中國(guó)水利網(wǎng)站訊 近年來(lái)，云南省高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但始終受制于配套農(nóng)田水利建設(shè)滯后、農(nóng)田水利建設(shè)資金匱乏等問(wèn)題。為助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展、加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、拓寬農(nóng)田水利投資來(lái)源渠道，2016年5月，云南省水利廳和省財(cái)政廳聯(lián)合社會(huì)資本設(shè)立了云南省農(nóng)田水利投資基金，為社會(huì)資本參與農(nóng)田水利建設(shè)提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。
一是基金設(shè)立政府主導(dǎo)，多方參與。云南省農(nóng)田水利投資基金由省水利廳和省財(cái)政廳共同發(fā)起設(shè)立，安排5000萬(wàn)元省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金作為引導(dǎo)，聯(lián)合社會(huì)資本共同組建。云南信產(chǎn)投資管理有限公司、云南省水利水電投資有限公司、甘肅大禹節(jié)水集團(tuán)股份有限公司、云南益華管道科技有限公司和基金管理公司共認(rèn)繳3.5億元，基金首期規(guī)模達(dá)到4億元，設(shè)立期限5年。預(yù)期通過(guò)引入社會(huì)資本、開(kāi)展PPP合作等方式，可形成每年10億元以上的農(nóng)田水利建設(shè)投資規(guī)模。
二是基金投資精準(zhǔn)定位，有的放矢�；饑@高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以提高水資源利用效率、優(yōu)化水資源配置為中心，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以高原特色經(jīng)濟(jì)作物種植區(qū)的高效節(jié)水灌溉建設(shè)項(xiàng)目為主要投資方向，重點(diǎn)對(duì)符合省內(nèi)從事農(nóng)田水利、節(jié)水減排體系建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的企業(yè)的直接股權(quán)投資�；瓞F(xiàn)有的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備包括彌勒市1.0萬(wàn)畝高效節(jié)水減排工程試點(diǎn)項(xiàng)目和楚雄州元謀縣丙間灌區(qū)11.4萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目等。
三是基金運(yùn)作市場(chǎng)化、規(guī)范化�；鸩捎檬袌�(chǎng)化的運(yùn)作模式，建立了“政企銀擔(dān)”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制和“投貸保補(bǔ)”的協(xié)同機(jī)制撬動(dòng)社會(huì)、金融資本，綜合運(yùn)用參股合作等多種投資組合工具為被投企業(yè)引入資金和政策支持，拓展企業(yè)融資和成長(zhǎng)渠道，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)參與農(nóng)田水利建設(shè)�；鸸芾砉驹O(shè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、投資決策委員會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)、管理層和相應(yīng)部門，人員由合伙人按出資比例委派�；疬\(yùn)作收益產(chǎn)生的分紅收益20%分配給云南省農(nóng)田水利投資基金管理有限公司，其他80%由其他有限合伙人按出資比例和出資時(shí)間分配。財(cái)政資金出資5000萬(wàn)元收益的20%分配給云南省農(nóng)田水利投資基金管理有限公司，其他80%滾動(dòng)用于投資基金使用。
四是基金管理注重科學(xué)決策和控制風(fēng)險(xiǎn)。云南省財(cái)政廳、水利廳聯(lián)合基金管理人共同確定基金投資方向和原則、項(xiàng)目遴選，審查批準(zhǔn)基金發(fā)起設(shè)立方案、投資計(jì)劃調(diào)整等重大事項(xiàng)。由各出資方委派人員構(gòu)成的7人投資決策委員會(huì)對(duì)投資項(xiàng)目及投資方案進(jìn)行評(píng)審與決策；聘請(qǐng)合格的資金托管銀行對(duì)本基金進(jìn)行托管。省財(cái)政廳、水利廳負(fù)責(zé)對(duì)資金使用情況、績(jī)效情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)基金管理公司進(jìn)行審計(jì)并驗(yàn)收投資項(xiàng)目。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2016年8月12日
