堅(jiān)持政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、節(jié)水高效、建管并重的原則，加快發(fā)展農(nóng)田水利——國務(wù)院總理李克強(qiáng)5月17日簽署第669號國務(wù)院令，公布《農(nóng)田水利條例》，自2016年7月1日起施行。條例對于加快農(nóng)田水利發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障國家糧食安全，具有重要意義。
條例共8章45條，主要內(nèi)容包括總則、規(guī)劃、工程建設(shè)、工程運(yùn)行維護(hù)、灌溉排水管理、保障與扶持、法律責(zé)任和附則。
條例對農(nóng)田水利規(guī)劃的編制程序作了規(guī)定，要求編制規(guī)劃要統(tǒng)籌考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求、灌溉排水發(fā)展需求、環(huán)境保護(hù)等因素，廣泛征求意見，特別是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民用水合作組織和農(nóng)民的意見。條例明確，工程建設(shè)單位對工程質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，要求政府投資建設(shè)的工程竣工驗(yàn)收邀請有關(guān)專家和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民用水合作組織和農(nóng)民代表參加，并建立工程檔案。條例指出，要按照不同工程類型和投資主體，確定農(nóng)田水利工程相應(yīng)的運(yùn)行維護(hù)主體，明確運(yùn)行維護(hù)職責(zé)，加強(qiáng)對履行管護(hù)責(zé)任的監(jiān)督，完善工程設(shè)施保護(hù)要求。條例規(guī)定，農(nóng)田灌溉用水實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度，農(nóng)田灌溉用水有償使用并合理確定用水價(jià)格，鼓勵(lì)推廣應(yīng)用噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，鼓勵(lì)采取先進(jìn)適用的農(nóng)田排水技術(shù)和措施，糧食主產(chǎn)區(qū)和嚴(yán)重缺水、生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)以及地下水超采地區(qū)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展節(jié)水灌溉。
條例明確，農(nóng)田水利工程建設(shè)實(shí)行政府投入和社會力量投入相結(jié)合的方式，引導(dǎo)和支持社會力量參與農(nóng)田水利工程的建設(shè)和經(jīng)營，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推出符合農(nóng)田水利工程項(xiàng)目特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，加大信貸支持力度，建立健全基層水利服務(wù)體系，支持專業(yè)化服務(wù)組織開展農(nóng)田灌溉、排水和農(nóng)田水利工程設(shè)施維修工作。
來源：中國水利報(bào) 2016年6月7日
