近日，國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議，李克強(qiáng)總理作出重要批示，汪洋副總理出席會(huì)議并作重要講話。這是黨的十九大閉幕后國(guó)務(wù)院召開的第一個(gè)全國(guó)性會(huì)議，充分說明中央對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的高度重視，為凝聚各方力量、大興農(nóng)田水利建設(shè)吹響了新號(hào)角。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越，為全面建成小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的水利基礎(chǔ)。
當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史性變化，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，為農(nóng)田水利基本建設(shè)帶來前所未有的機(jī)遇，也提出新的更高要求。近年各地不斷加大投入力度，民生水利項(xiàng)目?jī)?yōu)先實(shí)施，干成了一大批多年想干而沒有條件干的大事，農(nóng)業(yè)灌溉在保障國(guó)家糧食安全的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了用水總量零增長(zhǎng)……這些喜人成績(jī)的取得，充分說明，對(duì)于面廣量大的農(nóng)田水利建設(shè)，只要高度重視，加大投入，認(rèn)真組織，是完全可以補(bǔ)足這個(gè)短板的。當(dāng)然，我們?cè)诳吹竭M(jìn)展的同時(shí)，也充分注意到，我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)滯后、農(nóng)業(yè)用水方式粗放、工程重建輕管、社會(huì)資本投入積極性不足等問題尚未根本解決。我們需要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，積極踐行新發(fā)展理念和中央新時(shí)期水利工作方針，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)田水利建設(shè)在更深層次、更大范圍、更高水平上實(shí)現(xiàn)新跨越。
農(nóng)田水利建設(shè)，“功”在當(dāng)代，“利”在千秋。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越，需要深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
要注重山水林田湖草系統(tǒng)治理，積極促進(jìn)大中小微設(shè)施的協(xié)調(diào)配套；要把綠色發(fā)展理念貫穿水利工作始終，全面實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水，推進(jìn)農(nóng)村水系綜合整治，建設(shè)人水和諧的生態(tài)宜居鄉(xiāng)村；要聚焦精準(zhǔn)扶貧，優(yōu)先解決深度貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題，夯實(shí)脫貧致富的水利基礎(chǔ)。立足當(dāng)前，還要抓緊修復(fù)水毀災(zāi)損水利工程，加快災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，確保春播春種和度汛安全。
改革“一子落”，建設(shè)“滿盤活”。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越，需要以敢于啃硬骨頭的勇氣和擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)以農(nóng)村水價(jià)綜合改革為重點(diǎn)的相關(guān)改革，不斷創(chuàng)新完善體制機(jī)制。搞好農(nóng)田水利建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，關(guān)鍵和要害都是水價(jià)改革。只有建立起反映水資源稀缺程度的水價(jià)形成機(jī)制，市場(chǎng)才能真正有效發(fā)揮作用，吸引社會(huì)資本投入農(nóng)田水利建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的意見》，強(qiáng)化政府主體責(zé)任，健全工作機(jī)制，加快精準(zhǔn)補(bǔ)貼、節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)等舉措落地生效；還要搞好典型引路和試點(diǎn)示范，由點(diǎn)帶面、自下而上推動(dòng)改革向縱深發(fā)展。
一分部署，九分落實(shí)。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越，需要以實(shí)實(shí)在在的舉措和行動(dòng)，從組織動(dòng)員、投資渠道、運(yùn)行管護(hù)、考核問責(zé)等方面統(tǒng)籌推進(jìn)，保障各項(xiàng)部署落到實(shí)處。強(qiáng)化政府主導(dǎo)，落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任制，細(xì)化實(shí)化年度實(shí)施方案；強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌整合，充分發(fā)揮公共財(cái)政主導(dǎo)和撬動(dòng)作用，用好金融支持政策；堅(jiān)持建管并重，要舍得在工程管護(hù)上下功夫，確保工程良性運(yùn)行；要量化考核指標(biāo)，實(shí)化問責(zé)措施，加強(qiáng)督導(dǎo)、稽查與跟蹤考評(píng)，確保工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量與效益。
使命重在擔(dān)當(dāng)，實(shí)干鑄就輝煌。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們需要深入貫徹中央決策部署，迅速把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到會(huì)議的精神上來，迅速把措施和行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議的部署上來，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)要求，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，確保如期完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全面提升農(nóng)田水利建設(shè)水平，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定更加堅(jiān)實(shí)的水利基礎(chǔ)，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利作出新的更大貢獻(xiàn)！
來源：中國(guó)水利報(bào) 2017年11月7日
