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　　□周妍 馬依琳

　　問：全球水伙伴中國委員會向世界各國分享了中國水資源領域哪些政策與理念？

　　王浩：全球水伙伴成立的宗旨是在全球范圍內(nèi)推進各國實行有效的水資源綜合管理。全球水伙伴中國委員會自2000年在水利部與全球水伙伴總部的支持下成立以來，堅持以人為本和實現(xiàn)人與自然和諧相處，積極推動水資源綜合管理，促進不同涉水部門、單位、團體和社會各界人士之間的交流與合作，促進社會公眾的廣泛參與和對話以及國際交流合作。早在2001年，就組織編譯了權威文件《水資源綜合管理》，介紹了水資源綜合管理的宗旨、概念、框架和工具。

　　2011年，我國提出實行最嚴格的水資源管理制度，建立“三項制度”，劃定“三條紅線”�！叭龡l紅線”是水資源綜合管理理念的最切實體現(xiàn)，在全球水資源領域得到廣泛關注。2015年，全球水伙伴中國委員會組織編寫了英文版《中國水資源管理：三條紅線》，作為全球水伙伴總部技術文件在瑞典正式出版，介紹了中國最嚴格水資源管理制度框架、“三條紅線”及組織實施情況等。

　　作為全球水伙伴的系列技術文件之一，這是第一本深入介紹中國水資源管理制度的技術類文件，在全球水伙伴13個地區(qū)委員會80多個國家委員會分享了中國的水資源管理經(jīng)驗。

　　問：全國水伙伴中國委員會在參與全球水治理上，扮演了什么重要角色？

　　王浩：依托全球水伙伴搭建的國際平臺，全球水伙伴中國委員會與“一帶一路”沿線國家開展了形式多樣的國際合作活動，積極推進中國水治理方案“走出去”，加強在水資源綜合管理領域的合作。

　　2015年12月，在全球水伙伴總部的支持下，全球水伙伴中國委員會與南亞、東南亞、中亞及高加索等四個地區(qū)委員會在廣東佛山聯(lián)合組織了首次亞洲地區(qū)水資源管理南南合作專題研討會。2016年5月，四個地區(qū)委員會以此為契機，在全球水伙伴總部簽署合作備忘錄，建立了亞洲地區(qū)水伙伴南南合作機制，決定每年舉辦一期亞洲地區(qū)水資源管理南南合作專題研討會。之后，分別在新加坡、尼泊爾博卡拉、斯里蘭卡科倫坡、匈牙利布達佩斯等地陸續(xù)舉辦專題研討會。

　　南南合作機制促進了各國水伙伴關于水資源綜合管理理念的認識與理解，共享了水資源管理知識和經(jīng)驗。一是在制訂計劃、開發(fā)合作項目時分享資源和能力，在參加國際性論壇和其他水事活動中共同擴大亞洲地區(qū)的影響，并就組織開展有關活動加強了協(xié)調(diào)，通過與地區(qū)間組織如亞太水論壇、亞洲流域組織網(wǎng)絡、亞洲水理事會等協(xié)同來加強合作；二是通過共享信息和知識、舉辦研討會、開發(fā)和實施合作項目、互訪，提高公眾意識和加強宣傳來強化合作。

　　五年多的緊密合作為中國委員會與南亞、東南亞、中亞及高加索等地區(qū)委員會之間的互信共識打下夯實基礎，建立了長期穩(wěn)定的合作關系。

　　此外，全球水伙伴中國委員會也一直積極參與各類國際水事活動，比如三年一次的世界水論壇和每年一次的斯德哥爾摩世界水周、亞太水論壇、新加坡國際水周等，策劃開展主題分會或展示活動。最近一次在巴西舉辦的世界水論壇，中國委員會秘書長蔣云鐘在“城市水治理與溝通”分會做了《中國城市廢污水管理與市民交流》的報告，介紹了我國在城市廢污水管理中與市民進行溝通交流的經(jīng)驗及做法，分享了通過舉辦聽證會加強與市民的溝通等案例。那場分會會場擠滿了觀眾，許多來自巴西、埃及、印度和法國等國的專家及官員都向蔣秘書長詢問關于中國在城市水治理模式、PPP機制以及市民溝通等方面的細節(jié)。

　　問：在多雙邊國際交流中，全球水伙伴中國委員會貢獻了哪些中國經(jīng)驗？

　　王浩：在響應水利部“走出去與請進來”與“講好中國水故事”方面，全球水伙伴中國委員會在蔡其華主席的領導下，通過收集知識交流與理念宣傳的反饋，積極利用國際知識與信息交流的各類平臺，介紹我國水利建設情況、配合周邊外交工作發(fā)聲，形式風格不拘一格。

　　以“新”取勝的是“水領域的性別平等”活動。自2016年起，全球水伙伴中國委員會就與其他十二個地區(qū)在每年3月8日進行環(huán)球性別平等宣傳活動。通過國際婦女節(jié)等主題宣傳活動，呼吁社會各界關注女性在節(jié)約用水、水資源保護和水資源管理過程中起到的不可替代的作用，探討如何發(fā)揮女性在水資源管理中的重要作用。

