文／王繼和
冬至前后，在霧霾與嚴(yán)寒?dāng)y手襲來(lái)之時(shí)，記者來(lái)到河南長(zhǎng)垣“十三五”防洪工程建設(shè)工地采訪建設(shè)進(jìn)展情況，目睹參建各方心往一處想、勁往一處使、汗往一處流的動(dòng)人場(chǎng)景，同時(shí)親身感受到這個(gè)工程是一項(xiàng)——
翹首以盼的民心工程
長(zhǎng)垣黃河，由于河道泥沙淤積嚴(yán)重，形成槽高、灘低，堤根洼的險(xiǎn)惡局面，河道上寬下窄，泄洪不暢，歷史上長(zhǎng)期都是黃河決堤、泛濫的高發(fā)區(qū)域之一。
近年來(lái)，國(guó)家對(duì)黃河的治理開發(fā)越來(lái)越重視，黃河防洪工程體系得到了較大的改善，但長(zhǎng)垣的標(biāo)準(zhǔn)化堤防還沒有全部建成，河道整治工程還不配套，成為長(zhǎng)垣黃河防汛工作的心腹之患。提高長(zhǎng)垣黃河的防洪能力，不僅是長(zhǎng)垣黃河人的迫切愿望，也是長(zhǎng)垣人民的熱切期盼。
喜訊終于在“十三五”臨近之際傳來(lái)，新一期黃河下游防洪工程建設(shè)上馬了！
黃河下游“十三五”防洪工程建設(shè)，是國(guó)家重點(diǎn)推進(jìn)的172項(xiàng)重大水利工程建設(shè)項(xiàng)目之一，是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《黃河近期重點(diǎn)治理開發(fā)規(guī)劃》確定的重要工程�！笆濉逼陂g，長(zhǎng)垣縣的黃河防洪工程建設(shè)任務(wù)主要為放淤固堤、截滲墻、堤頂?shù)缆返软?xiàng)目，其中放淤固堤長(zhǎng)20.535千米，寬80到100米，工程總土方635.44萬(wàn)立方米，其中放淤土方604.32萬(wàn)立方米，加上截滲墻、堤頂?shù)缆酚不�，�?xiàng)目概算投資達(dá)5億多元，是河南黃河縣局管轄河段投資額最大、工程戰(zhàn)線最長(zhǎng)、涉及工程建設(shè)類別最多的，也是長(zhǎng)垣黃河有史以來(lái)最大的一次防洪工程建設(shè)投資。
長(zhǎng)垣縣上下歡欣鼓舞，作為建設(shè)責(zé)任單位，長(zhǎng)垣河務(wù)局黨組更是前所未有的重視，迅速研究成立了防洪工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，內(nèi)設(shè)綜合、前期協(xié)調(diào)、施工協(xié)調(diào)、財(cái)務(wù)、督查、內(nèi)業(yè)、治安保衛(wèi)7個(gè)工作組，并按照上級(jí)要求設(shè)立了項(xiàng)目管理辦公室。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的日常管理工作，定期對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行督查，重點(diǎn)檢查工程質(zhì)量、進(jìn)度、設(shè)計(jì)變更、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)衛(wèi)生和文明施工，確保工程順利進(jìn)展。
攜手共建的文明工程
沿著長(zhǎng)垣縣陽(yáng)澤路一路向東，在即將上黃河大堤的時(shí)候，駛?cè)氡眰?cè)一個(gè)嶄新的小院，小院水泥地面，三面是白墻紅頂?shù)陌宸�，院中央高高飄揚(yáng)著3面彩旗，紅色的國(guó)旗，藍(lán)色的中國(guó)水利旗幟，還有綠色的黃河建工旗幟。這就是承擔(dān)第六標(biāo)段施工任務(wù)的黃河建工集團(tuán)有限公司黃河下游防洪工程（河南段）堤防工程第六標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部。
工程項(xiàng)目部
長(zhǎng)垣“十三五”防洪工程建設(shè)分為第六、第七兩個(gè)標(biāo)段，第七標(biāo)段由河南中原黃河工程有限公司中標(biāo)，項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)在長(zhǎng)垣黃河下游的楊小寨閘管所。
