□通訊員 單亦雙 陳軍
金秋時(shí)節(jié)，在山東膠州市洋河鎮(zhèn)的山洲水庫(kù)廟子山片區(qū)小流域綜合治理工程現(xiàn)場(chǎng)，施工人員正在繁忙而有序地進(jìn)行收尾工作，看到新筑的寬闊平整水泥生產(chǎn)路、新植成片的經(jīng)濟(jì)林、新建的塘壩及節(jié)水灌溉工程，它們?yōu)檫@片土地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)改善帶來(lái)了新的勃勃生機(jī)。
1870萬(wàn)元實(shí)施六個(gè)小流域治理項(xiàng)目
小流域綜合治理是以小流域水土流失治理為中心，以提高生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以基本農(nóng)田優(yōu)化結(jié)構(gòu)和高效利用及植被建設(shè)為重點(diǎn)，建立具有水土保持兼高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能的半山區(qū)小流域綜合治理模式。
近年來(lái)，膠州市積極推廣“一河清泉水、一條經(jīng)濟(jì)帶、一道風(fēng)景線(xiàn)”的小流域治理模式，取得了良好的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。充分利用中央擴(kuò)大內(nèi)需新增投資項(xiàng)目，建設(shè)了山洲水庫(kù)、青年水庫(kù)、母豬河、陡嶺前、關(guān)王廟河、馬家辛莊河等六條小流域治理工程，主要實(shí)施配套梯田、塘壩、谷坊、節(jié)水灌溉、生產(chǎn)道路等小型水利工程50余項(xiàng)，種植水保林、經(jīng)濟(jì)林果等水保植被913公頃，水保生態(tài)修復(fù)面積2100公頃，共計(jì)綜合治理面積63.4平方公里，工程總投資1870萬(wàn)元，惠及三個(gè)鎮(zhèn)街道辦事處的48個(gè)村莊，惠及人口4.3萬(wàn)人�！笆濉蹦�，膠州市累計(jì)治理面積達(dá)到119平方公里，水土流失治理率提升至75%。
打造經(jīng)得起考驗(yàn)的優(yōu)質(zhì)工程
膠州市水土保持工程屬中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金項(xiàng)目，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，因此在項(xiàng)目實(shí)施之初，就要求建設(shè)單位樹(shù)立精品意識(shí)，始終把工程質(zhì)量放在第一位。為確保項(xiàng)目能規(guī)范有序開(kāi)展，膠州市水利局、發(fā)改局、財(cái)政局、鎮(zhèn)街道辦事處及相關(guān)部門(mén)互相聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化責(zé)任，細(xì)化措施。項(xiàng)目所在鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、水利站及項(xiàng)目所在村負(fù)責(zé)人，全力為項(xiàng)目實(shí)施提供土地、勞力等協(xié)調(diào)保障工作；水利局作為項(xiàng)目建設(shè)管理部門(mén)，成立了以分管副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施和監(jiān)督管理，從建設(shè)管理上、工程技術(shù)上做好指導(dǎo)和服務(wù)；財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的撥付與監(jiān)督管理；發(fā)改局、紀(jì)委等部門(mén)跟蹤監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)，做到工程安全、資金安全、人員安全。
一個(gè)科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案是項(xiàng)目建設(shè)成功的前提。勘測(cè)設(shè)計(jì)人員和市、鎮(zhèn)水利技術(shù)人員跑遍了項(xiàng)目每個(gè)片區(qū)，對(duì)溝渠、塘壩、涵閘、山林一一現(xiàn)場(chǎng)查看，提出項(xiàng)目區(qū)每片重點(diǎn)治理工程；認(rèn)真征求項(xiàng)目區(qū)村民意見(jiàn)，修訂設(shè)計(jì)方案；組織專(zhuān)家對(duì)方案進(jìn)行咨詢(xún)，提升工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性、可行性。在項(xiàng)目施工過(guò)程中，嚴(yán)格實(shí)行“四制”，即項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、工程招投標(biāo)制、監(jiān)理制及合同制。濟(jì)寧水利工程施工公司工程負(fù)責(zé)人深有感觸地說(shuō)：“”我們建設(shè)單位始終緊繃質(zhì)量安全弦，嚴(yán)格按照規(guī)劃圖實(shí)施施工，派出技術(shù)過(guò)硬的工程技術(shù)人員加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)工程技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量把關(guān)；每項(xiàng)分部工程完工都必須經(jīng)監(jiān)理人員的簽名認(rèn)可，才能進(jìn)行下一分部工程；監(jiān)理人員對(duì)施工的每道工序都嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的工序要求立即整改。
讓周邊百姓分享水保生態(tài)紅利
6個(gè)小流域綜合治理工程的實(shí)施，給小流域周邊的百姓生產(chǎn)生活帶來(lái)了新的生機(jī)，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益。一是經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目的建設(shè)改善了梯田221.77公頃，發(fā)展了節(jié)水灌溉，有效解決了300畝農(nóng)田的灌溉問(wèn)題，加之種植的蘋(píng)果、核桃等經(jīng)濟(jì)林果，每年可增加效益156萬(wàn)元；二是生態(tài)效益，通過(guò)水土保持工程措施和植物措施，增加了地面植被覆蓋率，改善了土壤滲透性能，保持了林地、草地和農(nóng)地可利用的土壤水分，通過(guò)整修梯田、坡耕地、補(bǔ)植水保林、塘壩谷坊等工程的建設(shè)，增強(qiáng)了項(xiàng)目區(qū)的保水能力，可年增加保蓄水能力0.92萬(wàn)立方；同時(shí)通過(guò)改變微地形，減少了坡面徑流，增加了地面植被降雨攔截量，經(jīng)治理后，每年減少水土流失總量為6.73萬(wàn)立方，減少侵蝕量及攔泥量共計(jì)3.71萬(wàn)噸，水土流失強(qiáng)度得到減緩，減沙效益達(dá)50%左右；三是社會(huì)效益，流域內(nèi)水土保持工程較少、溝坡坍塌現(xiàn)象嚴(yán)重，造成大量的水土流失，通過(guò)綜合治理，林草覆蓋率的提高，增強(qiáng)了調(diào)蓄能力，滯緩了坡面徑流，從而減輕了下游工業(yè)園區(qū)的洪澇災(zāi)害。通過(guò)坡地農(nóng)田的整治、灌排系統(tǒng)的完善、小型水保工程的修建等綜合治理，從而使水土流失得到了有效控制，改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高了農(nóng)田的抗災(zāi)能力，也增大了環(huán)境容量，從而全面推動(dòng)項(xiàng)目區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)發(fā)展。
水利是農(nóng)業(yè)的命脈。通過(guò)水土流失的綜合治理，現(xiàn)在膠州市里岔鎮(zhèn)陡嶺村周邊的百姓再也不用為農(nóng)田無(wú)水而焦慮，山洲水庫(kù)附近的廟子山的果農(nóng)，不用旱時(shí)愁水少，雨時(shí)嫌水多了，杜村社區(qū)海達(dá)園的種植戶(hù)迎來(lái)了發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游的新商機(jī)，當(dāng)?shù)氐睦习傩沾蛐难劾锔兄x水利局為他們辦了實(shí)實(shí)在在的好事。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2016年8月24日
