安徽大別山彩虹瀑布
城市河湖型（吉林）延吉市布爾哈通河水利風景區(qū)
灌區(qū)型（湖南）新化縣紫鵲界水利風景區(qū)
濕地型（甘肅）瑪曲縣黃河首曲水利風景區(qū)
水庫型（河北）秦皇島市桃林口水庫水利風景區(qū)
水土保持型（江蘇）蘇州市吳中區(qū)旺山水利風景區(qū)
自然河湖型（陜西）宜川縣黃河壺口瀑布水利風景區(qū)
中國水利網站5月25日訊 春末夏初，暖意融融，安徽大別山彩虹瀑布國家水利風景區(qū)內，80米高的瀑布自猴子崖飛流而下，河水撞擊巖石，水聲如雷，水花四濺，陽光透過細密的水霧呈現(xiàn)出一道道絢麗的彩虹，令人發(fā)出陣陣驚嘆。
景區(qū)員工說：“這里不僅有夢幻彩虹瀑布和原生態(tài)猴河峽谷，還有河水沖刷形成的沙洲、小島等幾千米山水景觀長廊，對面的牛草山還流傳著牛郎織女的神話傳說。景美客自來，僅今年‘五一’假期，景區(qū)就迎來游客2.4萬人次。”
如今，和大別山彩虹瀑布風景區(qū)一樣，由水利部批準設立的“國家水利風景區(qū)”共700余處，這些景區(qū)不僅成為人們放飛心靈的生態(tài)樂園，同時還走出了一條水工程、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化、水經濟融合發(fā)展的多贏之路。
水利風景美麗綻放
隨著經濟社會快速發(fā)展和對資源環(huán)境問題的深刻認識，我國適時提出了生態(tài)文明建設戰(zhàn)略，要求“像保護眼睛和對待生命一樣珍視生態(tài)環(huán)境”，建設“美麗中國”。
水利部水利風景區(qū)建設與管理領導小組辦公室（簡稱水利部景區(qū)辦）有關負責人說：“水利風景區(qū)的產生、發(fā)展是對國家生態(tài)文明戰(zhàn)略的積極響應，順應了人們對良好生態(tài)的需求�！�
據介紹，水利風景區(qū)是依托水域（水體）或水工程，利用水利風景資源，或與山地灘島、古樹珍禽等其他資源組合，來開展觀光、休閑或文化、教育等活動的區(qū)域。
“也就是說，隨著時代的進步，水利工作已由以除害興利、保障生存和發(fā)展為主，向同時滿足人們物質文化需求等綜合服務功能轉變�！痹撠撠熑苏f。
我國的水利風景區(qū)建設自2001年進入探索起步階段，經過十多年發(fā)展，逐步實現(xiàn)了水利事業(yè)向生態(tài)水利、民生水利的縱深發(fā)展和美麗轉身，走上日漸規(guī)范的建設和管理之路。
據統(tǒng)計，截至2015年，我國共批準設立“國家水利風景區(qū)”719家，覆蓋31個�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），形成了涵蓋全國主要江河湖庫、重點灌區(qū)、水土流失治理區(qū)的水利風景區(qū)群落。
因水而興的多贏之路
“現(xiàn)在生活水平提高了，趁著周末和休假，我喜歡帶著家人一起出來旅游。水利風景區(qū)景色美、環(huán)境好、空氣清新，是我們的首選�！痹诓屎缙俨妓L景區(qū)游覽的張先生道出了很多人的心聲。
張先生所感知的是水利風景區(qū)的生態(tài)之美，此外，水利風景區(qū)還具有“維護水工程、保護水資源、改善水環(huán)境、弘揚水文化、發(fā)展水經濟”等多重功能。
在湖南，皂市水庫大壩通過工程美學設計，實現(xiàn)了“建設一個水利工程，美化一片周邊環(huán)境，塑造一個現(xiàn)代景區(qū)”的水利工程綜合開發(fā)新模式；在內蒙古，鄂爾多斯砒砂巖水利風景區(qū)有效治理砒砂巖132萬畝，植被覆蓋率由12%提高到79%，每年減少4000多萬噸粗泥沙進入黃河；在江蘇，淮安古淮河水利風景區(qū)建有古淮河文化廣場、淮河老街等景觀，將古淮河文化與生態(tài)河湖建設有機結合，形成了特色鮮明的水文化景區(qū)……
據不完全統(tǒng)計，國家水利風景區(qū)范圍內的水土流失綜合治理率高達90%以上，污水處理后100%達標排放，水質等級平均提高1個等級以上，自然生態(tài)的完整性、多樣性和生態(tài)環(huán)境保護度均顯著提高。
中國水利經濟研究會一位副理事長說：“通過水利風景區(qū)建設，一些單位還實現(xiàn)了經濟翻身，反哺水利工程，拉動地方經濟發(fā)展，增加了人員就業(yè)�！�
有關資料顯示：吉林凈月潭水利風景區(qū)年收入3000多萬元；河南紅旗渠水利風景區(qū)每年從門票收入中拿出800多萬元用于水利工程維護和管理；浙江富陽富春江水利風景區(qū)對當地GDP增長的貢獻率達95%以上；經過對207個水利風景區(qū)的調查，由景區(qū)建設和經營而形成的貿易、餐飲、住宿服務等創(chuàng)造就業(yè)崗位3.5萬個，取得了良好的經濟效益和社會效益。
水利風景區(qū)的呼喚
采訪中，水利部景區(qū)辦有關負責人介紹：“水利風景區(qū)的建設經驗主要體現(xiàn)在頂層設計、政府支持、改革創(chuàng)新、科技支撐、以評促建、示范帶動、多元機制7個方面。同時，在基礎、政策、發(fā)展、建管上還存在一些需要注意的問題。”
這些問題主要體現(xiàn)在重建輕管，后續(xù)動力不足；水利工程建設規(guī)范對水生態(tài)文明響應不夠；建設發(fā)展布局不合理，省區(qū)間發(fā)展差距大；缺乏專項引導性資金支持，對水利工程文化和區(qū)域特色文化挖掘不深，一定程度上存在同質化現(xiàn)象等。
對水利風景區(qū)未來的發(fā)展，中國科學院地理科學與資源研究所的專家建議，要從人才隊伍、規(guī)劃設計、制度建設、水文化建設等方面予以加強和完善，同時提出：“逐步建立‘政府主導、市場運作、多元投入、社會參與’的投入機制，破解水利風景區(qū)發(fā)展的資金瓶頸�！�
任何事物的成長都有一個不斷完善的過程，水利風景區(qū)也不例外。讓人欣慰的是，2011年，水利部景區(qū)辦對國家水利風景區(qū)展開動態(tài)評估，并逐步建立國家水利風景區(qū)退出機制。隨著“倒逼機制”的建立和人們對生態(tài)文明認識的不斷深入，水利風景區(qū)的建設質量和水平必將進一步提升，一條更加科學、和諧、精彩的多贏之路會越走越遠！
來源：中國水利網站 2016年5月25日
