柏水寨水土保持景觀
贛州園村小流域治理項(xiàng)目
治山保水 產(chǎn)業(yè)護(hù)水—茶產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)村民致富
□記者 鐘建平
江西擁有一流的生態(tài)環(huán)境，擁有豐富的動(dòng)植物資源，森林覆蓋率高達(dá)63.1%。江西水資源豐富，境內(nèi)江河湖泊星羅棋布；贛鄱大地，河道蜿蜒縱橫，漫山草木含黛，遍地芳草如茵；主要河流湖泊水質(zhì)優(yōu)良，贛江、撫河、信江、饒河、修河等“五河”及東江源頭保護(hù)區(qū)內(nèi)監(jiān)測(cè)斷面保持在Ⅱ類水質(zhì)，城市集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
毛主席走遍祖國(guó)的山山水水，1934年在江西寫下了“踏遍青山人未老，風(fēng)景這邊獨(dú)好”。江西，猶如一幅舒展不盡的絢麗畫(huà)卷，每一筆都是令人驚艷的濃墨重彩。
讓江西風(fēng)景一直獨(dú)好，無(wú)不包含江西水土保持工作者的辛勤和汗水。讓贛鄱大地的青山常在，綠水長(zhǎng)流，是“江西老表”的殷切希望，更是每一個(gè)江西水保人的奮斗目標(biāo)和人生追求。
荒山披綠 河水清清
2012年至2017年，江西省治理水土流失面積7958.3平方公里。為大力推進(jìn)水土流失綜合防治，江西書(shū)寫了一些列綠色的篇章。
江西水土保持工作緊緊圍繞 “生態(tài)立省，綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略任務(wù)，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，以新《水土保持法》頒布實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步加大配套制度建設(shè)和行政審批制度深化改革，加大水土保持預(yù)防監(jiān)督和綜合治理力度，水土保持各項(xiàng)工作都取得新的進(jìn)展。
滴水穿石，非一日之功。江西水土保持工作牢固樹(shù)立并落實(shí)綠色發(fā)展理念，始終緊緊圍繞省委省政府建設(shè)富裕美麗幸福江西的戰(zhàn)略思路開(kāi)展水土保持工作。近年來(lái)，江西水土保持工作得到長(zhǎng)足發(fā)展，取得顯著成績(jī)，綜合治理力度繼續(xù)加大，水土保持科技含量不斷提高。先后實(shí)施贛江上游國(guó)家水土保持重點(diǎn)治理工程、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水土保持項(xiàng)目、坡耕地水土流失綜合治理工程等一批國(guó)家水土保持重點(diǎn)防治工程。在國(guó)家專項(xiàng)資金的帶動(dòng)下，江西省水土流失治理速度明顯加快。
江西省積極探索出適宜南方水土流失治理模式——贛南模式。治理保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用相結(jié)合，工程措施、生物措施和農(nóng)業(yè)技術(shù)措施優(yōu)化配置，山頂水保林戴帽，山腰水平臺(tái)地種果，山腳種草穿靴，山下挖塘養(yǎng)魚(yú)，發(fā)展“豬沼果”循環(huán)經(jīng)濟(jì)，水土保持促進(jìn)山區(qū)群眾脫貧致富。
小流域治理助推綠色發(fā)展
江西水保緊緊圍繞綠色生態(tài)江西建設(shè)，堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧�，扎�?shí)推進(jìn)水土保持重點(diǎn)治理項(xiàng)目的實(shí)施，水土流失治理速度明顯加快，成效更加明顯。
江西依托中央資金先后實(shí)施國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水土保持項(xiàng)目、國(guó)家坡耕地水土流失綜合治理工程、中央預(yù)算內(nèi)投資水土流失重點(diǎn)治理工程等國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程。水土流失綜合治理為維護(hù) “五河一湖”的健康生命，保障糧食安全、防洪安全、飲水安全、生態(tài)安全以及人居環(huán)境安全發(fā)揮重要的作用，促進(jìn)水土流失區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境的改善，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，為農(nóng)村小康社會(huì)的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
“綠水青山就是金山銀山”。五年來(lái)，江西省依托中央資金實(shí)施國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程，累計(jì)落實(shí)中央資金15億元，省級(jí)配套3.5億元；共完成水土流失治理面積4496.6平方公里，實(shí)施小流域綜合治理600余條，小型水利水保工程27305座。
規(guī)劃引領(lǐng)綠色發(fā)展信息化
走進(jìn)贛州市上猶縣園村、贛縣區(qū)南塘鎮(zhèn)小溪村等水土保持項(xiàng)目區(qū)，人們目力所及盡是山清水秀、鳥(niǎo)語(yǔ)花香的田園風(fēng)光。這人與自然和諧相處的祥和景象，得益于江西省堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧�、山水田林路村統(tǒng)一規(guī)劃綜合治理理念，得益于規(guī)劃引領(lǐng)和水土保持工作信息化建設(shè)。
江西省先后編制完成《國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程江西省實(shí)施規(guī)劃（2013-2017年）》、《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水土保持項(xiàng)目江西省實(shí)施規(guī)劃（2014-2019年）》、《全國(guó)坡耕地水土流失綜合治理工程江西省專項(xiàng)建設(shè)方案（2013-2016年）》等一批專項(xiàng)規(guī)劃。江西水保堅(jiān)持以 “南看興國(guó)、北看修水”為引領(lǐng)，編制《江西省興國(guó)與修水水土保持試驗(yàn)推廣基地建設(shè)規(guī)劃》�！督魇∷帘３忠�(guī)劃》（2016-2030年）獲省政府批復(fù)組織實(shí)施，這是江西首次由省政府批復(fù)全省水土保持規(guī)劃，將在今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)我省水土保持工作的重要依據(jù)。
