□記者 趙新 通訊員 屈建春 竇俊偉 解建國(guó)
自今年進(jìn)入汛期以來，山東全省平均降雨量531.5毫米，其中處于魯中南部的淮河流域5市平均降雨量544.66毫米，較強(qiáng)降雨過程出現(xiàn)在7月6日和7月14日，省淮河流域平均降雨量分別達(dá)90.54毫米和54.54毫米。其中棗莊市平均降雨量達(dá)到702.2毫米。
今年以來,山東省淮河流域水利管理局按照省委、省政府和廳黨組部署要求，積極協(xié)調(diào)流域各市，認(rèn)真落實(shí)2017年省防總成員（擴(kuò)大）會(huì)議精神和龔正省長(zhǎng)的重要講話精神，提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，克服麻痹思想和僥幸心里，時(shí)刻繃緊防汛這根弦，采取有效措施全力做好省淮河流域防汛，確保一方安瀾。
及早部署 掌握防汛主動(dòng)權(quán)
3月2日，時(shí)任國(guó)家防總秘書長(zhǎng)、水利部副部長(zhǎng)的劉寧率國(guó)家防總檢查組赴山東省檢查淮河流域防汛抗旱工作時(shí)指出，根據(jù)氣象水文預(yù)測(cè)分析，今年受強(qiáng)厄爾尼諾事件和拉尼娜事件交替影響，氣候變化異常復(fù)雜，發(fā)生大洪水的概率較大，加之淮河流域地處南北氣候過渡帶，防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻，特別是沂沭泗水系需要給予足夠重視。
3月初，山東省淮河局組織有關(guān)人員調(diào)研南四湖、東魚河、洙趙新河等防洪工程現(xiàn)狀，為修訂完善防洪預(yù)案作準(zhǔn)備。汛前，根據(jù)近年來汛期局部地區(qū)極端強(qiáng)降雨突發(fā)情況，山東省淮河流域防辦和棗莊、濟(jì)寧、臨沂、日照、菏澤5市防辦及時(shí)修訂完善防洪、防臺(tái)風(fēng)預(yù)案和應(yīng)急處置方案，增強(qiáng)了預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。
為促進(jìn)流域防汛工作早部署、早檢查、早整改，省淮河局先后參與完成對(duì)流域內(nèi)棗莊、濟(jì)寧、臨沂、日照4市的防汛綜合檢查和對(duì)臨沂、日照兩市防洪排澇工程安全度汛專項(xiàng)檢查。其中綜合檢查主要包括防汛工作部署、責(zé)任制落實(shí)、預(yù)案體系建設(shè)、預(yù)警響應(yīng)機(jī)制、山洪災(zāi)害防治、物資設(shè)備與搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障等情況，共抽查9個(gè)縣（市、區(qū)），全面檢查了包括防洪工程、工礦企業(yè)、學(xué)校、城市防汛在內(nèi)的共54個(gè)項(xiàng)目。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的各類問題和安全度汛隱患，現(xiàn)場(chǎng)反饋了檢查意見和整改建議，并跟蹤督促有關(guān)市防辦限期完成整改。
從嚴(yán)從實(shí) 加大防汛備汛工作力度
根據(jù)山東省防總部署，省淮河防指協(xié)調(diào)流域各市各部門嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任、度汛方案、搶險(xiǎn)措施、物資儲(chǔ)備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，全面開展防汛備汛工作，落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制、層級(jí)簽署責(zé)任書，并對(duì)部分重要防汛項(xiàng)目包防責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人及其職責(zé)，在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w予以公布，接受社會(huì)群眾監(jiān)督。各市及時(shí)完善了防汛會(huì)商系統(tǒng)、雨水情遙測(cè)系統(tǒng)、遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)等，隨時(shí)掌握雨情、汛情、旱情、災(zāi)情，分析影響時(shí)間、程度和范圍，及時(shí)預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，保持信息暢通，充分利用各類媒體隨時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，為做好今年的防汛工作打好了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
