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合同節(jié)水 多方共贏——黑龍江雙鴨山市推進合同節(jié)水新模式
 
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2017-12-11

  □本報記者 董英 李剛

  一座投資315萬元的醫(yī)院污水處理回用站、一套投資30萬元的農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉系統(tǒng),在用水戶沒花一分錢的情況下,就以合同節(jié)水的模式建成并投入使用。短短時間內(nèi),合同節(jié)水之花已在黑龍江省雙鴨山市這塊黑土地上結(jié)出了豐碩的果實。

  “試水”成功

  雙鴨山市屬于嚴重缺水城市。作為黑龍江省東部煤電化重鎮(zhèn),雙鴨山市如何打破水資源短缺對城市經(jīng)濟發(fā)展的制約?

  深入實施最嚴格水資源管理制度,強力推行合同節(jié)水模式,為雙鴨山市建設節(jié)水型社會闖出一條新路。

  2016年7月4日,雙鴨山市水務局與北京國泰水發(fā)展股份有限公司簽訂了合同節(jié)水戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,協(xié)同開展水污染治理、污泥處理、中水回用、河道綜合整治、土壤修復、市政及工業(yè)固體廢物處理等工作。

  雙鴨山市人民醫(yī)院污水處理回用項目是合作框架下的第一個“試水”者。新建的雙鴨山市人民醫(yī)院占地6.27萬平方米,計劃日用水量800~1000噸,年用水總量30萬~35萬噸,投入使用后每天將產(chǎn)生污水800噸。院長李玉奇介紹,建設之初,醫(yī)院也曾考慮建設一座可以循環(huán)利用污水的處理站,但巨額投入讓他們望而卻步。雙鴨山市水務局與國泰節(jié)水公司反復溝通,以保證醫(yī)院投入使用后達到省、市實行最嚴格水資源管理制度的相關要求,最終促成節(jié)水公司與市人民醫(yī)院以合同節(jié)水的方式合作開展污水回用項目。

  據(jù)悉,人民醫(yī)院與節(jié)水公司簽訂8年合同,前4年醫(yī)院以節(jié)約的水費支付項目投資,后4年按比例約定分成。污水處理達到使用標準后用于綠化及沖廁,這樣每天最多可節(jié)水400噸,一年可節(jié)水20萬噸。醫(yī)院未花一分錢就建成了污水處理回用站,企業(yè)不出4年就能收回全部成本,既節(jié)水環(huán)保又實現(xiàn)合理盈利,真正實現(xiàn)了多方共贏。

  多元延伸

  在雙鴨山市安邦鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園里,粉色的蝴蝶蘭、翠綠的水果黃瓜、破土而出的小白菜在一排排滴灌設備的滋潤下釋放著勃勃生機……雙鴨山市水務局節(jié)水辦主任王彤文說,今年8月,雙泰節(jié)水科技有限公司與安邦生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司以合同節(jié)水管理模式建設的滴灌項目正式通過驗收。

  雙鴨山市水務局去年9月成立了雙泰節(jié)水科技有限公司,建立起黑龍江省第一個以合同節(jié)水管理新模式進行市場化運作的節(jié)水平臺。

  滴灌項目由雙泰節(jié)水科技有限公司先期投入30萬元,采用以色列生產(chǎn)的先進滴灌設備取代生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)的漫灌方式。這套滴灌設備采用水肥一體化技術,根據(jù)作物不同生長周期的需水規(guī)律,合理分配灌水量和養(yǎng)分,既可保證灌溉、施肥的均勻度,又可減輕勞動強度、節(jié)約人力成本。新設備比普通滴灌設備節(jié)水30%~50%,比傳統(tǒng)漫灌節(jié)水50%~80%,還可增產(chǎn)10%左右。投資方5年里可以通過實際節(jié)約效益收回成本。

  安邦鄉(xiāng)黨委書記任麗算了一筆賬:滴灌設備可減少1/3的水電成本,減少5個勞動力,僅這兩項就可每年節(jié)約近20萬元。雙鴨山市安邦鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)合同節(jié)水滴灌項目不僅讓用水戶得到了真正的實惠,而且讓省內(nèi)合同節(jié)水工作走向多元化的發(fā)展之路。

  任重道遠

  在2017年黑龍江省水資源管理暨合同節(jié)水現(xiàn)場會上,記者目睹了雙鴨山市的喜人成就,聆聽了哈爾濱市、黑龍江省農(nóng)墾總局在城市節(jié)水和農(nóng)業(yè)節(jié)水方面的先進經(jīng)驗,循著工程節(jié)水、技術節(jié)水、管理節(jié)水的路徑,龍江水利人步步為營、扎實推進,一方面加快推進重大水利工程和民生水利工程建設,另一方面強化水資源節(jié)約管理和各項改革措施推進,節(jié)水型社會建設取得了顯著成效。

  然而,隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,全省用水需求還將持續(xù)增長,用水壓力、生態(tài)環(huán)境壓力在流域區(qū)域內(nèi)將持續(xù)增加,節(jié)水型社會建設任重而道遠。

  切實推進最嚴格水資源管理制度,加快推進水資源消耗總量和強度雙控行動,嚴格建設項目水資源論證審查和取水許可審批,全面開展縣域節(jié)水型社會建設……一項項關乎水資源節(jié)約管理保護的工作已經(jīng)在全省上下鋪陳開來,水利人一定會為龍江振興發(fā)展做出更大的貢獻。

  來源:中國水利報 2017年11月16日

董英 李剛
責任編輯:段玲玲
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