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　　一、問(wèn)題基本情況

　　遼寧省丹東日林集團(tuán)在大洋河入海口處，丹東鴨綠江濕地保護(hù)核心區(qū)內(nèi)，在未經(jīng)任何審批的情況下占灘地12000多平方米修建丁壩3處，每處丁壩寬20多米，丁壩深入大洋河主河床約300多延長(zhǎng)米，縮窄河道行洪斷面，阻水嚴(yán)重，違反了濕地保護(hù)、河道管理以及防洪等多項(xiàng)行政法規(guī)。2018年12月開(kāi)始，丹東市對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，均被丹東日林公司阻攔，無(wú)法接近丁壩現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查工作無(wú)法進(jìn)行。

　　二、清理整治實(shí)施情況

　　鑒于丹東日林公司拒不配合調(diào)查，執(zhí)法工作無(wú)法進(jìn)行的實(shí)際情況，丹東市委、市政府高度重視，丹東市副市長(zhǎng)、市水務(wù)局局長(zhǎng)會(huì)同東港市領(lǐng)導(dǎo)多次到現(xiàn)場(chǎng)研究清理整治方案，提出整三點(diǎn)改意見(jiàn)：一是由大洋河市級(jí)河長(zhǎng)牽頭，東港市政府進(jìn)行治理，二是嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)防洪法》中“誰(shuí)設(shè)障誰(shuí)清除”的有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行，先期向違法者送達(dá)限期整改拆除通知書(shū)，如不拆除由東港市政府組織強(qiáng)制拆除，并按法律程序向違法者追繳拆除費(fèi)用；三是在組織過(guò)程中遇到難以解決的問(wèn)題和矛盾，可報(bào)請(qǐng)丹東市河長(zhǎng)辦給予支持和解決。根據(jù)調(diào)研意見(jiàn)，丹東市河長(zhǎng)辦對(duì)丁壩清理整改工作進(jìn)行了安排，2月底向丹東日林公司下達(dá)限期整改通知書(shū)， 4月下旬下達(dá)市級(jí)強(qiáng)制拆除命令，東港市檢察院也參與拆除違建丁壩全過(guò)程。

　　三、清理整治成效

　　2019年5月10日，日林集團(tuán)在東港市水利局監(jiān)督下，安排6臺(tái)挖掘機(jī)、10余臺(tái)運(yùn)輸車(chē)輛，經(jīng)過(guò)半月時(shí)間，自行拆除違建3處挑流丁壩，恢復(fù)原貌，拆除石方量3萬(wàn)立方米。通過(guò)次“四亂”問(wèn)題清理整治，宣傳了綠水青山就是金山銀山理念，認(rèn)真落實(shí)了水利部、遼寧省河湖“清四亂”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作要求，是實(shí)現(xiàn)水安全提升、水環(huán)境保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)等目標(biāo)，更好地滿足人民群眾近水親水需求的積極舉措。

　　四、具體經(jīng)驗(yàn)做法

　　丹東市將河湖 “清四亂”工作作為推動(dòng)河長(zhǎng)制從有名到有實(shí)的重要舉措，作為解決河道水庫(kù)沉疴痼疾的重要手段，按照屬地管理原則有序推進(jìn)，各縣（市）區(qū)為整治工作責(zé)任主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總河長(zhǎng)為整治工作第一責(zé)任人，對(duì)轄區(qū)內(nèi)河湖“四亂”問(wèn)題牽頭負(fù)責(zé)，帶頭進(jìn)行全面整治，明確工作重點(diǎn)、制定具體措施，有計(jì)劃開(kāi)展工作，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全面徹底完成清理整治工作。丹東市委、市政府督查室、市河長(zhǎng)辦對(duì)清理整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查督辦，并列入河長(zhǎng)制工作考核內(nèi)容，對(duì)工作推諉，整治不力的單位將通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。