中標(biāo)企業(yè)確定后，長(zhǎng)垣河務(wù)局本著主動(dòng)服務(wù)的原則，積極與中標(biāo)企業(yè)聯(lián)系，協(xié)調(diào)縣土地局、地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、電業(yè)局等部門關(guān)系，在項(xiàng)目部位置選擇、施工用電、施工臨時(shí)占地及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)關(guān)系上提供協(xié)調(diào)幫助，保證了施工企業(yè)人員及設(shè)備按時(shí)進(jìn)場(chǎng)。
同時(shí)，長(zhǎng)垣河務(wù)局項(xiàng)目辦督促六標(biāo)、七標(biāo)兩個(gè)標(biāo)段的項(xiàng)目部，嚴(yán)格按照河南河務(wù)局“企業(yè)項(xiàng)目管理提升年”活動(dòng)要求，全面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，辦公室、宿舍統(tǒng)一劃分布置，辦公桌椅、資料柜統(tǒng)一規(guī)劃，安裝油水分離器及污水處理一體化設(shè)施，排水達(dá)到環(huán)保要求；標(biāo)示標(biāo)牌、職責(zé)圖牌、標(biāo)語(yǔ)等規(guī)范、清晰、醒目；設(shè)立了籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)和活動(dòng)室，方便職工業(yè)余開展豐富多彩的文體活動(dòng)。
為了提高規(guī)范化管理水平，六標(biāo)項(xiàng)目部專門租用了當(dāng)?shù)卮迩f一塊7畝多大的空地，新建了項(xiàng)目部工作與生活基地。據(jù)項(xiàng)目部副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人曹云鋒介紹，他們僅項(xiàng)目部建設(shè)就投入100多萬(wàn)元。目前他們完成的工程量已超出了水利部文明工地創(chuàng)建要求的20%，正在積極準(zhǔn)備材料申報(bào)文明工地。
為加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，促進(jìn)文明工地創(chuàng)建，長(zhǎng)垣河務(wù)局項(xiàng)目辦對(duì)施工區(qū)內(nèi)警示標(biāo)志位置、圍擋區(qū)域、設(shè)備放置、場(chǎng)容場(chǎng)貌及臨時(shí)設(shè)施做了統(tǒng)一的要求，定期對(duì)文明施工情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，堅(jiān)決杜絕施工現(xiàn)場(chǎng)的“臟、亂、差”現(xiàn)象。
施工現(xiàn)場(chǎng)
為了確保安全施工，項(xiàng)目辦專門成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，監(jiān)理機(jī)構(gòu)及各項(xiàng)目部都設(shè)立了小組成員和專職安全員，按照“四無(wú)、二控、三消滅”的安全生產(chǎn)目標(biāo)，督促項(xiàng)目部及各個(gè)施工區(qū)加強(qiáng)安全管理，對(duì)防火器材、救生設(shè)施、警示標(biāo)志都設(shè)定了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)臨時(shí)工棚的搭建，加壓泵站規(guī)范的操作及施工人員的絕緣鞋、絕緣手套等勞保用品做了硬性要求
注重環(huán)保的綠色工程
