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　　一、問(wèn)題基本情況

　　大屯海水庫(kù)（蒙自轄區(qū)）共有非法捕撈和養(yǎng)殖戶227戶（養(yǎng)殖戶143戶，捕撈戶84戶），共有漁船282艘。其中：雨過(guò)鋪街道辦事處大臺(tái)子村委會(huì)一至七村民小組組共102戶，古城一至四村民小組共16戶，文瀾街道辦事處馬房村委會(huì)一至三村民小組共109戶。網(wǎng)箱存魚(yú)約465噸，網(wǎng)箱1706張，迷魂網(wǎng)2202張，地籠18845張，粘網(wǎng)10289張，圍網(wǎng)24張。

　　二、清理整治實(shí)施情況

　　蒙自市從2019年6月下旬開(kāi)始設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，7月29日市委組織部從各相關(guān)部門(mén)抽調(diào)了35名能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志充實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)班組，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)班組力量，每天派駐專(zhuān)班督促養(yǎng)殖戶開(kāi)展拆除工作。通過(guò)為期2個(gè)多月的依法處置工作，實(shí)現(xiàn)了依法拆除、率先拆除、和諧拆除的目標(biāo)。

　　三、清理整治成效

　　截至9月4日，網(wǎng)箱存魚(yú)465噸已全部處置完畢，養(yǎng)殖網(wǎng)箱、捕撈地籠、迷魂網(wǎng)、粘網(wǎng)、圍網(wǎng)已全部拆除完畢。

　　四、經(jīng)驗(yàn)做法

　　1.提高站位抓清網(wǎng)

　　蒙自市認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，把加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)作為重要政治責(zé)任，成立了以市長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)、分管市委常委、市委政法委書(shū)記任副指揮長(zhǎng)、市政府分管副市長(zhǎng)任專(zhuān)職副指揮長(zhǎng)的蒙自市依法處置大屯海庫(kù)區(qū)（蒙自轄區(qū)）捕撈和養(yǎng)殖工作指揮部，下設(shè)7 個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組，共同做好依法拆除工作。在依法處置工作開(kāi)展期間，州委常委、常務(wù)副州長(zhǎng)李成武，副州長(zhǎng)常斌先后到現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，并召集州水利、財(cái)政等部門(mén)安排部署依法處置工作。市委、市政府先后28 次組織市級(jí)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究處置工作中遇到的問(wèn)題，確保了問(wèn)題及時(shí)解決、工作有序推進(jìn)。

　　2.組成專(zhuān)班抓清網(wǎng)

　　從市級(jí)各相關(guān)部門(mén)抽調(diào)35 名能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志充實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)班組，加強(qiáng)工作力量。自6 月20 日以來(lái)，專(zhuān)班組共組織發(fā)動(dòng)4600 人次，開(kāi)展了為期2 個(gè)多月的依法處置工作。同時(shí)，采取多種形式廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》等法律法規(guī)，解讀《云南省河長(zhǎng)制辦公室關(guān)于開(kāi)展“河長(zhǎng)清河行動(dòng)”的通知》《紅河州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)個(gè)舊市大屯海水庫(kù)及周邊水域水污染處置近期工作方案的通知》等政策，耐心細(xì)致地做好養(yǎng)殖戶思想工作。期間，共形成詢(xún)問(wèn)筆錄227 份，填寫(xiě)并發(fā)放行政處罰事先告知書(shū)211 份，確保每一個(gè)工作步驟均按照法律程序開(kāi)展。

　　3.分步推進(jìn)抓清網(wǎng)

　　一是自行拆除一批。發(fā)布了《依法清理網(wǎng)箱養(yǎng)殖及所有附屬設(shè)施拆除工作通告》，做深做細(xì)做實(shí)養(yǎng)殖戶工作，動(dòng)員和督促養(yǎng)殖戶自行拆除網(wǎng)箱及附屬設(shè)施。二是依法拆除一批。對(duì)不按要求自行拆除，經(jīng)勸導(dǎo)教育、行政處罰和催告無(wú)效，不配合拆除工作的養(yǎng)殖戶，按照行政強(qiáng)制程序下達(dá)《強(qiáng)制拆除公告》《催告通知書(shū)》《強(qiáng)制拆除決定書(shū)》，依法依規(guī)強(qiáng)行拆除，做到“不留一戶，不留一處”。

　　4.依法宣傳抓清網(wǎng)

　　自4 月20 日起，在蒙自市電視臺(tái)定時(shí)播放《蒙自市依法集中處置大屯海庫(kù)區(qū)捕撈和養(yǎng)殖方案》和《關(guān)于依法集中處置大屯海庫(kù)區(qū)捕撈和養(yǎng)殖活動(dòng)的通告》，在市內(nèi)媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)題專(zhuān)欄，全方位、多角度、高頻率宣傳取締清理網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)的相關(guān)政策法規(guī)和工作進(jìn)展情況。同時(shí)組織專(zhuān)班組深入群眾宣傳，教育引導(dǎo)養(yǎng)殖戶認(rèn)清形勢(shì)、明晰利弊，避免激化矛盾。期間，共張貼通告62 張，發(fā)放通告宣傳材料2000 份，政策宣傳資料1200 份，做到了家喻戶曉，全覆蓋，零死角，無(wú)盲區(qū)。

　　5.解決問(wèn)題抓清網(wǎng)

　　一是出臺(tái)工時(shí)補(bǔ)貼政策。在拆除期間，給予參與到拆除工作中的養(yǎng)殖戶相應(yīng)補(bǔ)助，提高養(yǎng)殖戶自行拆除積極性，加快拆除速度。二是出臺(tái)歷史遺留問(wèn)題解決政策。按照“尊重歷史，照顧現(xiàn)實(shí)”的原則，制定出臺(tái)《大屯海水庫(kù)（蒙自轄區(qū)）土地淹沒(méi)補(bǔ)償方案》，有效解決大屯海水庫(kù)（蒙自轄區(qū)）土地淹沒(méi)問(wèn)題。三是出臺(tái)魚(yú)苗消量交通補(bǔ)貼政策。制定政策，對(duì)到庫(kù)區(qū)消量魚(yú)苗的外地商家給予交通補(bǔ)貼，加快存魚(yú)減量速度。