□陶麗琴 劉振美 李棟 荊振華
河湖連通：演繹一城清水的生態(tài)新樂章
水從城中過，城在水邊興，這是過去幾十年間山東濱州大興水利給市民帶來的宜居環(huán)境，令原本缺水的濱州市充滿魅力。而這種魅力在今年又得到了提升。
國慶節(jié)前夕，緊鄰渤海二十四路至渤海九路段的北環(huán)河以嶄新的容顏出現(xiàn)在世人面前：秋高氣爽的季節(jié)里，河中清波微瀾，兩岸青草如茵，綠樹、奇石點綴其中，展現(xiàn)出一派秀美的景色。市民在這里漫步、親水、觀景，享受北環(huán)河綜合治理帶來的巨大變化，體味水生態(tài)文明建設的豐富成果。
濱州位于黃河下游、魯北平原，地處黃河三角洲腹地，北臨渤海灣，是黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)疊加區(qū)域。2014年，濱州市被水利部批準為第二批全國水生態(tài)文明城市建設試點，開啟了水生態(tài)文明新時代。
此后，一項項關系民生改善、環(huán)境提升的水生態(tài)建設在全市各地“風生水起”，一幅幅人水和諧、城水共榮的生態(tài)畫卷徐徐展開。清水入城，暢通水脈，在恢復河道功能、確保防汛抗災的同時，形成一道道水清、岸綠、景美的風景線。
河湖連通
生態(tài)建設的新坐標
地處黃河下游的濱州，自然條件和水資源條件稟賦并不優(yōu)越，盡管“禹疏九河”有五河穿濱州而過，但這里土壤鹽漬化嚴重，洪澇災害頻繁，自古就與治水結下不解之緣。新中國成立后，通過發(fā)展引黃灌溉，治堿改土，濱州人才擺脫了苦咸水飲用和顛沛流離維持生計的歷史。
上世紀五六十年代，濱州曾經(jīng)大興水利，除了流經(jīng)城南的黃河，如今默默流淌在腳下的多數(shù)河道、渠道都是在那時候開挖的。盡管是城市河流，但它們在潤澤市民的同時，干旱季節(jié)及時為周邊農(nóng)田解渴；雨水季節(jié)又義不容辭地承擔起排澇功能。光陰如箭，歲月悠悠，幾十年來，這些城市河流都曾扮演過不可替代的歷史角色。
然而，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，城市河流的自然功能逐漸弱化，甚至部分河流的生態(tài)受到了嚴重損害。2003年以來，濱州市舉全市之力，實施“四環(huán)五�！惫こ蹋惯@些城市河流煥發(fā)出新的生機。
所謂“四環(huán)”，就是環(huán)城公路、環(huán)城水系、環(huán)城林帶和環(huán)城景點；“五�！本褪侵泻！⑽骱�、北海、南海、東海等5個平原水庫。通過建設，初步實現(xiàn)了長達45公里，引、供、蓄、排水一體的環(huán)城水系，“五�！彼畮煨钏�7000多萬立方米。
尤其是進行景觀改造之后，這些城市水系被賦予了另一種功能和使命，那就是讓景色更美，使人氣更旺，使產(chǎn)業(yè)升級……
此前，濱州市中心城區(qū)水網(wǎng)以“六縱”“五橫”“五�！薄捌呤睘榭蚣�，若干條生態(tài)徑流河道交叉連接。但隨著濱州市城區(qū)建設規(guī)模的不斷擴大，群眾對水系生態(tài)的要求不斷提升，城區(qū)水系存在的排水不暢、水質較差等問題也逐漸暴露。特別是“四環(huán)河”中的南環(huán)河河道較窄，堵塞較多，不連通，不貫通，一定程度上影響了全市城市建設的整體水平，影響了城市防洪排澇和水系生態(tài)的改善。
歷史的經(jīng)驗教訓讓濱州市歷屆黨委、政府認識到：水是城市和諧發(fā)展的關鍵。在此次水生態(tài)文明創(chuàng)建中，河湖連通成為重中之重。