12月20日下午，記者在長(zhǎng)垣縣魏莊辦事處及孟崗、方里、趙堤等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黃河大堤上，見到大堤外側(cè)又聳起一道高高的“堤上堤”，上部覆蓋著綠色的織物，下部是堆積5層的裝滿土的白色編織袋，綠白相疊，伸向遠(yuǎn)方，在陰郁的天色里，成為一條悅目的風(fēng)景線。
見到記者不解，陪同采訪的七標(biāo)技術(shù)負(fù)責(zé)人葛東寶介紹說(shuō)，這道“堤上堤”是放淤固堤時(shí)把原來(lái)淤區(qū)肥沃的表層土先挖出來(lái)存放形成的，待淤好后再回填“蓋頂”，上部覆蓋的綠色織物是專業(yè)防塵網(wǎng)，是防止工地?fù)P塵用的，是主要的環(huán)保措施；下部的白色土袋，則是防止水土流失用的，也是主要的水土保持措施。
據(jù)了解，近年來(lái)國(guó)家在各類工程建設(shè)中越來(lái)越重視環(huán)境保護(hù)與水土保持工作，水利部2015年就批復(fù)了該工程水土保持方案及相應(yīng)的投資。為貫徹實(shí)施水土保持方案，黃委高度重視，積極推進(jìn)，強(qiáng)化責(zé)任，組織編制了水土保持初步設(shè)計(jì)，開展了水土保持工程和水土保持監(jiān)測(cè)招投標(biāo)，落實(shí)了各參建單位的水土保持工作任務(wù)。河南河務(wù)局建設(shè)中心舉辦了黃河下游防洪工程水土保持培訓(xùn)班，黃委水保局派人授課，并結(jié)合“黃河流域生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理交流服務(wù)平臺(tái)”，建立了水土保持工作群，為工程建設(shè)期間加強(qiáng)水土保持溝通交流和動(dòng)態(tài)監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。
針對(duì)工程的環(huán)境保護(hù)與水土保持工作，長(zhǎng)垣河務(wù)局項(xiàng)目辦督促各施工單位，根據(jù)河南省環(huán)保廳、水利廳、大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等部門的要求，在資金短缺、工期緊張等不利條件下，按照環(huán)保與水保的要求，共完成水土保持工程78528平方米，完成袋裝土攔擋3443.22立方米。
水保措施
在七標(biāo)方里鎮(zhèn)王寨村的施工段，記者見到偌大的淤區(qū)全部覆蓋著綠色的防塵網(wǎng)，不但塵土揚(yáng)不起來(lái)，看上去還像一片綠茵，增強(qiáng)了視覺上的美感。
據(jù)了解，六標(biāo)、七標(biāo)兩個(gè)項(xiàng)目部光是購(gòu)買防塵網(wǎng)分別投資了幾十萬(wàn)元。
長(zhǎng)垣“十三五”防洪工程，在參建各方的努力下，成了一處環(huán)保、水保措施到位的綠色工程。
勇于實(shí)踐的創(chuàng)新工程
在六標(biāo)項(xiàng)目部，記者還了解到，他們?cè)跇短?hào)1+400至5+890段的土方淤筑，輸沙距離達(dá)到了17.2千米。
記者心里一動(dòng)。記者2004年在濟(jì)南市黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)工地上采訪時(shí)，了解到槐蔭區(qū)機(jī)淤固堤工地當(dāng)時(shí)創(chuàng)造了一個(gè)遠(yuǎn)距離輸沙的紀(jì)錄，但那個(gè)紀(jì)錄也只是11千米。而今在長(zhǎng)垣“十三五”防洪工程建設(shè)六標(biāo)工地上竟出現(xiàn)了17.2千米的輸沙距離。
管道安裝
六標(biāo)項(xiàng)目部副經(jīng)理曹云鋒介紹道，由于距離超長(zhǎng)，他們對(duì)此高度重視，成立了專門的技術(shù)攻關(guān)小組，聘請(qǐng)多名具備豐富遠(yuǎn)距離輸沙工作經(jīng)驗(yàn)的老專家，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的具體施工線路，在管道布設(shè)、加壓泵大小和位置選擇、彎道及爬坡段角度調(diào)試等方面均做了細(xì)致的布置，全程設(shè)置了6個(gè)加壓泵站，確保了施工進(jìn)度。
