在浙江，崇山峻嶺之間，鑲嵌著3000多座大大小小的水電站。點亮山區(qū)百姓生活，助力群眾脫貧致富，推動地方經(jīng)濟發(fā)展，它們，曾是浙江的驕傲。
隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展要素，受到各級黨委、政府的重視和社會公眾的廣泛關注。2015年，為破解部分水電站跨流域引水、過度截留等不合理的開發(fā)現(xiàn)象，浙江省水利廳首次在安吉、臨安、開化試點，開展生態(tài)水電示范區(qū)建設。
試點基礎上，“十三五”期間，浙江要在全省范圍內(nèi)，建起50個生態(tài)水電示范區(qū)，生態(tài)修復300座水電站，有序退出（報廢）150座水電站。
直面爭議，讓綠色能源更綠色，這是浙江的決斷與勇氣。
核桃之鄉(xiāng)的反思
2月16日，溫暖的陽光，灑落在寧靜的浙西北山鄉(xiāng)。臨安市島石鎮(zhèn)地處偏遠，境內(nèi)的后溪流域，蜿蜒20余公里，串起沿途的村莊。放眼望去，水面碧藍寬闊，清澈如許。流水淙淙，翻過堰壩，奔向大山之外。一處堰壩，一方水面，這對沿途的島石人而言，尤為珍貴。
后溪，屬山溪性河道，兩岸崇山峻嶺，河谷幽深，溪水潺潺，環(huán)境優(yōu)美。上世紀末，小水電方興未艾。1998年，石門潭水庫樞紐開始建造。粗大的涵管，直接把水庫里的水，引至下游的3座電站。后溪的命運，因此改變。
干涸的河床，裸露的卵石，淤積的泥沙，瘋長的野草，加上山核桃林擴張、水源難以涵養(yǎng)，2000年水庫和電站建成后，水庫以下15.97公里的河段，因常年減水、脫水，曾經(jīng)的美麗不復存在，沿途村莊的河埠頭，也淪為擺設。
2013年大旱，為保住核桃樹，山民紛紛抬出水泵，從河道里向山上打水澆灌。數(shù)天之后，河床便無水可找�！斑@場水危機，促使我們?nèi)ニ伎冀?jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的關系。”島石鎮(zhèn)黨委書記方遠洋坦言。
2015年，在后溪上游存續(xù)了39年的新橋電站，結(jié)束使命，退出歷史。這座裝機250千瓦的小水電站，如今已夷為平地。引水管道亦被拆除，只留下山谷間的水泥架，訴說著這段歷史。“當經(jīng)濟效益遠低于生態(tài)效益時，就沒有存在的必要了�！迸R安市水利水電局的俞嘉慶說。
新橋電站的報廢，源于臨安的生態(tài)水電示范區(qū)項目建設。
當年，臨安以后溪、南苕溪兩條流域為實驗對象，進行生態(tài)修復治理。截至目前，累計投資1000多萬元，共生態(tài)修復水電站7座、報廢水電站2座，新建及修建生態(tài)堰壩23座，治理減脫水河段28公里。臨安兩個鎮(zhèn)區(qū)、10個行政村、1.2萬人口因此受益。
如今的后溪，14座形態(tài)各異的生態(tài)堰壩，儼然成了一道道靚麗風景。這樣可使河道形成梯級水潭，既能為沿河村民生活提供便利，又能為水生生物提供避難和棲息之所。這樣的水景觀，讓島石人看到了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可能。
來到石門潭水庫大壩前，但見一小股水流，持續(xù)從壩體涌出，匯入壩腳的深潭，繼而翻過堰壩，流入后溪�！氨ＷC下泄水量，滿足河道最小生態(tài)流量，這是治理的關鍵。”俞嘉慶坦言，水電站所有制不盡相同，在管理協(xié)調(diào)上，還需要凝聚更多共識。
美麗山鄉(xiāng)的抉擇