濱州市實施中心城區(qū)河湖連通工程，旨在通過工程措施，以加強對雨水等非常規(guī)水源的充分利用，優(yōu)化區(qū)域水資源配置，嚴格水資源保護，增強城區(qū)水系調蓄能力，緩解城市防洪除澇壓力，增加水體流動性，改善城區(qū)水質，提升城區(qū)水系景觀品質和城市品位。
基于這樣的目標，濱州市拓寬思路，創(chuàng)新理念，確定了水系治理與景區(qū)建設相統(tǒng)一、工程建設與環(huán)境保護相一致、工程造型與周邊景觀相協(xié)調、工程布局與自然生態(tài)相適應的建設原則，在抓好河湖連通工程建設的同時，嚴格落實各項生態(tài)保護措施，提升綠化水平，加強水污染防治，落實水源保護各項措施，力求實現(xiàn)“一河清泉水，一道風景線，一條產(chǎn)業(yè)帶”的治理效果。
水系升級
水網(wǎng)活起來，水岸靚起來
河湖連通工程，在濱州實際上是水系升級工程。
過去的濱州水網(wǎng)，為改善城區(qū)人居生態(tài)環(huán)境，城區(qū)段河流大多修建攔河閘壩攔蓄水源，河道中的水多為靜水，水循環(huán)差，河流自凈能力低，容易產(chǎn)生富營養(yǎng)化，河道污染現(xiàn)象較重。此外，城市水系為滿足防洪排澇需要，大多對兩岸進行漿砌石護堤，切斷河道水源側向補給，阻斷水循環(huán)通道。而城市河道由于襯砌，導致天然底質被破壞，河道內水生植被和水生動物缺乏生長和棲息環(huán)境，水生態(tài)系統(tǒng)發(fā)育不良。
流水不腐、戶樞不蠹。要維系良好的水生態(tài)，河湖連通是必然選擇。據(jù)濱州市水利局負責人介紹：此次河湖連通工程包括河道清淤擴挖疏浚67.98公里，張肖堂東干渠渠道清淤疏浚20.11公里，新建張肖堂渠首100萬立方米庫容沉沙池1處，南海、北海及工農(nóng)水庫庫區(qū)清淤3處，新建“七十二湖”水系連通工程61處、節(jié)制攔蓄建筑物21座、倒虹吸2座、交通橋梁15座、北環(huán)河沿河漫步道路14.4公里，配套水系生態(tài)修復和保護、水系水質控制及水利信息化等工程，估算總投資12.07億元。
2016年5月24日，北環(huán)河綜合治理工程正式開工，拉開了濱州市河湖連通工程建設的大幕。北環(huán)河綜合治理工程總長度11.4 公里，工程主要對北環(huán)河河道進行清淤、拓寬，對砌石擋墻進行改造及配套生產(chǎn)橋、道路工程建設，提升景觀、綠化水平，預算總投資2625萬元。
北環(huán)河是“四環(huán)五�！ど鷳B(tài)濱州”環(huán)城水系的重要組成部分，對北環(huán)河進行提升改造并與南環(huán)水系貫通，也是一項重要的民生工程。市委、市政府要求，北環(huán)河綜合治理要采取“挖寬水面、降低坡岸、補齊林木、造好景點、水通綠連”的措施，達到“打通阻水通道、提高排澇能力、改善水質水量、打造特色景點”的效果，將這項工程建成群眾滿意、市民認可、社會稱贊的品牌工程，讓“四環(huán)五�！钡臑I州城市品牌越擦越亮。
幾個月來，濱州水利系統(tǒng)干部職工擔負起這項民生水利建設的使命，調集精干力量投入工程建設，使其優(yōu)質、高效推進，如期完工。
治理后的北環(huán)河呈現(xiàn)出“大水面、大綠化、大空間”景象，沿河兩岸景觀與水系、地形、綠化等相匹配，充分體現(xiàn)環(huán)河水系的韻味，展示了“秀水、綠脈、新城”的新形象。
