會場
陳雷講話
劉偉平講話
劉寧出席座談會
澤巴足出席座談會
李建華匯報(bào)甘肅水利工作
陳小江出席座談會
陳雷與甘肅省省長劉偉平座談
共商加快甘肅水利改革發(fā)展大計(jì)
中國水利網(wǎng)站訊（記者 畢鵬飛 楊飛 汪棟）8月1日，正在甘肅調(diào)研水利工作的水利部部長陳雷，與甘肅省省長劉偉平座談，共商貫徹落實(shí)2011年中央1號文件和中央水利工作會議精神、進(jìn)一步加快甘肅水利改革發(fā)展大計(jì)。陳雷強(qiáng)調(diào)，甘肅省各級水利部門要緊緊抓住中央增加水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的戰(zhàn)略機(jī)遇，按照省委、省政府的總體部署，加快水利改革發(fā)展步伐，全面提升水旱災(zāi)害防御能力、水資源配置調(diào)控能力和水土資源保護(hù)能力，為促進(jìn)甘肅經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水利保障。
水利部副部長劉寧，甘肅省委常委、副省長、省委統(tǒng)戰(zhàn)部長澤巴足出席座談會，甘肅省副省長李建華匯報(bào)全省水利工作，水利部黃河水利委員會主任陳小江，水利部總規(guī)劃師周學(xué)文等參加座談。
陳雷高度評價(jià)甘肅水利工作取得的顯著成效。他說，甘肅省委、省政府一直高度重視水利工作，始終把水利放在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置，作出了一系列重大決策和部署。陸浩書記對水利工作非常關(guān)心，多次作出重要批示。劉偉平省長、澤巴足副省長等省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)，為甘肅水利改革發(fā)展傾注了大量心血。甘肅省各級水利部門在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，各項(xiàng)水利工作取得顯著成效。一是治水思路發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，二是防汛抗旱減災(zāi)成效顯著，三是重點(diǎn)工程建設(shè)取得重大進(jìn)展，四是涉及民生的水利問題加快解決，五是節(jié)水型社會建設(shè)深入實(shí)施，六是改革創(chuàng)新取得重要突破。近幾年是甘肅水利事業(yè)發(fā)展最好最快、水利基礎(chǔ)設(shè)施條件改善最為明顯、水利改革創(chuàng)新力度最大、人民群眾從水利發(fā)展中得到實(shí)惠最多的時期。
陳雷深入分析了甘肅水利改革發(fā)展面臨的艱巨任務(wù)。他指出，受自然條件和發(fā)展階段的制約，甘肅水資源問題比較突出，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后，已經(jīng)成為制約甘肅經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的關(guān)鍵因素，主要體現(xiàn)在五個方面：一是水資源供需矛盾極為突出，二是水資源調(diào)控能力嚴(yán)重不足，三是防洪保安能力亟待提高，四是生態(tài)環(huán)境尚未根本好轉(zhuǎn)，五是水利體制機(jī)制還不完善。
陳雷強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期，是甘肅貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要時期，是努力推動全省經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。實(shí)現(xiàn)甘肅水利改革發(fā)展新跨越要著力做好六項(xiàng)工作。一要繼續(xù)加快重點(diǎn)水利工程建設(shè)。在抓緊完成引洮供水一期及配套工程、鹽環(huán)定揚(yáng)黃續(xù)建工程等建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，扎實(shí)做好引洮二期、引洮濟(jì)合和重點(diǎn)區(qū)域水資源保障等工程的規(guī)劃和前期工作，爭取早日開工建設(shè)。同時，要抓緊全面完成好舟曲特大山洪泥石流災(zāi)后重建水利項(xiàng)目建設(shè)，盡早發(fā)揮效益。二要著力推進(jìn)民生水利新發(fā)展。全面加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)進(jìn)度，確保到“十二五”末基本解決全省農(nóng)村飲水不安全問題。深入實(shí)施大中型灌區(qū)節(jié)水改造和大型泵站更新改造，完成列入國家規(guī)劃的病險(xiǎn)水庫和大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固任務(wù)，實(shí)施中小河流和重點(diǎn)山洪溝道治理，繼續(xù)開展重點(diǎn)河段防洪工程建設(shè)。大力推進(jìn)水電新農(nóng)村電氣化縣和小水電代燃料項(xiàng)目建設(shè)。三要扎實(shí)開展農(nóng)田水利建設(shè)。抓住小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣機(jī)遇，大力開展以抗旱水源建設(shè)、末級渠系改造、農(nóng)田灌排配套、節(jié)水技術(shù)改造等為重點(diǎn)的冬春農(nóng)田水利建設(shè)，特別要針對近年來水旱災(zāi)害暴露出來的農(nóng)田水利薄弱環(huán)節(jié)，集中力量加以整治，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四要全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，確立水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。