□本站通訊員 劉茂林
近年來，江西吉安市青原區(qū)堅持以落實嚴(yán)格水資源管理制度為根本，以“增加有效供給，減少無需浪費”為目標(biāo)，創(chuàng)新理念、創(chuàng)新制度、創(chuàng)新技術(shù)，主攻五大節(jié)水示范點建設(shè)，全區(qū)萬元工業(yè)增加值用水量降為55立方米，下降率達(dá)72.5%，2015年12月榮獲“全省節(jié)水型社會建設(shè)示范區(qū)”稱號。
念好“緊箍咒”
青原境內(nèi)多年平均降雨量1525.75毫米，水資源總量7.31億立方米，人均水資源量3330立方米；有大小河流30多條，水庫54座、塘壩1483座，總庫容2.24億立方米，年均供水量2.12億立方米，是個典型的江南水鄉(xiāng)。
在這樣一個豐水地區(qū)開展節(jié)水型社會建設(shè)，面臨的困難和挑戰(zhàn)前所未有。為此，該區(qū)在制度管人管事上下功夫，念好“緊箍咒”。建立健全“三條紅線、四項制度”，把節(jié)水型社會建設(shè)納入?yún)^(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年終目標(biāo)管理體系，對水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護等指標(biāo)進行督查和考核，考核結(jié)果作為干部綜合考核評價的重要依據(jù)，不合格者不得提拔重用。
對企業(yè)單位，該區(qū)將水資源論證作為項目建設(shè)審批的前置條件，對未通過水資源論證的，或達(dá)不到用水定額標(biāo)準(zhǔn)的，一律不得批準(zhǔn)興建，嚴(yán)格控制高消耗、高污染、資源型及水污染項目的建設(shè)；將工業(yè)用水指標(biāo)作為招商引資“門檻”，向不合格企業(yè)“叫�！保虿贿_(dá)標(biāo)企業(yè)“叫板”，2015年拒絕14家高耗水企業(yè)入駐，關(guān)停高消耗、水污染企業(yè)12家。
與此同時，該區(qū)加強社會居民用水管理，嚴(yán)格實行節(jié)水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，凡國家明令淘汰的、落后的、高耗水的節(jié)水產(chǎn)品不得進入市場，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)厲打擊，堅決取締；對新建和改擴建的公共和民用建筑，必須使用節(jié)水器具，否則，工程不予驗收，供水部門不予供水；對特殊用水行業(yè)用水，必須建設(shè)節(jié)水設(shè)施，驗收合格后，方可投入使用。
唱響“六字訣”
節(jié)水型社會建設(shè)是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，該從何處破題？該區(qū)理性思考后，提出了“宣傳、獎勵、示范”的“六字訣”，凝心聚力，攻堅克難，縱深推進節(jié)水型社會建設(shè)，收到事半功倍之效。
宣傳發(fā)動。該區(qū)突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，每年邀請專家舉辦水法知識講座，講解最嚴(yán)格水資源管理制度，普及節(jié)水常識；教育引導(dǎo)好社會群眾這個“大多數(shù)”，定期開展“節(jié)水機關(guān)”“節(jié)水學(xué)校”“節(jié)水社區(qū)”“節(jié)水家庭”“節(jié)水模范”等評比活動，營造濃厚的社會氛圍。據(jù)統(tǒng)計，該區(qū)每年發(fā)送節(jié)水公益短信4.2萬條，發(fā)放節(jié)水宣傳單3.4萬張、宣傳手冊2.5萬本，電視滾動播放節(jié)水標(biāo)語15天，直接受眾達(dá)15萬人次以上。
獎勵促動。2010年，南方水泥廠投入資金251萬元，實施節(jié)水工程改造，工業(yè)水重復(fù)利用率達(dá)到70%，年均節(jié)水58.7萬立方米，由此獲得100萬元獎勵。為調(diào)動社會各界的積極性，該區(qū)制定《青原區(qū)節(jié)水獎懲規(guī)定》，建立節(jié)水建設(shè)資金補貼、稅收和貸款優(yōu)惠政策，每年安排項目獎勵資金1000多萬元，對節(jié)水項目建設(shè)給予傾斜，其中推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，給予每畝200元至400元獎勵補助，做到技術(shù)含量越高獎勵力度越大。
示范帶動。該區(qū)從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)、社區(qū)、學(xué)校五個方面，抓好節(jié)水型社會建設(shè)。農(nóng)業(yè)節(jié)水方面，大力推廣“噴灌、滴灌、微灌”技術(shù)，建成高效節(jié)水面積3.9萬畝，年均節(jié)水3200萬立方米；工業(yè)節(jié)水方面，重點抓好華能井岡山電廠、富灘、梅林工業(yè)園區(qū)企業(yè)的節(jié)水改造，全區(qū)萬元GDP用水量達(dá)306立方米；生態(tài)節(jié)水方面，新增造林綠化、生態(tài)修復(fù)面積12.5萬畝，新增地水蓄水230萬立方米；社區(qū)節(jié)水方面，鼓勵居民安裝節(jié)水器具，目前中心城區(qū)節(jié)水器具普及率達(dá)到60%，其中機關(guān)小區(qū)、豪德花園等小區(qū)普及率為100%；學(xué)校節(jié)水方面，主抓井岡山大學(xué)的空氣源智能熱水系統(tǒng)建設(shè)，安裝智能熱水系統(tǒng)16套，設(shè)立刷卡取水點1000多個，實行憑卡取水，每月節(jié)水5200噸。
走好創(chuàng)新路
2014年，鑫旺金屬有限公司自主研發(fā)節(jié)水技術(shù)，將生產(chǎn)用水小循環(huán)改為大循環(huán)，實現(xiàn)年均節(jié)水3.8萬立方米，先后榮獲“全國節(jié)能減排先鋒企業(yè)”“江西省節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)”等稱號。這是該區(qū)創(chuàng)新技術(shù)、高效用水的一個典范。
近年來，該區(qū)在大力發(fā)展電子、光伏、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等節(jié)水環(huán)保型產(chǎn)業(yè)的同時，針對現(xiàn)有的火電、造紙、冶金等行業(yè)，通過“上大壓小”，改進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工藝設(shè)備和技術(shù)流程，創(chuàng)新循環(huán)供水冷卻技術(shù)、中水回收利用技術(shù)、大循環(huán)用水技術(shù)、生物接觸氧化法處理工藝等，大幅降低用水量，減少水污染，提高水資源利用率。該區(qū)建成水資源實時監(jiān)控與管理信息系統(tǒng)，實時監(jiān)測水功能區(qū)、污染物排放、水體污染、取用水情況，促進水資源合理配置、有效保護、高效利用。
從今年起，該區(qū)全面試行水平衡測試制度，被測試單位每三年進行一次水平衡測試，對用水戶、用水單元和用水系統(tǒng)的水量進行系統(tǒng)測試、統(tǒng)計、分析，準(zhǔn)確摸清用水現(xiàn)狀，正確評價用水水平，進而得出水量平衡關(guān)系，找出用水薄弱環(huán)節(jié)，挖掘節(jié)水空間和潛力，使用水更加科學(xué)合理。
創(chuàng)新出活力，節(jié)水效益大。目前，該區(qū)萬元GDP用水量為306立方米，萬元工業(yè)增加值用水量為55立方米，工業(yè)水重復(fù)利用率達(dá)65%，節(jié)水器具普及率達(dá)61%，主要水源水質(zhì)在Ⅱ類水以上，農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.55。
來源：中國水利網(wǎng)站 2016年2月23日
