中國(guó)水利網(wǎng)站8月11日訊 （記者 張金芳）為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的意見》精神，甘肅省人民政府辦公廳近日印發(fā)了《甘肅省推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），旨在加快推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，促進(jìn)水資源合理配置和高效利用，保障農(nóng)田水利工程良性發(fā)展。
《方案》指出，要圍繞保障國(guó)家糧食安全和水安全，貫徹落實(shí)節(jié)水優(yōu)先戰(zhàn)略方針，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)業(yè)用水需求管理，堅(jiān)持政府和市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力，以完善農(nóng)田水利工程體系為基礎(chǔ)，以健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制為核心，以創(chuàng)新體制機(jī)制為動(dòng)力，加快建立健全反映水資源稀缺程度的農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，助推脫貧攻堅(jiān)和全面小康社會(huì)建設(shè)。
《方案》指出，要堅(jiān)持綜合施策，兩手發(fā)力，供需統(tǒng)籌，因地制宜的基本原則�？傮w目標(biāo)是，用10年左右時(shí)間，建立健全合理反映供水成本、有利于節(jié)水和農(nóng)田水利體制機(jī)制創(chuàng)新、與投融資體制相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制。同時(shí)根據(jù)我省農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革現(xiàn)狀，細(xì)化提出了河西灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)、中部提水灌區(qū)、東南部補(bǔ)充灌溉區(qū)三大片區(qū)的分區(qū)目標(biāo)。河西灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)，用5年時(shí)間，農(nóng)業(yè)水價(jià)總體達(dá)到運(yùn)行維護(hù)成本水平，部分達(dá)到完全成本水平；中部提水灌區(qū)，用7年時(shí)間，農(nóng)業(yè)水價(jià)總體達(dá)到運(yùn)行維護(hù)成本水平；東南部補(bǔ)充灌溉區(qū)，用10年左右時(shí)間，農(nóng)業(yè)水價(jià)總體達(dá)到運(yùn)行維護(hù)成本水平。
《方案》強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，一是要夯實(shí)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革基礎(chǔ)，拓寬投入渠道，完善計(jì)量設(shè)施，確定初始水權(quán)，加強(qiáng)過程控制，鼓勵(lì)水權(quán)流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)供需管理，深化行業(yè)改革，完善終端管理；二是要建立健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制，實(shí)行分級(jí)管理，完善成本監(jiān)審，合理制定水價(jià)，適時(shí)調(diào)整水價(jià)，水價(jià)分類分檔，加強(qiáng)成本控制；三是要建立精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，建立補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，籌集獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
《方案》明確，市州、縣市區(qū)政府是本行政區(qū)域農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的責(zé)任主體。《方案》要求，各市州要盡快研究制定農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作方案，明確改革時(shí)間表和實(shí)施計(jì)劃，細(xì)化年度改革目標(biāo)任務(wù)。各縣市區(qū)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好各項(xiàng)措施落實(shí)。省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省水利廳、省農(nóng)牧廳要認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，加大對(duì)各市州農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作的指導(dǎo)支持力度。省上將農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作納入落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度考核的重要內(nèi)容，每年對(duì)市州政府進(jìn)行考核。各地、各有關(guān)部門要做好農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的政策解讀，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化水情教育，提高有償用水意識(shí)和節(jié)約用水的自覺性，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。
來源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2016年8月11日
