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林祚頂(聯(lián)合國教科文組織政府間水文計(jì)劃中國國家委員會(huì)主席)

　　□陳思 熊珊珊

　　問：針對(duì)當(dāng)今日益嚴(yán)重的水資源問題，聯(lián)合國教科文組織政府間水文計(jì)劃中國國家委員會(huì)是如何應(yīng)對(duì)的？

　　林祚頂：從20世紀(jì)下半葉起，世界面臨著日益嚴(yán)重的水資源問題，合理利用和綜合管理水資源成為了當(dāng)務(wù)之急。水文循環(huán)的全球性質(zhì)突出了水科學(xué)的國際性質(zhì)和國際合作的必要性。為了進(jìn)行有效的國際合作，聯(lián)合國教科文組織決定執(zhí)行政府間水文計(jì)劃。目前正在執(zhí)行的是第八階段計(jì)劃。主題是應(yīng)對(duì)不同區(qū)域、國家、地區(qū)以及全球尺度的水安全挑戰(zhàn)。

　　國際水文計(jì)劃還有一系列的合作計(jì)劃，如部分成員國提出“基于全球水文實(shí)驗(yàn)與觀測數(shù)據(jù)的水流情勢研究計(jì)劃”，已經(jīng)逐步擴(kuò)大到包括我國在內(nèi)的162個(gè)國家，成為聯(lián)合國框架下全球性的水文研究計(jì)劃�？傮w目標(biāo)是不斷改進(jìn)對(duì)全球水文變化的認(rèn)識(shí)，共享水文模型和計(jì)算模擬技術(shù)。作為政府間水文計(jì)劃的一個(gè)國際合作專項(xiàng)計(jì)劃，這個(gè)專注研究水流情勢的計(jì)劃是我國積極參與的一個(gè)重要水文項(xiàng)目。

　　問：請(qǐng)介紹一下中國國家委員會(huì)與政府間水文計(jì)劃合作的情況與成績。

　　林祚頂：中國于1974年參加國際水文計(jì)劃，并于1979年12月在中國教科文組織全國委員會(huì)的指導(dǎo)下，成立了常設(shè)的中國國家委員會(huì)。中國是除第二、第十一、第二十三屆以外歷屆政府間理事會(huì)的成員國。在第三屆、第四屆、第五屆，第十屆和第十六屆理事會(huì)上我國代表還擔(dān)任了理事會(huì)副主席。2019年11月，聯(lián)合國教科文組織第40屆大會(huì)在法國巴黎結(jié)束，在此次大會(huì)中，中國再次當(dāng)選水文計(jì)劃理事國，這是我代表團(tuán)參加本次大會(huì)的一項(xiàng)重大成果，對(duì)新時(shí)代中國水文走向世界，學(xué)習(xí)借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，貢獻(xiàn)中國智慧，擴(kuò)大我國水利的國際影響力，意義重大。在同期召開的政府間水文計(jì)劃理事國會(huì)議上，亞太地區(qū)主席、中國國家委員會(huì)副主席余鐘波教授當(dāng)選政府間水文計(jì)劃副主席。

　　40多年來，在聯(lián)合國教科文組織政府間合作框架下，中國積極參與并承擔(dān)了政府間水文計(jì)劃的多項(xiàng)活動(dòng)，在基礎(chǔ)水文、防洪減災(zāi)、水資源管理、水資源可持續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等研究方面，與聯(lián)合國教科文組織、世界氣象組織、國際水文科學(xué)協(xié)會(huì)等國際組織和許多國家的水文水資源機(jī)構(gòu)之間開展了卓有成效的國際交流與合作活動(dòng)，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。通過與政府間水文計(jì)劃多渠道、全方位的合作，中國水文的成就也得到了世界的廣泛認(rèn)同，已經(jīng)成為中國涉水領(lǐng)域?qū)ν饨煌�的重要平臺(tái)。