完成《全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)二期工程》江西項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)，落實(shí)省級(jí)水土保持監(jiān)測(cè)總站、6個(gè)監(jiān)測(cè)分站、20個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和1個(gè)觀測(cè)場(chǎng)的建設(shè)，初步建立江西省水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，已完成《全國(guó)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與公告項(xiàng)目（2007-2011年度）》監(jiān)測(cè)任務(wù)，目前正在實(shí)施《全國(guó)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與公告項(xiàng)目（2012-2016年度）》。
開(kāi)發(fā)建設(shè)江西省水土保持監(jiān)督監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，并與全國(guó)水土保持信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換，系統(tǒng)用戶延伸至縣級(jí)水土保持管理部門，已實(shí)現(xiàn)對(duì)全省2010年以來(lái)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持信息化管理。
科研奠定水保發(fā)展基礎(chǔ)
江西大力推進(jìn)水土保持科技示范園區(qū)建設(shè)，目前擁有6個(gè)國(guó)家級(jí)水土保持科技示范園區(qū)。先后立項(xiàng)70余項(xiàng)科研課題，包括研究類課題50多項(xiàng)、推廣類10多項(xiàng)，其中《紅壤坡耕地水土流失規(guī)律及調(diào)控技術(shù)研究示范》《南方紅壤坡面徑流調(diào)控與集蓄利用技術(shù)的推廣應(yīng)用》等國(guó)家級(jí)、省部級(jí)重大課題30余項(xiàng)，項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)3700余萬(wàn)元。一批研究成果達(dá)到國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，先后獲得國(guó)家級(jí)、省部級(jí)等有關(guān)科技獎(jiǎng)勵(lì)20項(xiàng)，取得國(guó)家專利6項(xiàng)。江西省3項(xiàng)實(shí)用技術(shù)被水利部列入《水利先進(jìn)實(shí)用技術(shù)重點(diǎn)推廣指導(dǎo)目錄》，代表性研究成果《紅壤侵蝕區(qū)坡面水土綜合整治技術(shù)集成與示范》建立9個(gè)具有不同代表性的試驗(yàn)示范基地，基地總面積達(dá)32.4公頃，并發(fā)揮良好的輻射作用，輻射推廣面積達(dá)599.7公頃，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益達(dá)1360萬(wàn)元。水利部科技推廣計(jì)劃項(xiàng)目《南方紅壤坡面徑流調(diào)控與集蓄利用技術(shù)的推廣應(yīng)用》在江西省贛州市于都縣、贛縣、南康市，南昌市進(jìn)賢縣，宜春市奉新縣和九江市德安縣等6個(gè)縣（市）項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行了示范推廣，推廣面積達(dá)36.2 平方公里。
監(jiān)督執(zhí)法+持續(xù)宣傳 水土保持深入人心
江西堅(jiān)持“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先”的方針，把預(yù)防監(jiān)督工作放在首位來(lái)抓，進(jìn)一步加大水土保持法規(guī)宣傳貫徹和預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法力度，在全國(guó)率先出臺(tái)江西省實(shí)施《水土保持法》辦法，有效地控制人為水土流失。一些列配套法規(guī)不斷完善：制定江西省水土保持補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，《江西省〈水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》初稿已成，目前正在征求意見(jiàn)。全省兩批共65個(gè)縣的水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)，通過(guò)水利部的驗(yàn)收。深化水土保持監(jiān)督管理改革創(chuàng)新，加大水土保持方案審批、監(jiān)督執(zhí)法和設(shè)施驗(yàn)收簡(jiǎn)政放權(quán)力度。
除了加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，水土保持也離不開(kāi)群眾的支持，向廣大群眾進(jìn)行水土保持宣傳顯得尤為重要。
水土保持宣傳工作著力抓好《江西省實(shí)施<水土保持法>辦法》宣傳貫徹和《深化全省水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)實(shí)施方案》的組織實(shí)施。全省各級(jí)水土保持部門通過(guò)“路邊有碑排、墻上有標(biāo)語(yǔ)、報(bào)紙有文章、網(wǎng)站有報(bào)道、電視有影像、電臺(tái)有聲音”的形式全方位開(kāi)展宣傳工作。
全省各級(jí)水土保持部門編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)500余期，發(fā)表水土保持消息、通訊、信息等稿件2000余篇。通過(guò)系列宣傳教育活動(dòng)，取得顯著成效，全社會(huì)的水土保持意識(shí)明顯增強(qiáng)。
江西水保生態(tài)科技園和南昌水土保持生態(tài)科技園被列為全國(guó)首批“全國(guó)中小學(xué)水土保持教育社會(huì)實(shí)踐基地”；興國(guó)縣和修水縣分別被水利部命名為“國(guó)家水土保持生態(tài)文明縣”和“國(guó)家水土保持生態(tài)文明綜合治理工程”；水利部水保司將江西贛州市列為全國(guó)水土保持改革試驗(yàn)區(qū)。
不忘初心，砥礪前行，江西水土保持工作抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，進(jìn)一步強(qiáng)化水土保持綜合防治，加大執(zhí)法檢查力度，努力構(gòu)建水土保持生態(tài)建設(shè)新格局，為建設(shè)富裕美麗幸福江西再添新綠！
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2017年10月19日