七標(biāo)項(xiàng)目部則在管線加壓、施工排水等方面進(jìn)行了技術(shù)革新。適量減少變壓器安裝，利用大功率加壓泵和變頻電機(jī)，提高了電機(jī)的使用效率；改傳統(tǒng)的潛水泵排泄施工用水為虹吸自流排水，組裝、拆除方便快捷，便于重復(fù)用，適用性更強(qiáng)。這些革新都在提高工作效率的同時(shí)節(jié)約了施工成本。
機(jī)械施工
項(xiàng)目管理也有創(chuàng)新。在機(jī)制體制上，長(zhǎng)垣河務(wù)局成立了防洪工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持每周召開工程協(xié)調(diào)會(huì)，加強(qiáng)各工作組溝通協(xié)調(diào)，匯總梳理工程進(jìn)展情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題共商對(duì)策，切實(shí)履行管理職責(zé)；在軟件功能上，將“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)運(yùn)用到項(xiàng)目管理日常工作中，利用微信普及程度高、操作簡(jiǎn)單的優(yōu)勢(shì)，挖掘、拓展微信平臺(tái)的各類功能，通過(guò)調(diào)試、完善、推廣3個(gè)階段，在項(xiàng)目辦和各施工項(xiàng)目部全面投入使用，實(shí)現(xiàn)了會(huì)議通知、請(qǐng)假考勤、文件轉(zhuǎn)發(fā)、任務(wù)分派等功能的移動(dòng)端遠(yuǎn)程操作；在兩個(gè)項(xiàng)目部設(shè)立了臨時(shí)黨支部，做到項(xiàng)目部建在哪里，黨旗就飄在哪里，臨時(shí)黨支部多次召開支部會(huì)議，積極開展“兩學(xué)一做”專題教育活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、習(xí)近平總書記系列講話，通過(guò)學(xué)習(xí)，提高了項(xiàng)目部黨員政治理論水平，黨員干部的模范帶頭作用得到充分發(fā)揮，為推動(dòng)施工進(jìn)展提供了有力保障；實(shí)現(xiàn)了廉政文化進(jìn)工地，簽訂廉政責(zé)任書、確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制作項(xiàng)目部《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與防控措施》手冊(cè)，開展“再監(jiān)督、再檢查”，努力做到質(zhì)量、生產(chǎn)、資金、干部“四個(gè)安全”。
全力以赴的良心工程
長(zhǎng)垣“十三五”防洪工程永久占地涉及4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)40余個(gè)村莊，占地878.09畝，移民征遷9個(gè)村莊97戶，征遷任務(wù)十分繁重。在征遷工作遇到最大阻力的時(shí)候，長(zhǎng)垣縣政府給予了最堅(jiān)決的支持。11月28日，長(zhǎng)垣縣代縣長(zhǎng)秦保建帶領(lǐng)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)辦公，督促解決征遷難題，強(qiáng)力推進(jìn)防洪工程建設(shè)。
在參建各方的努力下，長(zhǎng)垣“十三五”防洪工程建設(shè)放淤固堤項(xiàng)目5月14日開工，截至記者采訪之日，共完成放淤土方159.21萬(wàn)立方米，其中第六標(biāo)段96.71萬(wàn)立方米，第七標(biāo)段62.5萬(wàn)立方米，占計(jì)劃的26.34%。征遷工作，完成永久征地582.61畝，占計(jì)劃的66.35%。
查看征遷工作進(jìn)度
在采訪中，令記者最感動(dòng)的是參建各方的責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)精神。