加快重點(diǎn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，嚴(yán)格控制高耗水、高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五要大力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)工作。抓緊完成石羊河綜合治理規(guī)劃實(shí)施方案的調(diào)整工作，切實(shí)鞏固已取得的治理成果，加快治理步伐，科學(xué)有序推進(jìn)，提前實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)、地下水位恢復(fù)、用水方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等目標(biāo)。抓緊完成黑河流域綜合治理規(guī)劃編制工作，爭取早日付諸實(shí)施。認(rèn)真實(shí)施敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，多措并舉，綜合治理，確保敦煌盆地和西湖自然保護(hù)區(qū)生態(tài)惡化趨勢早日得到有效緩解。加強(qiáng)渭河等流域重點(diǎn)治理，進(jìn)一步加快梯田和水土保持生態(tài)工程建設(shè)。六要深化重點(diǎn)領(lǐng)域水利改革。大力推進(jìn)水資源管理體制改革，進(jìn)一步強(qiáng)化水資源統(tǒng)一管理，加快水務(wù)一體化管理體制改革進(jìn)程。深入推進(jìn)水利投融資體制改革，建立長期穩(wěn)定的水利投融資體制，充分發(fā)揮公共財(cái)政水利投入主渠道作用，落實(shí)好從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)和地方水利建設(shè)基金政策。深入推進(jìn)水利建設(shè)管理體制改革，完善水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，強(qiáng)化工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。深入推進(jìn)水利工程運(yùn)行管理體制改革，深化水管單位體制改革，尤其是小型水利工程管理體制改革工作要有明顯進(jìn)展。完善基層水利服務(wù)體系，加大對防汛專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)、抗旱服務(wù)隊(duì)、農(nóng)民用水合作組織的扶持力度，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的公益性職能，按政策落實(shí)編制和經(jīng)費(fèi)，全面提高基層水利服務(wù)能力和管理水平。
陳雷強(qiáng)調(diào)指出，甘肅省既是傳統(tǒng)老旱區(qū)，又是山洪災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)重發(fā)地區(qū)，防汛抗旱任務(wù)十分繁重。當(dāng)前，正是防汛“七下八上”的關(guān)鍵時期，防汛形勢不容樂觀。同時，據(jù)氣象預(yù)測，近期西北干旱地區(qū)仍無有效降雨過程，甘肅部分地區(qū)的旱情可能繼續(xù)發(fā)展。甘肅省各級防汛抗旱指揮部門、水利部門要按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央水利工作會議和國家防總?cè)w會議的部署，全力以赴做好各項(xiàng)防汛抗旱工作。一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。二要強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)報(bào)。三要強(qiáng)化重點(diǎn)防范。四要強(qiáng)化轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。五要強(qiáng)化山洪防治。六要強(qiáng)化抗旱措施。
劉偉平指出，陳雷部長對甘肅省水利工作取得的成效給予了充分肯定，并對今后進(jìn)一步做好水利工作講了重要意見，為甘肅省組織實(shí)施好“十二五”規(guī)劃、貫徹落實(shí)好2011年中央1號文件和中央水利工作會議及當(dāng)前的防汛抗旱工作指明了方向。甘肅各級各有關(guān)部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，狠抓貫徹落實(shí)。
劉偉平強(qiáng)調(diào)，甘肅省干旱少雨，水資源短缺，時空分布不均，水旱災(zāi)害頻繁，水土流失嚴(yán)重，做好水利工作對甘肅尤為重要。我們一定要按照中央的決策部署，抓住有利時機(jī)，繼續(xù)落實(shí)好部省合作備忘錄的各項(xiàng)要求，把水利工程當(dāng)作重大的民生事業(yè)來抓，在水利部的支持和指導(dǎo)下，深入抓好水利改革發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，力爭在事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局、事關(guān)群眾生產(chǎn)生活條件改善的水利重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)改革上取得新突破，讓水利更好地服務(wù)和改善民生，推動全省水利事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
水利部有關(guān)司局、直屬單位，甘肅省政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加座談。
來源：中國水利網(wǎng)站 2011年8月1日
