中國水利網(wǎng)站訊 5月24日，水利部黨組書記、部長陳雷主持黨組中心組專題學(xué)習(xí)，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在農(nóng)村改革座談會上的重要講話精神。他強(qiáng)調(diào)，要深刻領(lǐng)會和貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，著力增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實(shí)把解決事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的水利問題擺在重中之重的突出位置，確保黨中央制定的“三農(nóng)”政策不折不扣落實(shí)到位，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)提供水利支撐和保障。部領(lǐng)導(dǎo)田學(xué)斌、田野、周學(xué)文，總工程師汪洪參加學(xué)習(xí)。
會議認(rèn)為，習(xí)近平總書記的重要講話，以寬闊的戰(zhàn)略視野、深邃的歷史洞察、深刻的辯證思維、真摯的“三農(nóng)”情懷，系統(tǒng)總結(jié)了改革開放以來農(nóng)村改革的成功實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗(yàn)，深刻分析了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的新形勢新特點(diǎn)，精辟闡釋了推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的新思想、新理念、新觀點(diǎn)，明確提出了深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)村發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)、時代內(nèi)涵和實(shí)踐要求，深刻回答了農(nóng)村改革發(fā)展中最關(guān)鍵、最緊要、最現(xiàn)實(shí)的重大理論和實(shí)踐問題，進(jìn)一步豐富發(fā)展了中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的思想理論體系，釋放出黨中央進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的強(qiáng)烈信號，釋放出進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度的強(qiáng)烈信號，釋放出進(jìn)一步穩(wěn)住“三農(nóng)”這塊“壓艙石”的強(qiáng)烈信號，對奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面具有極為重要的指導(dǎo)意義，是新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的科學(xué)指南和重要遵循。
會議強(qiáng)調(diào)，要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在農(nóng)村改革座談會上的重要講話作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，納入“兩學(xué)一做”重要內(nèi)容，與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于保障國家水安全的重要講話精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)黨的“三農(nóng)”工作方針政策結(jié)合起來，深刻理解講話的內(nèi)涵要義和精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握深化農(nóng)村改革的主線、底線和重點(diǎn)，緊緊扭住加快農(nóng)村發(fā)展的三大任務(wù)，著力落實(shí)維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的基本要求，堅(jiān)持用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。要牢固樹立五大發(fā)展理念，立足“穩(wěn)”是基礎(chǔ)，著眼“進(jìn)”是目的，堅(jiān)持“改”是動力，不斷穩(wěn)定和鞏固水利命脈地位和興水惠民政策措施，加快補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施短板，健全完善農(nóng)村水治理體系，更好地助力和推進(jìn)“三農(nóng)”工作新發(fā)展。
會議指出，要緊緊圍繞堅(jiān)定不移深化農(nóng)村改革，進(jìn)一步加大水利改革攻堅(jiān)力度，力求改有所破、改有所進(jìn)、改有所成，調(diào)動億萬農(nóng)民興修水利的積極性，激發(fā)水利發(fā)展的動力活力。一要探索建立農(nóng)業(yè)水權(quán)制度。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用水需求管理，逐步建立農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理制度。穩(wěn)步開展水資源使用權(quán)確權(quán)登記，積極培育水權(quán)交易市場。二要深化水利投融資體制改革。穩(wěn)定和增加各級公共財政投入，用好各項(xiàng)金融扶持政策，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與水利工程建設(shè)和運(yùn)營。三要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革。探索實(shí)行農(nóng)業(yè)用水分類定價，建立農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制和節(jié)水獎勵機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效，保障農(nóng)田水利工程良性運(yùn)行。四要深化農(nóng)村水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。按照“誰投資、誰所有”的原則，明確農(nóng)村水利工程的所有權(quán)和使用權(quán)，因地制宜采取專業(yè)化集中管理及社會化管理等多種管護(hù)方式。五要進(jìn)一步健全基層水利服務(wù)體系。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)或流域水利站服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持和規(guī)范農(nóng)民用水合作組織發(fā)展，培育防汛抗旱、灌排服務(wù)等專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，積極推廣“河長制”。六要大力推進(jìn)水利科技創(chuàng)新。加強(qiáng)農(nóng)田水利關(guān)鍵技術(shù)科研攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代水利行動，以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化。
