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貫徹落實全國水利廳局長會議精神系列評論之二:讓節(jié)水成為全民行動

2018-01-11

  □本報記者 陳瀟劍 

  黨的十九大報告明確提出實施國家節(jié)水行動,節(jié)水已從倡議上升為國家意志,成為萬眾一心、共同開展的行動。剛剛結(jié)束的全國水利廳局長會議明確提出,要大力開展國家節(jié)水行動,加快推進水資源利用方式根本性轉(zhuǎn)變,全面建設(shè)節(jié)水型國家。水利系統(tǒng)要認真學習領(lǐng)會貫徹,把國家節(jié)水行動細化到具體舉措,促進各領(lǐng)域各行業(yè)節(jié)水增效,讓節(jié)水真正成為全民行動。 

  節(jié)水,作為一項戰(zhàn)略舉措,早已推行多年,并已取得重要進展,但節(jié)水工作還存在很大提升空間。一些地方對落實節(jié)水承諾還存在不足,節(jié)水行動覆蓋范圍廣,實施主體多元,需要進一步強化政府主導,發(fā)揮政府在行動中的統(tǒng)籌力、組織力、執(zhí)行力,進一步加大宣傳教育力度,發(fā)動全社會共同參與。伴隨著節(jié)水行動逐漸深入,推進節(jié)水工作的難度也會增加,只有從理念上、措施上體現(xiàn)國家意志,把節(jié)水變成全體國民行為,才能真正取得實效。 

  讓節(jié)水成為全民行動,就要牢固樹立在水資源利用上過“緊日子”的思想。水資源總量有限,時空分布又嚴重不均,加之大量用水帶來難以承受的污染之痛,節(jié)水既是現(xiàn)實選擇,也是必然選擇。而全民節(jié)水又能夠推動由節(jié)水型社會向節(jié)水型國家的轉(zhuǎn)變,為國家經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更有利的環(huán)境!肮(jié)水優(yōu)先”在新時代水利工作方針中居于首位,習近平治水興水重要思想科學回答了節(jié)水等一系列重大理論問題和實踐問題。我們要深刻學習領(lǐng)會這些思想,以思想引領(lǐng)行動,以實實在在的政策和舉措推動全民節(jié)水。 

  讓節(jié)水成為全民行動,就要加強全過程的嚴格管理。最嚴格的水資源管理制度已經(jīng)實施多年,我們就是要敢于向突破用水量的行為“亮出紅牌”,就是要敢于向浪費水資源的行為“亮劍”,就是要敢于向超出河流承載能力的現(xiàn)象“說不”。堅決守住水資源管控紅線,真正實現(xiàn)節(jié)水行動的管理嚴格、有效。通過全過程管理,能夠規(guī)范政府的節(jié)水行為,更有利于推動全社會的集體參與,凝聚社會合力。 

  讓節(jié)水成為全民行動,就要構(gòu)建全覆蓋的節(jié)水格局。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)和重工業(yè)為主,兩者又是“用水大戶”,如何實現(xiàn)發(fā)展和節(jié)水之間的平衡?此次廳局長會議提出,要實施國家農(nóng)業(yè)節(jié)水行動,推廣節(jié)水灌溉技術(shù),強化高耗水行業(yè)用水管理,加強工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造和循環(huán)供水。全覆蓋還意味著國家節(jié)水行動將與大眾的日常生活更為相關(guān),全面推進節(jié)水型機關(guān)、企業(yè)、學校和社區(qū)建設(shè),全面推廣節(jié)水器具等生活節(jié)水措施將會進一步增強民眾的參與感。從產(chǎn)業(yè)到生活,一個更為完善的節(jié)水格局將是國家節(jié)水行動取得實效的有力保障。 

  讓節(jié)水成為全民行動,就要強化全方位的政策支持。節(jié)水的全民參與是一個集體化的概念,迫切需要出臺一系列配套政策,為節(jié)水行動提供支撐。要實現(xiàn)節(jié)水全民參與,需要加大節(jié)水資金投入,全面實施階梯水價,建立健全節(jié)水激勵約束機制,推進水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動和合同節(jié)水管理,鼓勵社會資本投入節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展,營造有利于節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境,讓節(jié)水本身產(chǎn)生吸引力,吸引民眾參與。 

  讓節(jié)水成為全民行動,就要培育全鏈條的服務(wù)體系。近年來,技術(shù)等因素對于節(jié)水行動的掣肘愈發(fā)明顯,因此,要完善和健全“定額”“標識”“認證”“標準”,鼓勵節(jié)水技術(shù)研發(fā)和裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研一體化的節(jié)水技術(shù)創(chuàng)新體系。要在節(jié)水政策和群眾理解上下功夫,要在節(jié)水科技和節(jié)水設(shè)備應(yīng)用上下功夫,要在節(jié)水與工作和生活的便捷銜接上下功夫,讓民眾的節(jié)水熱情更好地轉(zhuǎn)化成節(jié)水能力,提升全民節(jié)水的效率和效能。 

  從習近平總書記將“節(jié)水優(yōu)先”放在新時代水利工作方針的首位到黨的十九大明確提出實施國家節(jié)水行動,節(jié)水行動上升到國家意志層面,全民參與迎來了節(jié)約用水史無前例的大好時機。全國各級水利系統(tǒng)應(yīng)該抓住機遇,采取得力措施,全力做好引導、組織、服務(wù)、管理等各項工作,讓節(jié)水理念深入人心,讓節(jié)水行動成為習慣,讓節(jié)水成果造福民眾,真正實現(xiàn)節(jié)水優(yōu)先、人民受益。

  來源:中國水利報 2018年1月11日

陳瀟劍
責任編輯:段玲玲


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