“濱州原本是個缺水的城市，通過河湖連通，感覺到城區(qū)到處都有水�！弊鳛樗鷳B(tài)文明創(chuàng)建的親歷者，濱州市水利局水資源辦公室的工作人員李鵬充滿自豪感。
目前，河湖連通工程還在如期推進，工程完成后，濱州在“四環(huán)”控制區(qū)內將實現(xiàn)“七縱七橫”14條林帶，主要水系兩岸綠化覆蓋率達到95%，市城區(qū)達到39.6%，市區(qū)人均公共綠地面積達17.73平方米。
更為重要的是，濱州實施河湖連通工程，將形成引排順暢、蓄泄得當、可調可控的水網(wǎng)絡體系，防洪標準明顯提高，最大限度解除洪水對城區(qū)市民生命財產(chǎn)安全的威脅。
“清水入城”
碧水環(huán)流潤澤美麗濱州
蜿蜒10公里的河道、波光粼粼的河水、緩緩轉動的風車、異域風情的建筑……這是濱州秦皇河濕地公園奉獻給市民的濱水休閑空間。今年春夏之交，前來秦皇河濕地公園賞花的人們發(fā)現(xiàn)：從張肖堂引東干渠流入秦皇河公園的水變清了，濱州市政府向市民承諾的“清水入城”工程顯現(xiàn)出了良好的生態(tài)效應。
“清水入城”，是濱州市河湖連通工程中的一個重要項目，也是濱州市民幾十年的期盼。據(jù)市海河管理局局長張永云介紹，濱州城區(qū)的西沙河、新立河、秦皇河、秦臺河等河道，除了雨水補源和自然徑流外，其水源全部依靠黃河水。但引黃必引沙，由于引黃灌區(qū)張肖堂渠首無沉沙設施，多年來，城區(qū)河道全部都是“黃河原水”入河，致使城區(qū)河道、水庫淤積嚴重，增加了城市防洪壓力�！扒逅氤恰惫こ叹褪峭ㄟ^在張肖堂灌區(qū)渠首修建沉沙池，讓黃河水在沉沙池進行沉淀后再進入南海和城區(qū)河道。
張肖堂沉沙池工程于2015年10月正式開工建設，2016年3月底，土方工程全部完成。至此，從張肖堂引黃閘引入的黃河水經(jīng)過沉沙池沉淀后明顯變清，沉沙效果顯著。目前，張肖堂東干渠沉沙池有三個引水閘，它們將清水分別輸導引入城區(qū)各河道、海湖。其間又通過各支渠進入七十二湖，最終分別進入北環(huán)河，滋潤河湖貫通的城市水網(wǎng)。
建設張肖堂沉沙池的意義遠不止于此。據(jù)了解，作為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主要的工業(yè)及居民生活用水水源的南海水庫，此前的運行模式也是“渾水入庫”，多年的泥沙淤積造成水庫庫容逐年減少，嚴重影響供水安全。如果不徹底解決黃河水“渾水入城”的問題，一方面，濱州城區(qū)的新立河、秦皇河、西沙河、秦臺河等河道，就要每隔2至3年進行一次清淤。另一方面，淤積也嚴重影響河道的行洪安全，影響河道的生態(tài)環(huán)境。
如今清水入城、入河、入湖，將極大地節(jié)約城區(qū)河道清淤費用，為進一步改善濱州城市水環(huán)境，優(yōu)化城區(qū)水資源的調度配置，全面提升濱州市生態(tài)文明水平提供了堅實的水資源保障。
“以前的秦皇河就是一條20多米寬的灌溉溝渠，現(xiàn)在卻成為一處風光無限的公園，如果不是親身經(jīng)歷，很難想象！”李鵬如此說道。
“清水入城”使過去幾經(jīng)大規(guī)模建設的秦皇河濕地公園再次升級，吸引了一些文化、休閑項目在此進行，真正實現(xiàn)了濱州市政府將其打造成“一河清泉水、一道風景線、一條產(chǎn)業(yè)帶”的目標。