春節(jié)過后，原安吉縣小水電管理總站站長楊紹征就去新單位履職了。這種調(diào)動，對有著深厚水電情結(jié)的他，或許是種善意的安排。
年前，他的辦公桌上，還放著幾張《安吉縣農(nóng)村水電站報廢方案申請表》�！�2013年，安吉縣率先在浙江省提出‘三個一批’，推動農(nóng)村水電生態(tài)轉(zhuǎn)型，至今已有10座農(nóng)村水電站報廢�！彼f。
“三個一批”，即提升一批、改造一批、關停一批。當時，整個安吉縣約有105座水電站，總裝機5萬千瓦，年均發(fā)電量1.2億千瓦時，分布于11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個流域。1985年前后，占全縣用電量的52%，如今下降到20%左右。
2015年，因為較好的工作基礎，安吉縣被省水利廳列入生態(tài)水電示范區(qū)建設試點縣，并在原有基礎上編制了“十三五”生態(tài)水電示范區(qū)建設實施方案。項目估算總投資2000多萬元，對6條小流域、30余座水電站進行生態(tài)修復和改造。
就像陶彧說的，水量分配，應是治污水完成后，“五水共治”最核心的問題。
“十里遞鋪港，悠然迎君歸”，在安吉，穿城而過的遞鋪港，歷經(jīng)整治后煥然一新。但其水源主要來自上游的鳳凰水庫，一旦鳳凰水庫不放水發(fā)電，數(shù)日后，因為沒有水源補給，遞鋪港的生態(tài)就會出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。
源于生態(tài)的轉(zhuǎn)型
鳳凰水庫，總庫容2112萬立方米，壩下有發(fā)電廠，壩上有水廠，去年僅供水就達1000萬立方米。發(fā)1度電，需要25噸水，即便按高峰電價0.568元/千瓦時計算，1噸水的價值只達0.023元，而作為飲用水，1噸原水的價格就有0.2元。若純粹按市場導向，缺水干旱時，鳳凰水庫管理所會直接選擇保供水。
“要在經(jīng)濟效益與生態(tài)效益間找到平衡點�！睏罱B征說，為有效緩解供水、發(fā)電和河道生態(tài)用水的沖突，經(jīng)過優(yōu)化管理，鳳凰水庫電站在壩下增設一臺裝機75千瓦、流量0.45立方米/秒的小機組，可保持24小時發(fā)電。而這股生態(tài)流量，也能讓遞鋪港常年水清、流暢、岸綠、景美，“實現(xiàn)了水資源的最大利用�！�
在安吉，用水之爭的焦點，更在于蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，呼喚更好的水生態(tài)、水景觀。
報福鎮(zhèn)，山灣悠長，景色宜人，民宿業(yè)方興未艾。然而，來到景溪、深溪，越往山灣深處走越會發(fā)現(xiàn)，河床里巨石裸露，常年缺水。兩條河流，從上至下，存有16座水電站。渠道引水、梯級開發(fā)的模式，讓曾經(jīng)美麗的溪流不復往昔。
心思細膩的楊紹征還注意到，過度開發(fā)和截流，正悄然改變著山鄉(xiāng)的生態(tài)。在他的記憶里，只要大雨過后，數(shù)天之內(nèi)，安吉的山區(qū)都會有小瀑布、小溪流等自然景觀，但在水電過度開發(fā)的區(qū)域，這種現(xiàn)象已很難見到。
“點燈不用油，舂米不用臼”，曾經(jīng)，小水電點亮了山區(qū)百姓的生活。作為清潔的可再生能源，水電要繼續(xù)發(fā)展，但農(nóng)村水電的轉(zhuǎn)型，已勢在必行，“要從重建設向重管理轉(zhuǎn)變，從重經(jīng)濟效益向重綜合效益轉(zhuǎn)變。”
來源：中國水利網(wǎng)站 2016年3月28日
