中國水利網(wǎng)站3月30日訊 2014年,泰安市被水利部列為全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點后,創(chuàng)造性地提出并編制了“一大四小”五個實施方案:“一個大方案”即全市實施方案,將泰山、泰城、大汶河、東平湖、汶陽田、大汶口文化,即“山—城—河—湖—田—文”作為水生態(tài)文明建設(shè)的六大板塊,體現(xiàn)了泰安的亮點與特色;“四個小方案”即以新泰、肥城、寧陽、東平等四個縣城為中心的縣域?qū)嵤┓桨福瑢⒃擁椆ぷ饕允袔Эh同部署、同開展、同檢查。一年多來,泰安市創(chuàng)新工作思路,豐富發(fā)展內(nèi)涵,采取六大舉措大力推進水生態(tài)文明建設(shè),取得了顯著成效。
一是實施生態(tài)建設(shè),推進“山青溪長”。以“四型”小流域建設(shè)為重點,科學規(guī)劃,注重效益,強化措施,把水土流失治理與合理開發(fā)利用結(jié)合起來,把水土保持綜合治理與農(nóng)民脫貧致富結(jié)合起來,把水土保持生態(tài)建設(shè)與防災和水源地保護結(jié)合起來,最大限度地擴大生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益邊際范圍,促進了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。在生態(tài)清潔型小流域?qū)嵤┻^程中,突出水源涵養(yǎng)林種植補植、溝道治理攔蓄和面源污染防治,力求山更綠、水更清、環(huán)境更整潔,先后在大河、黃前等水庫上游建成桃花峪、石屋志等生態(tài)清潔型小流域11條;在生態(tài)經(jīng)濟型小流域?qū)嵤┻^程中,把小流域建設(shè)與農(nóng)民脫貧致富奔小康緊密結(jié)合,充分調(diào)動群眾的積極性,在加強坡改梯、溝道治理攔蓄等工程措施的同時,把生物措施重點放在發(fā)展經(jīng)濟林果和泰山茶產(chǎn)業(yè)上,先后建成大小津口萬畝茶園、下港萬畝板栗、前寨子萬畝大櫻桃、白佛山萬畝核桃等一大批各具特色的干鮮果水保經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)區(qū);在生態(tài)景觀型小流域?qū)嵤┻^程中,注重山水林田路綜合治理、休閑娛樂住宿餐飲等配套開發(fā),先后建成潮泉翦云山、道朗里峪等一批生態(tài)景觀獨特、文化內(nèi)涵豐富、鄉(xiāng)村氣息濃厚,集生態(tài)、休閑、觀光為一體的旅游景區(qū);在生態(tài)安全型小流域?qū)嵤┻^程中,結(jié)合國家實施的山洪災害防治項目,在實施生態(tài)林、溝道治理、坡面防護等工程措施的同時,重點實施了圖像綜合監(jiān)測、視頻監(jiān)控、自動預警站等非工程措施,實現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)與山洪災害防治的雙贏目標。
二是打造山水城市,推進“城潤業(yè)興”。作為我市水生態(tài)文明建設(shè)六大體系之一的水系連通工程,是構(gòu)建健康優(yōu)美的水生態(tài)體系的一項重點工作,這既是城市發(fā)展不可或缺的重要組成部分,也是提高城市形象品位,改善居民生活條件,人與自然和諧相處的重要舉措,是實現(xiàn)城市資源節(jié)約型、環(huán)境友好型,社會可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。去年投資4200余萬元實施了泰城引水進城項目,通過勝利渠提水至城區(qū)奈河、泮河,每天引水8萬方,恢復了河湖(庫)聯(lián)系,形成了動態(tài)水系網(wǎng)絡,提高了水體納污能力,進而有效改善了河湖水質(zhì),提升了河道生態(tài)功能,改善了水環(huán)境。以創(chuàng)建國家文明城市暨迎接國家衛(wèi)生城市復審為契機,對城區(qū)泮河、奈河、梳洗河等13條河道進行綜合整治,強力推進清理垃圾、岸邊綠化、截污導流,河道環(huán)境煥然一新,全市構(gòu)建起了以河為骨、以水為魂、以綠為脈、以文為韻的城市水利風景網(wǎng)絡。