而新立河、秦臺河等多條特色水利景觀帶也同步升級，在市區(qū)形成了諸多“水路相依、林景有致、碧水綠茵”的親水樂園，市民可就近親水樂水。
河湖連通帶給濱州全新的景象：濕地公園環(huán)繞城市，碧波清流瀠繞耳畔，這流動的生態(tài)旋律昭示著濱州人與自然和諧相處的美好前景，功在當代，利在千秋。
“六大行動”全面推進
全民參與和水文明構筑行動。大力推進水利工程景觀化、生態(tài)化，積極開展水生態(tài)宣傳教育，發(fā)掘和強化社會水生態(tài)文明意識。
最嚴格水資源管理制度落實行動。以 “三條紅線”“四項制度”為核心，狠抓水資源管理關鍵環(huán)節(jié)，將粗放式的靜態(tài)管理轉變?yōu)榫毣膭討B(tài)管理，提高水資源管理效率和水平。
節(jié)水生態(tài)灌區(qū)建設與改良行動。大力開展灌區(qū)生態(tài)建設，采用結構型和工程型兩種方式進行灌區(qū)節(jié)水改造，積極控制農(nóng)業(yè)面源污染，減少入河排污量，改善生態(tài)環(huán)境。
城市節(jié)水減排與水系生態(tài)化升級行動。以中心城區(qū)雨污分流、河湖濕地生態(tài)修復為重點，通過開展水平衡測試、污水深度處理工程等措施，建設節(jié)水防污、水系生態(tài)升級的生態(tài)型城市。
多功能生態(tài)水網(wǎng)建設與提升行動。對全市水網(wǎng)系統(tǒng)進行建設提升，提高供水保障能力和生態(tài)修復水平。
近海灘涂生態(tài)修復與保護行動。大力加強對河口近岸區(qū)5處國家級生態(tài)保護區(qū)進行重點保護和修復。
示范項目亮點紛呈
鄒平長山萬畝節(jié)水灌溉工程示范項目。該項目采用卷盤式、固定式和時針式三種噴灌方式，實現(xiàn)了水網(wǎng)、電網(wǎng)、路網(wǎng)、林網(wǎng)、信息網(wǎng)“五網(wǎng)一體系”節(jié)水灌溉。目前，項目建設全部完成，累計完成投資2900萬元，建成高標準節(jié)水灌溉面積1.01萬畝，起到了良好的節(jié)水示范作用。
徒駭河—思源湖生態(tài)水網(wǎng)項目。實施完成了徒駭河沾化段綜合治理12.6公里，建成水土保持林1600畝，草地綠化600畝，完成投資1.9億元。項目實施后，在思源湖與徒駭河周邊形成了萬畝生態(tài)林場，打造了河流—湖泊—海洋—引黃干支渠生態(tài)水網(wǎng)體系，區(qū)域生態(tài)環(huán)境全面改善。
打漁張引黃工程水情教育基地建設項目。規(guī)劃實施打漁張引黃工程水情教育基地建設項目，并將打漁張灌區(qū)歷史編入中小學教育讀本。目前，該項目正著手項目規(guī)劃方案設計、展館布展設計等前期工作，力爭年底前開工，2017年基本完成。利用1~2年時間，全力建設全省第一、國內一流的公益性水文化教育基地，努力爭創(chuàng)全國水情教育基地，真正將“打漁張”打造成黃河乃至全國知名的水文化名片。
小開河沉沙池濕地項目。小開河沉沙池位于灌區(qū)下游沾化區(qū)和無棣縣交界處，是引黃灌區(qū)“遠距離輸沙”技術應用的成果。為全力打造生態(tài)灌區(qū)，改善水系生態(tài)，濱州市積極開展小開河沉沙濕地公園項目建設。目前，濕地生態(tài)保護與修復工程基本完成，配套設施逐步完善，管理機制不斷健全。在小開河引黃灌區(qū)被評為國家水利風景區(qū)的基礎上，小開河沉沙池濕地被評為省級濕地公園，正在積極申報國家級生態(tài)濕地。
來源：中國水利報 2016年12月9日