　　2016年在主題宣傳活動期間，蔡其華作為全球水伙伴13個地區(qū)委員會中的唯一一位女性主席接受采訪，講述了自己與水利事業(yè)38年的不解之緣。她的故事成為全球水伙伴當年的封面故事。

　　從此開始，全球水伙伴中國委員會每年國際婦女節(jié)都會策劃發(fā)起相關宣傳活動，得到了水利部、聯(lián)合國糧農(nóng)組織、世界自然基金會等多家機構的支持與協(xié)助；從多角度向世界展示了中國性別平等與女性成長對全球平等、發(fā)展與和平的貢獻；通過分享我國水利女性工作者的勵志故事和工作心得，從一個全新的角度反映了中國在促進水利行業(yè)性別平等進程中的成效。

　　以“奇”取勝當屬以水之名的公益馬拉松。這個活動從2018年底開始持續(xù)到2019年初，名為“以水之名，百日百城環(huán)球馬拉松”�；顒影l(fā)起者是全球水伙伴指導委員會委員米娜·古麗，她也是澳洲公益宣傳公司總裁。2018年11月，米娜從美國紐約開始起跑，在100天內(nèi)跑遍了全球各大洲的100個城市。每到一個城市，都在當?shù)赝诰蛞粋�水故事，作為國際水宣傳的焦點。全球水伙伴中國委員會是馬拉松中國站的東道主，活動分別在上海和廣州進行，得到了珠江委、太湖局和中國水科院的大力支持，使廣東和上海成為“為水而動”環(huán)球馬拉松的亮點之都，在國外社交平臺收到大量點贊。

外方評價：“三條紅線”是最具成效的水資源綜合管理方法

丹卡·塔勒梅娜洛娃（斯洛伐克國家環(huán)保部水戰(zhàn)略規(guī)劃高級官員）

　　全球水伙伴中國委員會通過《中國水資源管理：三條紅線》一書向我們展示了中國最嚴格水資源管理體系的絕妙過程，該制度將水資源作為推動可持續(xù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的首要任務。書中介紹了政府部門和所有利益相關者如何處理過去的水污染、資源退化和經(jīng)濟增長過快導致水生態(tài)系統(tǒng)脆弱等問題，主張采用水資源綜合管理方法，即“適應性”系統(tǒng)，在水資源承載力、水生生態(tài)系統(tǒng)與環(huán)境安全之間取得適當?shù)钠胶狻?/p>

　　中國經(jīng)驗告訴人們，從傳統(tǒng)的水管理向創(chuàng)新的綠色解決方案轉變的技術必須伴隨著制度和法律框架的變化。同時也強調(diào)，如果不加強各級主管部門的能力建設，投資最新的監(jiān)測系統(tǒng)，不與利益相關者合作，就不可能實現(xiàn)“三條紅線”的目標。

　　中國委員會還介紹了中國水管理改革的實例，這些經(jīng)驗使得中國在水管理領域處于全球領先地位。中國將水資源放在社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中心位置的做法，對于世界許多國家來說都是一個很好的起點。

克服困難 持續(xù)發(fā)展

柯林（全球水伙伴項目管理部高級官員）

　　自2015年通過《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》以來，全球水伙伴中國委員會一直積極召集各領域的主要利益攸關方，通過聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標6.5.1的指標調(diào)查來檢驗水資源綜合管理的實施程度，并加快水資源綜合管理的進展，為世界上人口最多的國家實現(xiàn)更廣泛的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。

　　在全球范圍內(nèi)，全球水伙伴闡述了全球、區(qū)域、國家和國家以下等各級的挑戰(zhàn)和機遇，以及水資源管理涉及部門與其他利益攸關方的牢固關系。中國是在2020年獲得聯(lián)合國發(fā)展計劃署支持的60個參與調(diào)查國家之一。

　　全球水伙伴中國委員會配合全球水伙伴總部，在水利部支持下，分別完成了2017年和2020年聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標6.5.1指標調(diào)查活動，召集了多方利益相關者圍繞促進有關可持續(xù)發(fā)展目標6.5.1指標的內(nèi)容進行商議并出具報告。即便今年疫情嚴重，但是全球水伙伴中國委員會克服困難，通過網(wǎng)絡會議卓有成效地完成了調(diào)查任務。

　　我們通過對照2017年和2020年兩期報告，看到中國水資源綜合管理取得的切實進展。相較于2017年的全球基準水平49％，中國的水資源綜合管理健康指數(shù)為75％，不僅為中國當前狀況提供了有效參考，也有利于發(fā)現(xiàn)更多與水利投資相關的發(fā)展機會。2020年的報告初稿顯示，中國的聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標6.5.1得分小幅上升。

　　我堅信，全球水伙伴中國委員會將繼續(xù)發(fā)展，為實現(xiàn)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》做出更多貢獻。

　　來源：中國水利報 2020年10月22日