三是實施河道治理,推進“河暢水凈”。完成了為期6年的大汶河綜合開發(fā)工程,在大汶河靠近泰城段形成了長50公里、靜態(tài)蓄水8000萬方、面積25平方公里的大水面,打造出泰城東南部“水生態(tài)長廊”,水景觀效果日益凸顯,真正實現(xiàn)了泰城由“依山而建”向“依山傍水”發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。投資1.58億元的泮河濕地項目全面竣工,該項目是我省在國家立項的最大環(huán)保濕地項目,共征地854畝,建成濾池108個,綠化面積約80畝,日處理污水10萬噸,可對泰城排入泮河的污水全部進行凈化處理。投資2755萬元實施海子河人工濕地項目,日處理污水3.5萬方,年底完工后可有效提升海子河水質(zhì)。
四是實施湖庫建設(shè),推進“湖清物豐”。去年以來投資6325萬元,實施了111座小型水庫除險加固工程,至此我市列入全國小型病險水庫除險加固“十二五”規(guī)劃的150座小水庫提前完成任務,在財政部、水利部組織的績效考核中我市得分全省第一。投資3600萬元建設(shè)的月牙河水庫水廠主體工程已基本完工,年底前可實現(xiàn)向城區(qū)工業(yè)供水,從而置換部分地下水。泰山區(qū)第三污水處理廠新建中水管道,向魯祥公司、泰山工業(yè)園區(qū)、省莊鎮(zhèn)供應中水用于場地除塵、綠化等。位于高新區(qū)使用第二污水處理廠中水的國電項目已進入試運行階段。實施泰山螭霖魚增殖放流,今年在泰山水系放流螭霖魚12.3萬尾,放流數(shù)量再創(chuàng)歷史新高,6年來累計放流螭霖魚70余萬尾。嚴格執(zhí)行4月1日至7月31日東平湖封湖禁漁期和禁漁制度,向東平湖投放優(yōu)質(zhì)魚蟹苗種2262.14萬尾只。
五是實施民生水利建設(shè),推進“田沃村秀”。高標準高質(zhì)量完成小農(nóng)水重點縣建設(shè)項目,5個小農(nóng)水重點縣年度項目在省級考評驗收中,市縣兩級全部獲得優(yōu)秀等次,每縣獎補資金100萬元。農(nóng)村飲水安全工作力度進一步加大,2014年又投資7389萬元,解決了15.2萬人飲水安全問題。移民惠民政策實現(xiàn)重大突破,市委、市政府成立了移民避險工作領(lǐng)導小組,市委書記、市長同時兼任組長,全年共發(fā)放移民直補資金2億元,完成項目資金1.52億元,實施項目527個,移民考核連續(xù)三年位居全省第一。
六是強化嚴格管理,推進“文弘制嚴”。出臺了多部政策性文件,涉及用水總量控制、取水許可、監(jiān)督考核等方面,全市有目標、有任務、有考核、有獎懲的最嚴格水資源管理制度體系基本建立。全面落實用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污控制“三條紅線”管理,將水資源管理工作納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系;著重從水資源論證、取水許可、計劃管理三個環(huán)節(jié),嚴把取水許可源頭關(guān)、審批關(guān)、計量關(guān);大力推進規(guī)范化建設(shè),泰安市及下轄的岱岳區(qū)、新泰市、肥城市均獲得全省水資源管理規(guī)范化單位;強化檢查考核,形成了年初制定考核細則,年中政府督查,年底嚴格考核的固定工作機制;抓對上迎檢,重交流提升,先后迎接兩次省政府考核,均在全省名列第一,代表山東省迎接國家考核一次,為山東省名列全國第一做出了我們的貢獻。堅持科技興水戰(zhàn)略,先后與河海大學、山東農(nóng)業(yè)大學、中國水科院、水利部灌排中心合作開展了多個科研項目。
來源:中國水利網(wǎng)站 2016年3月30日