12月21日傍晚，在魏莊辦事處梁寨村的村委會(huì)，記者見到了第六標(biāo)段征遷工作小組的全體成員，他們是長(zhǎng)垣河務(wù)局副局長(zhǎng)楊長(zhǎng)新、辦公室主任閆偉、工務(wù)科副科長(zhǎng)陳朝陽(yáng)和水政科職工尚峰。
當(dāng)天上午，楊長(zhǎng)新、閆偉到鄭州開會(huì)，中午沒吃飯就趕回長(zhǎng)垣，并直接來(lái)到梁寨村。
六標(biāo)前期永久征地涉及魏莊辦事處梁寨村8個(gè)村莊，涉及工程占?jí)河谰谜鞯?16.5畝，臨時(shí)占地2083.5畝，個(gè)體養(yǎng)殖（種植）戶13戶。
征遷工作早就有著“天下第一難”之稱。梁寨村共有23個(gè)村民小組，人口達(dá)到1萬(wàn)以上，是長(zhǎng)垣縣最大的村，也是長(zhǎng)垣縣民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)值最高的村，此次工程建設(shè)征地涉及該村12個(gè)村民小組，征地172畝。由于該村處于起重園區(qū)之內(nèi)，村里大多數(shù)土地被工廠、居民新村、學(xué)校及道路占地征收，人多地少，同時(shí)，村民大多在起重園區(qū)工廠工作，收入較高，生活較富裕，對(duì)征地期望值也較高。梁寨村的土地征遷工作可謂難中之最。
所謂的征遷工作，其實(shí)就是磨嘴皮子。政策、道理、防洪安全等等，都是說(shuō)了無(wú)數(shù)遍的話，明知村民聽不進(jìn)去，還要一遍遍地說(shuō)。
就這樣，楊長(zhǎng)新等人永不放棄的精神，打動(dòng)了村支書高繼增。高繼增是轉(zhuǎn)業(yè)軍人，40多年黨齡的老黨員，在村里有著很高的威信，他一直幫著征遷小組說(shuō)話，說(shuō)服村民們轉(zhuǎn)變了態(tài)度，172畝土地的征遷協(xié)議全部簽訂。
當(dāng)天下午，楊長(zhǎng)新等人就是在梁寨村村委會(huì)與高繼增商量補(bǔ)償?shù)氖乱�，直到天黑還在細(xì)細(xì)地商談。
給村民講解相關(guān)政策
見到記者前來(lái)采訪，高繼增對(duì)楊長(zhǎng)新等人贊不絕口，讓記者印象最深刻的一句是，他們都是憑著良心在工作。
確實(shí)，自征遷工作開展以來(lái)，工作組的每位成員就都犧牲了所有的節(jié)假日，每天早上7點(diǎn)多就朝征地村莊趕，晚上9點(diǎn)前后才回家，每天的工作時(shí)間都在十幾個(gè)小時(shí)。
據(jù)了解，另一處征遷難度最大的方里鎮(zhèn)小蘇莊遷移戶新址位置也已確定。
記者還沿著長(zhǎng)達(dá)17.2千米的輸沙管道，從出沙口上溯至取沙口，感受到沿線施工人員艱苦奮戰(zhàn)的情景。
在第六加壓泵站，加壓泵旁搭著一個(gè)只有六七平方米的綠色帳篷，里面鋪著兩個(gè)地鋪，兩個(gè)地鋪中間放著一個(gè)電暖器，這就是在此值守的施工人員的臨時(shí)住處。一層薄薄的帆布和一個(gè)電扇大小的電暖器，就要抵擋曠野上的嚴(yán)寒。
在取土料場(chǎng)施工區(qū)，搭建著一個(gè)簡(jiǎn)易房，房子里一排6個(gè)地鋪，把房子兩頭撐得滿滿的。已近中午，4個(gè)樸實(shí)的漢子正在吃著餃子，當(dāng)天是冬至，這群不在家的男人自己動(dòng)手做了一頓最具中華民族特色的飯。
在這個(gè)料場(chǎng)值守的施工人員共有6個(gè)人，另外兩個(gè)人此時(shí)正在船上進(jìn)行采砂作業(yè)，6個(gè)人實(shí)行4班倒，每班6個(gè)小時(shí)，就這樣一日日地循環(huán)。記者明顯感覺到，河邊比田野里的溫度更低。
返回的路上，時(shí)時(shí)可見那條紅色管道，穿過(guò)麥田、河流、公路、村莊、廠區(qū)……據(jù)了解，這樣的管道，在長(zhǎng)垣“十三五”防洪工程建設(shè)中一共有9條，它們不舍晝夜地把混濁的泥漿源源不斷地送到淤背區(qū)，為有著豆腐腰之稱的長(zhǎng)垣的堤防強(qiáng)筋壯骨……
來(lái)源：黃河網(wǎng) 2017年1月10日
