中國(guó)水利網(wǎng)站3月25日訊 （記者 趙新） 近日，山東省濟(jì)寧市人民政府辦公室印發(fā)《通知》（濟(jì)政辦發(fā)〔2016〕6號(hào)），《濟(jì)寧市水土保持管理辦法》將于2016年4月6日起施行。
地處山東中南部的濟(jì)寧市，是一個(gè)水土流失比較嚴(yán)重的地區(qū)，1985年水保普查時(shí)全市水土流失面積達(dá)3148.9平方公里。近30年來(lái)，該市持續(xù)加強(qiáng)水土保持工作，綜合治理水土流失，取得了顯著成效，據(jù)最新普查結(jié)果顯示，截止2011年底，全市水土流失面積已縮小到1207.5平方公里。“十二五”期間，全市共治理水土流失面積310.9平方公里，特別是在東部山丘區(qū)和西部黃泛平原區(qū)，把蓄水保土、改善生態(tài)與群眾脫貧致富相結(jié)合，有力帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。
但是，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增加，水土保持工作也面臨一些新情況、新問(wèn)題，亟需出臺(tái)相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)管理。為深入貫徹落實(shí)新《水土保持法》和山東省實(shí)施《條例》，濟(jì)寧市水利部門2014年6月起草《濟(jì)寧市水土保持管理辦法》初稿，先后征求市發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保、國(guó)土、規(guī)劃等11個(gè)市直有關(guān)部門和各縣市區(qū)主管部門的意見(jiàn)，對(duì)《辦法》作了多次修改完善，于2015年8月11日、12月24日兩次經(jīng)市法制辦合法性審查，2016年2月27日，提交市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。
《濟(jì)寧市水土保持管理辦法》堅(jiān)持全面系統(tǒng)，規(guī)范了水土保持規(guī)劃、水土流失預(yù)防、水土流失治理、水土保持監(jiān)測(cè)和監(jiān)督等多個(gè)方面；注重因地施策，針對(duì)不同區(qū)域水土流失問(wèn)題提出科學(xué)合理治理措施；突出監(jiān)督執(zhí)法，對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目按照類別進(jìn)行具體明確；符合全市實(shí)際、具有較強(qiáng)可操作性。
《濟(jì)寧市水土保持管理辦法》共五章四十七條。第一條至第八條，主要介紹了制定本《辦法（草案）》的目的、適用范圍、水土保持工作方針及原則、水土保持工作責(zé)任、宣傳教育等。第九條至第十二條，對(duì)水土保持規(guī)劃進(jìn)行規(guī)范，主要內(nèi)容是水土流失“兩區(qū)”劃分、水土保持規(guī)劃編制及實(shí)施等。第十三條至第二十四條，主要是水土流失預(yù)防工作，介紹了生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)以及特定區(qū)域的預(yù)防保護(hù)措施，重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理制度進(jìn)行規(guī)范。第二十五條至第三十七條，對(duì)水土流失治理工作進(jìn)行規(guī)范，主要是加強(qiáng)水土流失綜合治理、強(qiáng)化水土保持重點(diǎn)工程的建設(shè)和管護(hù)，明確了我市不同類型地區(qū)的水土流失治理措施。第三十八條至第四十七條，主要明確了水土保持監(jiān)測(cè)、監(jiān)督及法律責(zé)任等內(nèi)容。
今后，濟(jì)寧市將以抓好《辦法》的宣傳貫徹落實(shí)為抓手，加強(qiáng)與責(zé)任部門單位的聯(lián)動(dòng)行動(dòng)，發(fā)揮示范帶動(dòng)，系統(tǒng)治理與執(zhí)法監(jiān)督并重，為濟(jì)寧水生態(tài)文明建設(shè)積極貢獻(xiàn)力量。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2016年3月25日
