地處山東半島中部的壽光縣人均占有水資源量317立方米，每畝耕地占有242立方米，屬于嚴(yán)重缺水城市。對(duì)壽光而言，破解水資源短缺之困迫在眉睫。
資料顯示，壽光全市多年平均降水量?jī)H為574.5毫米。由于降水不足，工業(yè)、農(nóng)業(yè)和居民生活用水過(guò)度依賴地下水，導(dǎo)致全市地下水嚴(yán)重超采，該市南部井灌區(qū)已形成1008平方公里的漏斗區(qū)，占全部淡水區(qū)面積的95%，漏斗中心地下水埋深達(dá)61米。
尤其是近年來(lái)的連續(xù)干旱，更加劇了壽光的水資源供需矛盾。為有效應(yīng)對(duì)嚴(yán)重水困境，該市堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，積極限采地下水、高效利用地表水、合理配置調(diào)度水資源，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展。
“三水”統(tǒng)籌 著力提升水利用率
缺水現(xiàn)實(shí)，倒逼壽光廣開(kāi)水源。早在2013年，面對(duì)嚴(yán)重旱情，壽光水利部門(mén)全面系統(tǒng)分析全市水資源稟賦條件、開(kāi)發(fā)利用狀況和存在的問(wèn)題，提出“大水務(wù)”戰(zhàn)略建設(shè)的總體框架，將按照優(yōu)水優(yōu)用、先急后緩、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理調(diào)度的基本原則穩(wěn)步實(shí)施。
藍(lán)圖繪就，重在落實(shí)。
壽光計(jì)劃規(guī)劃利用3-5年時(shí)間，投資16.68億元，建設(shè)6項(xiàng)水利工程。
據(jù)介紹，“大水務(wù)”戰(zhàn)略的主要目標(biāo)為：年利用外調(diào)客水1.2億立方米以上，用于城鄉(xiāng)居民生活用水、經(jīng)濟(jì)保障用水和回灌補(bǔ)源用水；生活和工業(yè)用水推進(jìn)地下水向地表水轉(zhuǎn)換，逐步回升地下水位。
2014年，壽光投資4.65億元開(kāi)工建設(shè)南水北調(diào)續(xù)建配套工程。2015年7月，工程南干線和晨鳴支線工程竣工。2015年底，北干線、濱海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)支線工程竣工。
截至2015年底，壽光科技工業(yè)園、聯(lián)盟集團(tuán)、晨鳴工業(yè)園、濱海(羊口)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等工業(yè)用水已全部實(shí)現(xiàn)地表水供水。
“到今年年底，連同侯鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)，東城、王高、臺(tái)頭工業(yè)園區(qū)等市內(nèi)7大園區(qū)全部使用長(zhǎng)江水�！狈稑s譽(yù)說(shuō)。屆時(shí)，壽光全市工業(yè)用水將基本實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江水、黃河水和彌河水的“三水”共用，非農(nóng)業(yè)用水將完成由原地下水占比83%向地表水占比75%的水源轉(zhuǎn)換。
節(jié)水妙招頻出 深度挖潛見(jiàn)效益
2013年第四季度以來(lái)，壽光遭遇連續(xù)干旱，全市大田作物受旱面積一度達(dá)到了29萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)用水吃緊。
“2014年，壽光先后投資1.77億元，全面推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)，利用大田微噴、大棚微灌等技術(shù)，提高灌溉效率�！睘H坊市水利局副局長(zhǎng)王元昆說(shuō)，“在農(nóng)田推廣管道灌溉模式，比原有的土渠大水漫灌節(jié)水40%以上�！�
目前，壽光高效農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉總面積已達(dá)125萬(wàn)畝，高效節(jié)水灌溉工程總計(jì)47萬(wàn)畝，其中低壓管道灌溉35萬(wàn)畝，噴灌面積0.5萬(wàn)畝，微灌面積8.5萬(wàn)畝，防滲渠道灌溉面積3萬(wàn)畝。
