中國水利網站4月28日訊 （記者 陳靜）國務院總理李克強4月27日主持召開國務院常務會議。為加快農田水利發(fā)展，推進農業(yè)現(xiàn)代化，保障國家糧食安全，促進農民增收，會議通過了《農田水利條例（草案）》，明確了農田水利建設實行政府投入和社會投入相結合的機制。
《草案》堅持科學統(tǒng)籌、建管并重、節(jié)約用水、加大扶持等原則，對農田水利規(guī)劃建設、運行維護和農田灌溉、排水等作了具體規(guī)定，鼓勵社會力量參與建設和經營，并對不依法履行監(jiān)管職責等行為設定了嚴格的法律責任，用制度確保農田水利建得好、用得上、增效益。
我國農田水利尚未擺脫基礎設施薄弱、運行維護經費不足等現(xiàn)狀。且目前農田水利工程建設主要靠國家投入為主，管理主要由水管單位和農民用水戶協(xié)會負責，工程運行管護費用籌集困難，一家一戶分散經營模式也不利于工程長期效益的發(fā)揮，農民對農田水利建設、管理投入的積極性不高。
《草案》的通過，將使政府、市場兩手發(fā)力，讓骨干工程和田間工程實現(xiàn)“兩頭接”，解決長期困擾農田水利的“最后一公里”問題，并對鼓勵農民、村民委員會、農民合作社、農民用水合作組織等組織和個人積極參與農田水利建設、管理產生積極意義，有助于真正形成農田水利“有人建、有人管，費能收、壞能修”的運行模式，確保工程長期發(fā)揮效益，真正實現(xiàn)政府、群眾、企業(yè)共贏。
本站記者曾在地處恨虎壩灌區(qū)的陸良縣炒鐵村采訪時發(fā)現(xiàn)，正是由社會資本作為投入主體，承擔農田水利建設、管理、運營，通過水費收入獲得合理回報，彌補政府投入的不足，曾經沒有支渠、斗渠等工程與灌區(qū)干渠對接的炒鐵村，如今用水狀態(tài)徹底發(fā)生改變。通過引入社會資本，炒鐵村1.008萬畝土地改變了長期以來用水無保障、水利工程無錢建的窘困狀況，初步實現(xiàn)了農田水利設施完善、工程良性運行、供水有效保障、產業(yè)快速發(fā)展和農民持續(xù)增收等改革的預期目標，形成了社會資本參與農田水利設施建設、運營和管理的新模式，有效破解了農田水利“最后一公里”問題。
水利部公布的《2016年農村水利工作要點》也指出，2016年要深化農村水利重點領域改革創(chuàng)新，大規(guī)模推進農田水利建設，加快區(qū)域規(guī)�；咝Ч�(jié)水灌溉發(fā)展，進一步全面深化農田水利改革等。
來源：中國水利網站 2016年4月28日
