防指常務副總指揮、副省長賈萬志先后4次主持召開會議部署臺風防范工作，并帶領(lǐng)省水利廳、海洋與漁業(yè)廳、氣象局等有關(guān)部門負責同志，連夜趕赴日照抗臺一線，指導臺風防御工作�！坝慰�、危險地帶村民是否已經(jīng)全部安全轉(zhuǎn)移？商船、漁船是否已經(jīng)回港避險？”在萬平口生態(tài)廣場、日照港碼頭、中心漁港、裴家村等處，留下了工作組一路考察、一路詳細詢問的關(guān)切之情。
面對臺風，以人為本，執(zhí)政為民，這是山東省在抗臺工作中始終堅持的首要準則。生命安全高于一切，正是秉承著這樣的理念，山東省打贏了這場防臺風保衛(wèi)戰(zhàn)。
部門聯(lián)動 觸角延伸
共同奪取防臺風勝利
在省委、省政府的領(lǐng)導下，山東各級各部門聯(lián)合行動，將防御臺風的觸角伸向各個領(lǐng)域。
省防指、水利廳統(tǒng)籌指揮青島、日照、臨沂等有關(guān)地市，要求全省水庫、河道等防洪工程按照預案科學調(diào)度，在臺風到來前，將水位降至汛限水位以下，病險水庫要空庫迎汛，河道攔河閘壩要及時開閘泄洪。
各級防汛部門累計發(fā)送手機短信2000余萬條，并實現(xiàn)手機號碼預警信息發(fā)送全覆蓋，廣大群眾和社會各界可及時全面、準確地了解臺風信息及防臺風動態(tài)，提高避險和抗災自救能力。
各級水文部門強化工情、水情監(jiān)測，并結(jié)合臺風最新動向，為各地防指提出具體建議。省氣象局密切關(guān)注臺風發(fā)展動向，加密預報頻次，及時發(fā)布預警。省國土資源廳加強預報預警工作和地質(zhì)災害隱患的排查、巡查，省海洋與漁業(yè)廳發(fā)出緊急通知要求停止海上作業(yè)，關(guān)閉旅游娛樂場所，組織船只回港避風。省住建廳對建筑工地、戶外廣告牌匾、低洼地帶和地下場所及人員密集場所進行巡查。武警部隊及公安部門及時出動兵力、警力，全力救助被困群眾，組織人員轉(zhuǎn)移，做好受災地區(qū)的秩序維護。宣傳部門通過電視、廣播實時滾動播發(fā)防汛預警、應急響應等重要信息。民政、交通、農(nóng)業(yè)、鐵路、電力、通信等有關(guān)部門，也就防臺風工作采取了具體措施。
各部門有條不紊，聯(lián)手應對，在臺風面前，多了一份從容和自信。
追風而行 搶險救災
努力把災害損失降到最低
8月3日凌晨3時10分，“達維”北上進入山東省臨沂市臨沭縣。3日清晨，僅休息了3個多小時，省防指工作組由日照市緊急趕赴臨沂市莒南縣查看災情，詳細詢問受災戶的損失情況，要求村干部、黨員積極組織群眾開展生產(chǎn)自救，并邀請農(nóng)業(yè)技術(shù)專家對受災農(nóng)戶給予指導，降低農(nóng)作物損失。山東受臺風影響地區(qū)開始逐步恢復生產(chǎn)生活秩序，修復水毀工程，搶修電力設施，搶排城市澇水……各項工作都在緊張進行中。
“達維”剛走，“�？庇种�。據(jù)氣象部門預報，今年第11號強臺風“�？庇�8月7日晚到8日上午在浙江沿海登陸后，可能影響山東省魯東南和半島地區(qū)。
8月7日下午，山東省防指召開“海葵”防御會商會，要求各有關(guān)部門仍要高度關(guān)注，嚴防臺風突襲，同時認真總結(jié)前段防臺風工作經(jīng)驗，修訂完善防臺風工作預案，及時補充防汛物資，加快水毀工程修復，進一步提高應急反應能力，相關(guān)部門要密切協(xié)作，嚴陣以待，做到有備無患。
短短不到半個月時間，山東省成功經(jīng)受住了三場臺風的考驗，取得了迎戰(zhàn)臺風的全面勝利。
在面對1949年以來影響山東省風力最強、時間最長的臺風后，山東人民積累了寶貴的防臺經(jīng)驗。各級領(lǐng)導高度重視，靠前指揮，多部門合力聯(lián)動，超前預警，流域區(qū)域統(tǒng)籌考量，重在避防，在保證安全前提下，以資源化理念科學調(diào)度洪水等多項措施，已成為山東省尤其是山東沿海城市抗擊臺風的制勝之道。
“全省大中小型水庫、河道在關(guān)鍵時刻科學調(diào)度，水庫、閘壩等水利工程發(fā)揮巨大作用，這得益于山東在全國率先完成了4000多座病險水庫除險加固和骨干河道治理任務。這次防御臺風的實戰(zhàn)，是統(tǒng)籌治水、科學治水理念的一次成功實踐。”山東省防總常務副總指揮、省水利廳廳長杜昌文感慨道。
來源：中國水利報 2012年8月24日
