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　　一.問題基本情況

　　桂花園島是岳陽市城區(qū)洞庭湖臨近長江黃金水道的一個自然島嶼，距城陵磯2400米。島嶼寬365米，長231米，常年出水面積約48畝。湖南省天欣集團(tuán)在桂花園島上建設(shè)了天欣碼頭，包括2個1000t直立式碼頭和2個300t斜坡碼頭。碼頭主要裝卸貨物為液態(tài)混凝土、砂石、散雜貨等。斜坡碼頭有3條躉船，直立式碼頭有1個40噸吊機(jī)、25噸吊機(jī)和四個大型水泥罐。陸域有露天堆場、水泥攪拌站、檢測室、辦公樓、生活板房等建筑、設(shè)施。天欣碼頭在生產(chǎn)過程中，對周邊大氣和長江水體造成了一定程度的污染，并與城陵磯新港區(qū)產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展不相匹配。

　　二.清理整治實施情況

　　根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)長江岸線湖南段港口碼頭專項整治工作的第二次會議紀(jì)要》（湘府閱〔2018〕33號），湖南城陵磯新港區(qū)對企業(yè)發(fā)布了《關(guān)于開展港口碼頭專項整治的公告》.城陵磯新港區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)多次約談天欣集團(tuán)負(fù)責(zé)人，要求其支持港口碼頭專項整治工作，加速碼頭拆除。為促進(jìn)拆除，城陵磯新港區(qū)主動協(xié)調(diào)岳陽樓區(qū)，為其臨時啟用3條混凝土生產(chǎn)線；妥善安排城港公司，承接其砂石業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移；組織科學(xué)論證，轉(zhuǎn)移利用其25T、40T吊機(jī)及大型水泥罐；通過這些措施，化解了天欣碼頭的整治難題，得到了碼頭業(yè)主的積極響應(yīng)。

　　三.清理整治成效

　　2018年，2個斜坡碼頭的關(guān)停封閉，躉船全部移除；直立式碼頭的25噸吊機(jī)、40噸吊機(jī)和4個大型水泥罐移除；陸域內(nèi)的露天堆場進(jìn)行了清理和圍墻破碎，檢測室、生活板房和水泥攪拌站拆除。

　　2019年3月，完成了桂花園島及周邊復(fù)綠面積81畝，播撒草籽40畝，種植草皮41畝，種植樹木369株，磚砌擋墻1824米，磚砌植草格2758米。整個桂花園島形成了花園式景觀，成為周邊居民散步休閑的好去處。

　　四.經(jīng)驗做法

　　1.強(qiáng)化責(zé)任落實

　　成立了由城陵磯新港區(qū)工委書記任組長、管委會主任任副組長的港口碼頭整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《長江岸線城陵磯新港區(qū)段港口碼頭專項整治工作實施方案》，將整治工作分到工委、管委會班子成員和相關(guān)部門包干負(fù)責(zé)，倒排時序，對標(biāo)對表推進(jìn)。成立專項整治辦，由區(qū)港口管理部作為協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，牽頭負(fù)責(zé)日常工作，相關(guān)部門安排最精干力量組成攻堅工作專班，迅速下沉一線，全力推進(jìn)整改。

　　2.強(qiáng)化督查調(diào)度

　　工委、管委會主要負(fù)責(zé)人堅持每周督查，每周調(diào)度，深入現(xiàn)場，排憂解難，推進(jìn)整治。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人始終堅守崗位，安排拆除隊伍在保障安全的前提下晝夜輪班，嚴(yán)格按整治要求加力加壓推進(jìn)。

　　3.堅持疏堵結(jié)合

　　加強(qiáng)思想疏導(dǎo)，通過面對面講利弊、心交心談?wù)�策、實打�(qū)嵪朕k法，以敢啃硬骨頭的韌勁攻克難題、解決問題，有效消除了業(yè)主顧慮。爭取部門指導(dǎo)，與相關(guān)職能部門的溝通對接，全力爭取支持，達(dá)成一致意見，高度配合開展整治工作。注重發(fā)展引導(dǎo)，充分考慮整治過程中的制約環(huán)節(jié)、阻礙因素，設(shè)身處地為業(yè)主著想，想方設(shè)法為業(yè)主發(fā)展創(chuàng)造條件，并從搬遷選址、整合利用、布局設(shè)計、道路交通等方面作了統(tǒng)籌安排，保障了整治工作有力有序有效推進(jìn)。