本報訊(記者 駱遠柱)2017年,廣西壯族自治區(qū)貫徹落實簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的工作部署,加大水利建設市場監(jiān)督管理力度,著力激發(fā)市場主體活力,強調放管并重、寬進嚴管,促進企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭,維護了全自治區(qū)水利建設市場正常秩序。
健全加強水利建設市場監(jiān)督管理機制。明確各級水行政主管部門對水利建設市場監(jiān)督管理的職責,進一步加強水利建設市場信用體系建設、招標投標活動監(jiān)管、關鍵崗位人員履職監(jiān)管及監(jiān)督檢查。將市場主體的信用等級、業(yè)績、良好行為記錄和不良行為記錄納入量化評分。同時,加強事中事后的監(jiān)管,嚴肅查處各類違法違規(guī)行為。加強對市場主體履約的監(jiān)督管理,對路花水庫、觀里水閘等5個項目的參建單位進行約談,對存在問題要求按時間節(jié)點進行整改。
簡化水利建設市場主體建立信用檔案的程序。凡取得符合水利工程建設管理規(guī)定的相應資質等級和資格類別的各類市場主體,都可在廣西水利工程建設項目管理信息系統(tǒng)建立信用檔案。申請單位及其法定代表人對所上傳信用信息的真實性、準確性、有效性、及時性、完整性負責,接受各級水行政主管部門和社會的監(jiān)督。各級水行政主管部門從事前監(jiān)管轉向事中事后監(jiān)管,不再對市場主體上傳信用信息的相關原件進行現(xiàn)場審核,主要通過每年對信用檔案中信息真實性開展“雙隨機”抽查1次、及時公布市場主體不良行為的處罰通報、處理信用信息不實的投訴與舉報等方式進行監(jiān)管。
建立水利工程建設市場信用信息平臺。以廣西水利工程建設項目管理信息系統(tǒng)為支撐,以建立水利建設市場守信激勵、失信懲戒機制為重點,以增強水利建設領域誠信意識、提高信用水平為目的,廣西水利工程建設市場信用信息平臺于7月上線運行,及時記錄并公布市場主體的基本信用信息、項目信息、不良行為信息、良好信息,初步建立廣西水利市場信用信息數(shù)據(jù)庫。
強化水利建設市場主體信用信息的運用。明確要求在資質(資格)審批(審核)、招標投標、評優(yōu)評先、日常監(jiān)管等工作中,充分運用水利建設市場主體的信用信息、信用等級和量化評分結果,建立關聯(lián)管理機制,實行守信激勵、失信懲戒。水利工程招標投標活動中,招標人應將信用信息量化評分結果作為評標要素,納入評標辦法。將企業(yè)信用信息管理與水利工程建設項目招標投標行政監(jiān)管有機結合起來,招標投標行政監(jiān)督工作的權威性不斷提高,進一步規(guī)范了水利建設市場秩序,為水利工程建設質量與安全提供了有力保障。
來源:中國水利報 2017年9月6日