中國(guó)水利網(wǎng)站2月26日訊（記者 黃峰 通訊員 祖士保 錢(qián)定坤）2月23日，河南省政府正式公布了新修訂的《河南省黃河河道管理辦法》，將于3月9日起實(shí)施。此次特別明確了河長(zhǎng)制體制下各涉河管理部門(mén)職權(quán)職責(zé)以及合力執(zhí)法的要求，并加大了對(duì)各種違規(guī)行為的處罰力度。
《河南省黃河河道管理辦法》于1992年8月3日出臺(tái)后，結(jié)合河南黃河河道管理實(shí)際，于1998年4月、2011年1月做了兩次修正。為進(jìn)一步完善黃河河道管理法律依據(jù)，落實(shí)事權(quán)責(zé)任，形成多部門(mén)執(zhí)法合力，2017年11月8日，河南省政府第142次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)第三次修訂，新辦法共六章45條，分為總則、河道整治與建設(shè)、河道管理與保護(hù)、灘區(qū)居民遷建、法律責(zé)任、附則等。
本次修訂為該辦法制訂頒布后的第一次全面修訂，與過(guò)去相比做了較大修改。一是進(jìn)一步明確了各個(gè)涉河管理部門(mén)的職責(zé)分工，規(guī)定了發(fā)展改革、國(guó)土資源、環(huán)保、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)做好的黃河河道管理職責(zé)任務(wù)。二是增設(shè)了“灘區(qū)居民遷建”專門(mén)章節(jié)，對(duì)遷建原則、規(guī)劃編制、遷建實(shí)施責(zé)任主體、遷建后灘區(qū)土地利用等進(jìn)行了規(guī)范。三是明確了黃河河長(zhǎng)制相關(guān)內(nèi)容，細(xì)化黃河河長(zhǎng)的任職要求和工作職責(zé)。四是強(qiáng)化了對(duì)黃河灘區(qū)開(kāi)發(fā)利用的管理力度，對(duì)黃河灘區(qū)規(guī)范利用做出詳細(xì)明確的規(guī)定。五是按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，取消了有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，進(jìn)一步減輕了灘區(qū)群眾的負(fù)擔(dān)。六是依據(jù)國(guó)家“簡(jiǎn)政放權(quán)”和“放管服”改革的有關(guān)要求，修改完善水行政許可管理的相關(guān)規(guī)定，提升了服務(wù)能力建設(shè)水平。七是調(diào)整了有關(guān)罰款限額和幅度的規(guī)定，對(duì)違法行為的處罰額度一般情況下增加了十倍，最高達(dá)到五萬(wàn)元。八是加大了對(duì)失職瀆職行為的行政問(wèn)責(zé)和違法違紀(jì)事項(xiàng)的處罰追究力度。
新辦法的出臺(tái)，使得河南黃河河道管理權(quán)責(zé)更加清晰、管理體制更加順暢、開(kāi)發(fā)利用更加規(guī)范、違法處置更加嚴(yán)厲，彰顯了河南黃河河道管理特色，將對(duì)保障黃河河道行洪安全，發(fā)揮黃河河道及治黃工程的綜合效益，防御和減輕黃河洪水災(zāi)害，維護(hù)沿黃人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障和促進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展起到積極作用，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2018年2月26日