認(rèn)真分析研判流域防汛形勢(shì)，對(duì)做好流域防汛工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。省淮河局黨委書記、局長(zhǎng)邢仁良在指導(dǎo)防汛工作時(shí)指出，今年汛期山東省氣象狀況總體偏差，極端氣象事件可能多發(fā)，省淮河流域汛期水旱災(zāi)害的突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性更加明顯，存在旱澇急轉(zhuǎn)的可能，防汛形勢(shì)依然嚴(yán)峻，為確保安全度汛，需要進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感，提升預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防汛應(yīng)急處置能力，在思想上決不能有絲毫懈怠，在落實(shí)上決不能有任何閃失，在工作中絕不能出現(xiàn)失職失責(zé)問題。并先后組織召開局防汛工作會(huì)議和流域五市防辦主任座談會(huì)，調(diào)度防汛搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作完成情況，全面做好今年防汛工作。
加強(qiáng)值班值守和防洪調(diào)度。自6月1日進(jìn)入汛期后，省淮河局嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度，時(shí)刻保持防汛信息暢通，為領(lǐng)導(dǎo)指揮決策提供基礎(chǔ)保障。在“七下八上”防汛關(guān)鍵期，省淮河局兩次調(diào)度洙趙新河和東魚河邊界閘開閘放水，保障洪水安全下泄。
密切配合 積極應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨
根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，7月6日前后魯南地區(qū)將發(fā)生強(qiáng)降雨。為積極應(yīng)對(duì)此次強(qiáng)降雨過程，濟(jì)寧市委、市政府高度重視，市委書記王藝華、市長(zhǎng)傅明先先后作出指示，強(qiáng)調(diào)要突出抓好東部山區(qū)水庫塘壩、西部黃泛平原區(qū)和城區(qū)內(nèi)澇等的防汛搶險(xiǎn)工作，市委副書記石光亮、市政府副市長(zhǎng)任慶虎親臨市防總辦坐鎮(zhèn)指揮部署，市防總當(dāng)天下發(fā)傳真電報(bào)7件，要求全市各級(jí)防指做好應(yīng)對(duì)工作。7月8日任慶虎帶領(lǐng)市防總負(fù)責(zé)同志到鄒城市、泗水縣實(shí)地檢查小水庫、塘壩蓄水及溢流情況，指導(dǎo)防汛工作。
7月6日上午，市防總辦組織召開專家會(huì)商會(huì)議，就此次強(qiáng)降雨過程進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，提出具體防御措施，市防總先后于7月6日10時(shí)30分、19時(shí)30分發(fā)布了防汛IV級(jí)預(yù)警和防汛Ⅲ級(jí)預(yù)警，市水利局派出了由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的7個(gè)督導(dǎo)檢查組在強(qiáng)降雨來臨前分赴各縣市區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)各縣市區(qū)強(qiáng)降雨應(yīng)對(duì)工作。
按照市委、市政府和市防指的安排部署，市公安、國(guó)土、住建、城管、水利、氣象、水文等部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)配合，市公安交警部門啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案三級(jí)響應(yīng)，市氣象部門發(fā)布今年全市首個(gè)暴雨紅色預(yù)警信號(hào)，市城管部門全面開啟了主城區(qū)排澇設(shè)施，為成功應(yīng)對(duì)此次強(qiáng)降雨過程奠定了基礎(chǔ)。全市各縣（市、區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)同志深入河道、水庫等工程一線，組織指導(dǎo)強(qiáng)降雨防御工作，效果顯著。
7月15日，濟(jì)寧、臨沂兩市又遭遇強(qiáng)降雨。當(dāng)日下午，臨沂市政府副市長(zhǎng)、蘭陵縣縣委書記鄭連勝冒雨赴蘭陵縣尚巖鎮(zhèn)農(nóng)田低洼易澇區(qū)、魯城鎮(zhèn)石門鐵礦、下村鄉(xiāng)雙河水庫、會(huì)寶嶺水庫，查看農(nóng)民群眾生產(chǎn)自救現(xiàn)場(chǎng)，檢查指導(dǎo)工礦企業(yè)尾礦庫防汛及水庫防汛準(zhǔn)備情況，聽取尚巖鎮(zhèn)、魯城鎮(zhèn)、下村鄉(xiāng)、雙河水庫、會(huì)寶嶺水庫主要負(fù)責(zé)人對(duì)當(dāng)前汛情及防汛措施的匯報(bào)，對(duì)做好防汛救災(zāi)工作提出要求。
7月14日8時(shí)至15日12時(shí)，濟(jì)寧全市平均降水35.7毫米，最大點(diǎn)雨量微山縣高樓鄉(xiāng)155.5毫米。強(qiáng)降雨發(fā)生后，市防總啟動(dòng)防汛IV級(jí)預(yù)警。7月15日上午，濟(jì)寧市委副書記、市長(zhǎng)傅明先到市防總調(diào)度全市防汛情況，聽取本輪降雨情況介紹，并通過視頻指揮系統(tǒng)連線抽查各縣市區(qū)防汛值班值守情況。
“目前，盡管主汛期已過，山東省淮河流域各市各部門仍正嚴(yán)陣以待，隨時(shí)迎戰(zhàn)可能出現(xiàn)的洪水，確保流域安全度汛。”邢仁良表示。
來源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2017年9月6日
