□本報(bào)評(píng)論員
理念是領(lǐng)率，理念是靈魂。在“十三五”開局之際，在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，在剛剛閉幕的全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議上，水利部部長(zhǎng)陳雷強(qiáng)調(diào)要落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)變治水興水管水思路。
發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)。黨中央提出的五大發(fā)展理念體現(xiàn)了深邃的歷史洞察、寬廣的全球視野、鮮明的時(shí)代內(nèi)涵，彰顯了強(qiáng)烈的戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維和底線思維，對(duì)新時(shí)期水利工作具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量和效益提升，加快轉(zhuǎn)變治水興水管水思路，推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變。
落實(shí)五大發(fā)展理念，必須堅(jiān)持思路先行。當(dāng)前我國(guó)水安全新老問題交織，特別是在水資源短缺、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染等方面面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。我們需要認(rèn)真研究新形勢(shì)、新問題，轉(zhuǎn)變治水興水管水思路，加快實(shí)現(xiàn)從粗放用水向節(jié)約用水轉(zhuǎn)變，從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變，從局部治理向系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變，從注重行政推動(dòng)向堅(jiān)持兩手發(fā)力、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌解決水安全問題，走出一條中國(guó)特色水利現(xiàn)代化道路。
落實(shí)五大發(fā)展理念，必須注重統(tǒng)籌兼顧。創(chuàng)新是發(fā)展的基點(diǎn)，協(xié)調(diào)是發(fā)展的節(jié)奏，綠色是發(fā)展的底色，開放是發(fā)展的格局，共享是發(fā)展的目標(biāo)。當(dāng)前水利工作要把握五大理念的內(nèi)在聯(lián)系，不斷改革創(chuàng)新，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時(shí)期水利工作方針，大力發(fā)展民生水利，促進(jìn)人水和諧相處，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、體制機(jī)制和政策舉措等方面全面跟進(jìn)，同頻共振，統(tǒng)籌解決好水短缺、水災(zāi)害、水生態(tài)、水環(huán)境問題。
落實(shí)五大發(fā)展理念，必須強(qiáng)化機(jī)制保障。面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，我們要進(jìn)一步深化水利投融資體制改革，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入水利建設(shè)，積極培育水權(quán)交易市場(chǎng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，創(chuàng)新水利工程建設(shè)管理體制，健全水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用體系，充分調(diào)動(dòng)各方面治水興水積極性，以機(jī)制的落地推動(dòng)發(fā)展理念的落實(shí)，以理念落實(shí)促進(jìn)水利改革發(fā)展。
新形勢(shì)催生新理念，新理念指導(dǎo)新實(shí)踐。“十三五”水利美好藍(lán)圖已經(jīng)繪就，我們要切實(shí)把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念貫穿于水利改革發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，補(bǔ)短板，破瓶頸，增后勁，上水平，促發(fā)展，惠民生，著力構(gòu)建與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的水安全保障體系，為人民群眾帶來更為豐厚的水利實(shí)惠，為子孫后代留下更為秀美的河流山川。
來源：中國(guó)水利報(bào) 2015年1月15日
