中國(guó)水利網(wǎng)站11月1日訊 （記者 趙新）今年5月，為貫徹落實(shí)《山東省全面實(shí)行河長(zhǎng)制工作方案》關(guān)于劃界確權(quán)工作的要求，山東省水利廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、國(guó)土資源廳等十部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展河湖管理范圍和保護(hù)范圍劃定工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），部署開(kāi)展全省河湖管理范圍和水利工程管理與保護(hù)范圍劃定工作。為確�！兑庖�(jiàn)》的貫徹落實(shí)，指導(dǎo)各地做好劃界確權(quán)工作，山東省水利廳組織編制了《山東省河湖管理范圍和水利工程管理與保護(hù)范圍劃界確權(quán)工作技術(shù)指南（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》），并于近日印發(fā)�！吨改稀返闹贫ㄊ锹鋵�(shí)《山東省全面實(shí)行河長(zhǎng)制工作方案》相關(guān)要求的重要舉措,將為山東省劃界確權(quán)工作的開(kāi)展提供重要技術(shù)依據(jù)。
《意見(jiàn)》要求，2017年12月底前，完成河湖及水利工程管理范圍和保護(hù)范圍劃定工作方案的編制和批復(fù)。2019年底，基本完成流域面積在50平方公里以上的河道（包括其上所建的各類(lèi)水庫(kù)、水閘和兩岸堤防）和常年水面面積在1平方公里以上的湖泊劃界工作。2020年底前，全面完成劃界驗(yàn)收。在劃界工作過(guò)程中，同步完成已確權(quán)土地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利證書(shū)的申領(lǐng)，完備相關(guān)手續(xù)，具備條件的，同步完成確權(quán)。
《指南》明確，本次劃界確權(quán)工作的重點(diǎn)是流域面積在50平方公里以上的河道（包括其上所建的各類(lèi)水庫(kù)、水閘和兩岸堤防）和常年水面面積在1平方公里以上的湖泊。同時(shí)，為保障劃界確權(quán)工作按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利完成，《指南》重點(diǎn)梳理了河湖和各類(lèi)水利工程的劃界標(biāo)準(zhǔn)、劃界確權(quán)具體工作流程等，并對(duì)洪水分析計(jì)算、測(cè)繪技術(shù)、樁牌設(shè)置及制作安裝等具體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出要求。
《指南》明確，河湖管理范圍和水利工程管理與保護(hù)范圍劃界工作分步實(shí)施。工作流程包括：現(xiàn)狀調(diào)查，實(shí)施方案編制、符合性審查、批復(fù)，組織實(shí)施，成果驗(yàn)收，資料整理歸檔移交等。現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)查清具體河湖和水利工程的劃界標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)核已劃界、已埋樁河湖和水利工程管理范圍是否滿(mǎn)足要求，統(tǒng)計(jì)未完成劃界河湖和水利工程的管理范圍和保護(hù)范圍面積（長(zhǎng)度），測(cè)算所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
《指南》強(qiáng)調(diào)，編制實(shí)施方案應(yīng)按照河湖和水利工程的管理權(quán)限，以縣為單位進(jìn)行。具體內(nèi)容應(yīng)包括河湖和水利工程概況、基本原則、工作依據(jù)、劃界標(biāo)準(zhǔn)、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、實(shí)施安排、經(jīng)費(fèi)測(cè)算、責(zé)任分工、保障措施等。實(shí)施方案中應(yīng)明確逐條河道、逐個(gè)湖泊、逐項(xiàng)工程劃界所需完成的測(cè)量、制圖、設(shè)立界樁、發(fā)布公告等工作任務(wù)和要求,逐項(xiàng)測(cè)算并統(tǒng)計(jì)匯總所需劃界面積,測(cè)量、界樁埋設(shè)等工程量，明確確權(quán)工作需完成的地籍調(diào)查、權(quán)屬審核和土地登記等工作任務(wù)和要求。編制完成的實(shí)施方案,須經(jīng)上一級(jí)水行政主管部門(mén)符合性審查后,報(bào)同級(jí)人民政府批復(fù)。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2017年11月1日
