中國水利網(wǎng)站8月10日訊（記者 劉鵬）為深入貫徹落實中央關(guān)于“加快病險水庫除險加固建設(shè)，2015年底前全面完成病險水庫除險加固任務(wù)”的決策部署，7月29日以來，江西省委常委、常務(wù)副省長凌成興代表省政府分別與11個設(shè)區(qū)市人民政府簽署責任書，明確了病險水庫除險加固責任。
責任書明確了工作目標任務(wù)，詳細列出了各市進入規(guī)劃的病險水庫名稱和數(shù)量，按照“一次落實、分年安排、定額補助、包干使用、縣級實施、績效考評、獎優(yōu)罰劣”的原則，所有項目由各縣（市、區(qū)）具體負責組織實施。責任書規(guī)定，各市必須確保2013年底前完成國家規(guī)劃內(nèi)重點�。�2）型病險水庫除險加固的全部任務(wù)以及一般�。�2）型病險水庫除險除險加固任務(wù)的40%；確保2015年底前完成所有�。�2）型病險水庫除險加固任務(wù)。各地必須保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)，不得降低建設(shè)標準，實施除險加固后的水庫不得留有安全隱患。未列入全國規(guī)劃的小（2）型病險水庫項目，由各設(shè)區(qū)市負責，組織相關(guān)縣進行除險加固，確保工程運行安全。
《責任書》明確了設(shè)區(qū)市人民政府職責。一是市人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)小（2）型病險水庫除險加固工作負總責。二是建立病險水庫除險加固責任制和責任追究制，層層落實行政和有關(guān)主管部門責任，逐庫落實政府責任人、主管部門責任人和建設(shè)單位責任人。三是組織開展前期工作，落實前期工作經(jīng)費，負責項目的安全鑒定核定和設(shè)計審批工作。四是積極籌措項目建設(shè)資金，保證市、縣建設(shè)資金及時足額到位。嚴格資金管理，嚴禁擠占、挪用和滯留，確保專款專用。五是加強建設(shè)管理，確保工程進度、質(zhì)量和安全。六是加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范建設(shè)秩序。七是搞好水管體制改革，加強小型水庫的管理，落實小（2）型水庫管理責任主體、管護人員和管護經(jīng)費，建立各級財政對�。�2）型水庫的公益性補助機制。
《責任書》還提出三條激勵約束機制，確保工程項目的順利實施。一是按照“早建早補、晚建晚補、不建不補”的原則，根據(jù)項目完成情況，分年度安排資金。2013年底前按期完成建設(shè)任務(wù)的市、縣，將安排中央和省級資金的80%。其余中央和省級資金，根據(jù)全部小（2）型病險水庫除險加固項目建設(shè)任務(wù)完成情況和績效考評情況，調(diào)整下達。二是中央和省級專項資金應(yīng)專項用于《重點�。�2）型規(guī)劃》內(nèi)項目。三是省財政廳和水利廳將定期開展項目績效考評。對按期完成目標任務(wù)，績效考評合格的，按補助標準兌現(xiàn)全部中央資金和省級資金。對到期未按要求保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)，以及降低建設(shè)標準、實施除險加固后水庫仍有安全隱患的設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)），將扣減或收回中央和省級資金，并責令自籌建設(shè)資金徹底消除水庫安全隱患。
江西是水庫大省，水庫數(shù)量在全國位居第二。截至2009年底，全省已建成并注冊的各類水庫共9731座，其中大型25座，中型232座，小（1）型1434座，小（2）型8040座。龐大的水庫群已成為我省防洪工程體系和供水體系的重要組成部分，對促進全省國民經(jīng)濟發(fā)展，提高人民生活水平，保障社會穩(wěn)定作出了顯著貢獻。
該省水庫大多建于二十世紀50～70年代，受當時財力、物力及技術(shù)條件的限制，普遍存在標準偏低、施工質(zhì)量不高、設(shè)施不完備等問題，又經(jīng)過三、五十年的運行，水庫設(shè)施普遍老化，許多水庫大壩存在諸多安全隱患，防洪、灌溉、供水等效益逐年萎縮，嚴重威脅下游人民群眾的生命財產(chǎn)安全，制約社會經(jīng)濟的發(fā)展。
自1998年以來，該省進行了大規(guī)模的病險水庫除險加固，取得顯著成效，至2010年底，全省已完成804座病險水庫除險加固任務(wù)，其中大型12座，中型185座，�。�1）型607座。目前，全省還有病險水庫7297座（大型3座，中型23座，�。�1）型666座，�。�2）型6605座）已全部列入國家除險加固規(guī)劃。按照規(guī)劃，到2015年底，全省現(xiàn)有病險水庫將全部完成除險加固任務(wù)，徹底消除水庫存在的安全隱患。
來源：中國水利網(wǎng)站 2011年8月10日