　　問：近些年，政府間水文計(jì)劃中國國家委員會(huì)參與了哪些活動(dòng)？

　　林祚頂：近幾年，中國除了積極參與政府間水文計(jì)劃舉辦的國際會(huì)議，還力所能及地承擔(dān)了一系列國際活動(dòng)。2018年11月，中國國家委員會(huì)在北京成功主辦了政府間水文計(jì)劃第8屆“基于全球水文實(shí)驗(yàn)與觀測數(shù)據(jù)的水流情勢研究”國際會(huì)議，這是四年一屆的國際會(huì)議首次在亞洲舉辦，來自聯(lián)合國教科文組織40個(gè)會(huì)員國的政府部門、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體以及相關(guān)國際組織200多名代表出席了會(huì)議。會(huì)議的舉辦推動(dòng)了國際水文技術(shù)合作與交流向高層次、多領(lǐng)域發(fā)展，達(dá)到了預(yù)期效果，提升了我國水文的國際影響力。同期，中國國家委員會(huì)在上海承辦了“聯(lián)合國科教文組織國際水文計(jì)劃東南亞和太平洋地區(qū)區(qū)域指導(dǎo)委員會(huì)第26次會(huì)議”。來自匈牙利、印度尼西亞、澳大利亞、日本、韓國等40多位國際水文精英匯聚上海，圍繞“水安全——應(yīng)對(duì)地方、區(qū)域、全球挑戰(zhàn)”的主題，開展深入交流、實(shí)地考察和互惠合作。國際會(huì)議的成功舉辦進(jìn)一步推動(dòng)了國際水文技術(shù)合作與交流向高層次、多領(lǐng)域發(fā)展，在學(xué)習(xí)借鑒國際上好的技術(shù)理念的同時(shí)，提升我國水文的國際影響力以及我國在國際水文計(jì)劃涉水領(lǐng)域決策上的技術(shù)支持作用等方面，具有重要的促進(jìn)作用。

　　問：作為中國國家委員會(huì)主席，請(qǐng)您談一下踐行習(xí)近平總書記治水新思路，中國水文有哪些新舉措，怎么更好地展現(xiàn)給世界？

　　林祚頂：黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就國情水情、水安全形勢、水旱災(zāi)害防治、黃河治理與保護(hù)等發(fā)表了一系列重要講話，分析指出了我國治水主要矛盾的深刻變化，提出了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時(shí)代治水思路。水利部黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于治水工作的重要論述精神，提出了“水利工程補(bǔ)短板，水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的水利改革發(fā)展總基調(diào)，貫徹落實(shí)中央治水新思路和水利改革發(fā)展總基調(diào)，需要水文部門提供更加全面及時(shí)準(zhǔn)確的水文測報(bào)信息和服務(wù)產(chǎn)品，現(xiàn)有的水文測報(bào)體系和落后的水文測報(bào)手段已難以滿足越來越高的要求。當(dāng)前水文工作的主要矛盾是新時(shí)代水利和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水文服務(wù)的需求與水文基礎(chǔ)支撐能力不足之間的矛盾。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，水文事業(yè)發(fā)展需要以推進(jìn)水文現(xiàn)代化建設(shè)為抓手，以完善站網(wǎng)布局和提升監(jiān)測能力為主線，以強(qiáng)化水利支撐服務(wù)為重點(diǎn)，以深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新為保障，全面提升現(xiàn)代化水平，以優(yōu)質(zhì)的水文服務(wù)為水利和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠支撐。

　　人類社會(huì)進(jìn)入到21世紀(jì)新的發(fā)展時(shí)期，全球的水危機(jī)從未像今天這樣嚴(yán)峻，因此，要求水文工作向更寬領(lǐng)域、更高水平發(fā)展。政府間水文計(jì)劃已經(jīng)成為中國涉水領(lǐng)域?qū)ν饨煌�的重要平臺(tái)。中國愿意借助這一重要平臺(tái)，與世界各國共同探討治水經(jīng)驗(yàn)、分享治水技術(shù)、提高水安全保障能力，推動(dòng)全球水治理進(jìn)程可持續(xù)發(fā)展。共同構(gòu)建綠色、循環(huán)、節(jié)約、高效、安全的全球水治理體系新格局。

　　來源：中國水利報(bào) 2020年11月5日