會議指出，要緊緊圍繞堅(jiān)定不移加快農(nóng)村發(fā)展，貫徹藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加快補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后這個突出短板。一要加快推進(jìn)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)，進(jìn)一步完善現(xiàn)代骨干水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，增強(qiáng)水利對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐和保障作用。二要抓緊實(shí)施大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，結(jié)合新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃實(shí)施、大中型水庫建設(shè)等，在水土資源條件較好的地區(qū)規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代化大型灌區(qū)。三要全面完成東北節(jié)水增糧行動總體目標(biāo)任務(wù)，加快推進(jìn)西北節(jié)水增效、華北節(jié)水壓采、南方節(jié)水減排等區(qū)域規(guī)�；咝Ч�(jié)水灌溉，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)用水效率提高。四要以田間渠系配套、“五小水利”為重點(diǎn)，集中連片搞好小型農(nóng)田水利建設(shè)，加強(qiáng)抗旱水源工程建設(shè)，抓好冬春農(nóng)田水利興修，加快牧區(qū)節(jié)水灌溉飼草料基地建設(shè)，解決好農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題。
會議指出，要緊緊圍繞堅(jiān)定不移維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，以保障和改善農(nóng)村民生為重點(diǎn)，著力解決農(nóng)民群眾的水憂、水難、水盼問題。一要繼續(xù)抓好江河重要支流和中小河流治理、山洪災(zāi)害防治、病險水庫水閘除險加固，加強(qiáng)重點(diǎn)易澇區(qū)治理，積極開展重點(diǎn)蓄滯洪區(qū)建設(shè)，保障人民群眾生命安全。二要啟動實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，聚焦中西部貧困地區(qū)，對已建工程進(jìn)行配套、改造、升級、聯(lián)網(wǎng)，提高農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保證率。三要進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域水土流失治理和生態(tài)清潔小流域建設(shè)，加大農(nóng)村河湖水系連通、河道堰塘整治、水資源保護(hù)和污染治理、水生態(tài)修復(fù)力度，大力推進(jìn)農(nóng)村水生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建人水和諧的農(nóng)村人居環(huán)境。四要緊緊圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大對貧困地區(qū)農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田灌溉保障、防洪抗旱減災(zāi)、水資源開發(fā)利用與節(jié)約保護(hù)、水土保持生態(tài)建設(shè)與農(nóng)村水電開發(fā)的傾斜支持力度，夯實(shí)貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面小康的水利基礎(chǔ)。五要緊緊圍繞農(nóng)村法治建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)水法執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)好《農(nóng)田水利條例》，妥善處置水事糾紛，維護(hù)農(nóng)村良好水事秩序。
會議強(qiáng)調(diào)，今年是“十三五”開局之年。各級水利部門要以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神和責(zé)任意識，抓緊抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。一要全力做好防汛抗旱減災(zāi)工作。立足于防大汛、抗大旱、防強(qiáng)臺、搶大險、救大災(zāi)，全面落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制，確保人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)供水安全。二要加快水利投資計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度。抓緊節(jié)水供水重大水利工程項(xiàng)目前期工作，強(qiáng)化調(diào)度會商、跟蹤稽察、督導(dǎo)檢查，確保如期完成今年新開工20項(xiàng)重大水利工程年度任務(wù)，力爭早開多開，確保在建重大水利工程投資規(guī)模保持在8000億元以上，年底前重大水利工程中央水利投資計(jì)劃完成90%以上，其他水利工程完成80%以上。三要著力落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。加快推進(jìn)跨省江河流域水量分配工作，大力開展水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動、水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動，以及合同節(jié)水、水權(quán)交易等工作。四要進(jìn)一步強(qiáng)化從嚴(yán)治黨管黨責(zé)任。精心組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹執(zhí)行，扎實(shí)推進(jìn)巡視工作全覆蓋，加快構(gòu)建覆蓋所有水利業(yè)務(wù)管理領(lǐng)域的廉政風(fēng)險防控體系，科學(xué)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、為民務(wù)實(shí)的良好氛圍。
水利部機(jī)關(guān)各司局、在京直屬各單位主要負(fù)責(zé)同志參加學(xué)習(xí)。
來源：中國水利網(wǎng)站 2016年5月24日
