本報(bào)訊 （記者采訪組）“馬上年終考核了，我來看看年度任務(wù)完成的怎么樣啦？！”11月21日，江蘇省蘇州市望虞河河道主官、市政府副秘書長(zhǎng)、市政府辦主任張旗來到自己的責(zé)任河段巡河時(shí)如是說。這已是他繼6月23日、10月30日之后進(jìn)行的第三次巡河了，也是半年來蘇州市17名河道主官協(xié)助河長(zhǎng)做好河長(zhǎng)各項(xiàng)工作，特別是在溝通聯(lián)絡(luò)、組織協(xié)調(diào)、督辦指導(dǎo)等方面發(fā)揮作用的一個(gè)例證。
蘇州是較早實(shí)行河長(zhǎng)制的地方，從2014年起就按照江蘇省統(tǒng)一部署推行河長(zhǎng)制，對(duì)河長(zhǎng)制進(jìn)行了積極有益的探索。中央出臺(tái)《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》以后，蘇州市全面深化河長(zhǎng)制改革，明確河長(zhǎng)，設(shè)立機(jī)構(gòu)，出臺(tái)方案，制定制度，形成了市縣鎮(zhèn)村四級(jí)河長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)，覆蓋全市所有河湖，特別是市級(jí)積極創(chuàng)新設(shè)立了河道主官，實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)到位、機(jī)構(gòu)到位、制度到位、目標(biāo)到位、宣傳到位的可喜局面。
據(jù)介紹，河道主官的設(shè)立，是在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，考慮河長(zhǎng)與河長(zhǎng)制辦公室、相關(guān)部門之間需要建立一個(gè)合適的崗位來對(duì)接落實(shí)有關(guān)工作，特別是河長(zhǎng)作為黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)，手上的工作繁多，任務(wù)繁重，需要一位既是相應(yīng)河長(zhǎng)日常其他工作的得力助手、又具備相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)的同志來擔(dān)任河長(zhǎng)助手。2017年5月12日，蘇州市全面深化河長(zhǎng)制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組以“蘇市河長(zhǎng)〔2017〕1號(hào)”文明確每名市級(jí)河長(zhǎng)安排一位河道主官協(xié)助河長(zhǎng)工作，共計(jì)17名（其中一名副秘書長(zhǎng)對(duì)應(yīng)兩名河長(zhǎng)）。這些河道主官13人為黨委政府副秘書長(zhǎng)，另外4人中1人為市委宣傳部副調(diào)研員、辦公室主任，1人為市政法委副書記，1人為市人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)，1人為市政協(xié)副秘書長(zhǎng)。
蘇州已經(jīng)建立起黨政領(lǐng)導(dǎo)、河長(zhǎng)主導(dǎo)、社會(huì)引導(dǎo)、上下共治、長(zhǎng)效管護(hù)的工作機(jī)制，同時(shí)形成了主官協(xié)調(diào)、河長(zhǎng)辦抓總、部門聯(lián)動(dòng)、水利局分工的河長(zhǎng)制操作機(jī)制。河道主官與河長(zhǎng)一起巡河、一起發(fā)現(xiàn)問題、一起研究對(duì)策、一起督導(dǎo)檢查，同時(shí)承擔(dān)了大量日常溝通聯(lián)絡(luò)的工作，在河長(zhǎng)忙不開的時(shí)候根據(jù)河長(zhǎng)授權(quán)獨(dú)立開展巡河、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督辦等工作。蘇州市市級(jí)河長(zhǎng)對(duì)應(yīng)河湖“一河一策”行動(dòng)計(jì)劃的第二輪征求意見會(huì)議（第一輪為書面征求意見）均由相應(yīng)市級(jí)河道主官主持進(jìn)行。在這一輪征求意見會(huì)議過程中，全市各市區(qū)縣級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)和市、縣兩級(jí)的相關(guān)職能部門參加，需要協(xié)商解決的問題一般都在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)研究決定或?yàn)楹娱L(zhǎng)提供決策參考。
石湖景區(qū)占地250畝的“吳越春秋”開發(fā)爛尾地塊，20多年來治安、消防和衛(wèi)生環(huán)境問題就像久治不愈的“牛皮癬”，石湖市級(jí)河長(zhǎng)、市委常委、政法委書記俞杏楠組織屬地和相關(guān)部門合力攻堅(jiān)，僅用兩個(gè)月就讓158家租戶全部搬離，徹底清除了該區(qū)域安全隱患大、群租混亂、環(huán)境臟亂三大“頑疾”。其中擔(dān)任河道主官的市政法委副書記繆文學(xué)發(fā)揮了積極的助手作用。他曾在8月23日、9月27日兩次主持召開河長(zhǎng)制工作協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)落實(shí)澄湖養(yǎng)殖場(chǎng)漁民看護(hù)房修繕（提升環(huán)境質(zhì)量）費(fèi)用約300萬元，確定石湖“吳越春秋”段河道整治內(nèi)容。
（采訪組成員：李先明 吳卿鳳 馬穎卓 陳靜 滕紅真 成怡昕 樓鋒）
來源：中國(guó)水利報(bào) 2017年11月23日