“高效節(jié)水灌溉農(nóng)田面積占了全市總農(nóng)田面積的30%，年節(jié)約農(nóng)業(yè)灌溉用水2000萬(wàn)立方米以上�！蓖踉フf(shuō)。
“先前澆一個(gè)大棚，得守在棚里大半天，現(xiàn)在方便多了，不到半小時(shí)就全都澆透了。”壽光市營(yíng)里鎮(zhèn)道口村村民王孟超說(shuō)，“按照配比提前配好肥料和水，水和肥就一起順著管道進(jìn)了棚，省水省肥，原來(lái)兩個(gè)人干的活兒一個(gè)人就干了�！�
工業(yè)用水方面，晨鳴集團(tuán)建設(shè)了堿回收、中段水和中水回用項(xiàng)目，回用率達(dá)40%；中材默銳水務(wù)有限公司發(fā)展再生水、供水和污水處理業(yè)務(wù)，其一期工程日均可產(chǎn)再生水5萬(wàn)噸，二期投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后，可有效解決周邊3個(gè)園區(qū)企業(yè)的用水難題。
記者在墨龍集團(tuán)參觀，了解到該公司海水淡化項(xiàng)目年產(chǎn)純凈水175萬(wàn)噸、冷卻水550萬(wàn)噸、濃縮鹽水200萬(wàn)噸。截至目前，壽光非常規(guī)水年利用量約為2200萬(wàn)立方米，下一步，壽光將投資600萬(wàn)元，開(kāi)展海水淡化利用推廣示范項(xiàng)目研究，探索海水淡化新模式。
著眼可持續(xù)發(fā)展 強(qiáng)力實(shí)施地下水保護(hù)行動(dòng)
2015年2月，山東省政府批復(fù)全省地下水限采區(qū)和禁采區(qū)的劃定方案。其中，地下水限采區(qū)涉及壽光圣城、孫家集、文家、古城、化龍、臺(tái)頭、田柳、上口和稻田等9個(gè)鎮(zhèn)街，總面積達(dá)857平方公里。
地下水禁采區(qū)涉及壽光營(yíng)里和侯鎮(zhèn)等2個(gè)鎮(zhèn)，面積為404平方公里。據(jù)該市水利部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，根據(jù)限采、禁采區(qū)的分布范圍和用水實(shí)際，壽光制定了地下水限采禁采方案，按計(jì)劃將地表水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的企業(yè)自備井逐步關(guān)閉。
2015年，壽光被確定為全省兩個(gè)區(qū)域綜合水價(jià)改革試點(diǎn)單位之一，隨后，壽光制定出臺(tái)了區(qū)域綜合水價(jià)改革實(shí)施方案、管理辦法和補(bǔ)償機(jī)制，同年11月，全市綜合水價(jià)開(kāi)始試運(yùn)行。
壽光研究制定的區(qū)域綜合水價(jià)，是對(duì)本地地下水、地表水和長(zhǎng)江、黃河外調(diào)客水等不同水源統(tǒng)一調(diào)度、配置和管理，然后采用的統(tǒng)一價(jià)格。為此，壽光組建成立水資源綜合利用公司，負(fù)責(zé)向各取水企業(yè)收取區(qū)域水資源綜合調(diào)度費(fèi)用，并向各水源單位和地表水公共供水單位支付水費(fèi)。
“同步建立補(bǔ)償機(jī)制，確定豐水年份盈余的水費(fèi)，一半用于實(shí)施綜合水價(jià)的企業(yè)用水補(bǔ)償，一半留作用水調(diào)節(jié)基金，補(bǔ)貼枯水年份的水費(fèi)虧缺�！蓖踉フf(shuō)。
2015年，新建水資源檢測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了全市較大取用水企業(yè)的實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)，全面提高了水資源管理水平。同時(shí)，同步落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，建立取用水單位和個(gè)人檔案、進(jìn)行水資源論證、嚴(yán)控用水指標(biāo)。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2016年3月28日
