□陳少斌

　　全面推行河長(zhǎng)制是黨中央推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措，是推動(dòng)水利事業(yè)改革的具體行動(dòng)。落實(shí)好河長(zhǎng)制，真正實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的目標(biāo)，任重而道遠(yuǎn)。筆者結(jié)合湖北丹江口市河長(zhǎng)制工作實(shí)際，提出以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

　　一要站高謀遠(yuǎn)提認(rèn)識(shí)。落實(shí)好河長(zhǎng)制，站位要高，認(rèn)識(shí)要深，思想上要重視。河長(zhǎng)制是黨中央的決策部署，是落實(shí)黨的十八大“四個(gè)全面”“五位一體”戰(zhàn)略布局的具體行動(dòng)，是功在當(dāng)代、利在千秋的謀遠(yuǎn)戰(zhàn)略，造福子孫，造福后代的長(zhǎng)久工程，是破解當(dāng)前水污染危害、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的迫切需要，關(guān)乎每個(gè)中華民族成員的生命和健康，甚至是整個(gè)地球的久遠(yuǎn)生息。

　　二是依黨抓政建體系。全面推行河長(zhǎng)制，關(guān)鍵是依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。湖北省、十堰市、丹江口市黨委書(shū)記擔(dān)任省、市、縣主要河流的第一總河長(zhǎng)，湖北省省長(zhǎng)，十堰市、丹江口市市長(zhǎng)擔(dān)任各轄區(qū)主要河流的總河長(zhǎng)，為抓好河長(zhǎng)制奠定了堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)，各地特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)，確保河長(zhǎng)制落地生根。

　　三是貫縱聯(lián)橫成合力。全面推行河長(zhǎng)制，僅僅依靠黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總河長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須要上下聯(lián)動(dòng)，部門(mén)協(xié)作，全民參與，共同發(fā)力。首先是上下聯(lián)動(dòng)。上級(jí)河長(zhǎng)制辦公室要經(jīng)常檢查、指導(dǎo)、督促下級(jí)河長(zhǎng)制辦公室抓好日常工作，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息和制度，使下級(jí)明晰當(dāng)前和近期工作方向、目標(biāo)、任務(wù)。其次，各部門(mén)要緊密配合協(xié)作。編辦要給予人員編制支持，財(cái)政要給予辦公經(jīng)費(fèi)保障，宣傳部門(mén)要及時(shí)宣傳，林業(yè)部門(mén)要結(jié)合植樹(shù)造林予以支持，畜牧部門(mén)要強(qiáng)化河道周邊大型養(yǎng)殖場(chǎng)的拆除等。再次要全民參與，共同出力。要大力宣傳河長(zhǎng)制工作的目標(biāo)任務(wù)、重大意義，做到家喻戶曉，使廣大群眾共同支持、參與河長(zhǎng)制工作，做到自覺(jué)保護(hù)、愛(ài)護(hù)河流，抵制污染河流、水源行為，使河流健康長(zhǎng)清，造福子孫后代。

　　四是巡常查真促整改。抓好河流管理，有效手段還是經(jīng)常巡查，認(rèn)真巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即督導(dǎo)整改。對(duì)縣市主要河流，提倡縣級(jí)河長(zhǎng)一季度巡查一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)一月巡查一次，村組一周巡查一次；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)河流，鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)至少一季度巡查一次，盡量一月一次。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，能現(xiàn)場(chǎng)立即整改的現(xiàn)場(chǎng)立即改，需要一定時(shí)間改的及時(shí)改，需較長(zhǎng)時(shí)間的盡快改，確實(shí)難以整改的，立即上報(bào)上級(jí)河長(zhǎng)，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)限時(shí)整改，確保巡查真見(jiàn)效、見(jiàn)實(shí)效，保障河暢水清。

　　五是碰硬治違嚴(yán)管理。近年來(lái)，各地在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中不同程度地破壞了河道，污染了河流，給生態(tài)文明建設(shè)、落實(shí)河長(zhǎng)制帶來(lái)巨大壓力。認(rèn)真管理好河流，實(shí)現(xiàn)水清目標(biāo)，必須要敢于叫真，敢于碰硬，敢于重治，敢于嚴(yán)懲，以壯士斷腕、立志拔寨的勇氣和抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，嚴(yán)格涉水執(zhí)法，嚴(yán)格打非治違，嚴(yán)格依法管理，使涉水違法者得到嚴(yán)懲重治，使相關(guān)單位和不法分子今后不敢破壞河道，不會(huì)侵害河流，不想污染水質(zhì)，真正實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)中華夢(mèng)貢獻(xiàn)應(yīng)有力量。

　　（作者系湖北丹江口市河長(zhǎng)制辦公室主任、丹江口市水務(wù)局局長(zhǎng)）

　　來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2017年10月27日