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新法護航 水土保持工程建設全面提速

  從令“隴中貧瘠”添翠增綠的甘肅坡改梯工程,到維護一庫清水的丹江口庫區(qū)水保項目;從被稱為淺山干旱區(qū)“生命線”的淤地壩建設,到讓農民喜上眉梢的京浙等地生態(tài)清潔型小流域建設……2011年,在新水土保持法的護航下,我國水土保持工程建設正朝著“山變綠,水變清,糧增產,人變富”的目標穩(wěn)步推進,全面提速。

  今年3月新修訂施行的《中華人民共和國水土保持法》,對水土保持生態(tài)建設提出了更高的目標和更明確的要求,也為水土保持工程建設迎來了難得的機遇。3月,水利部召開學習貫徹新水土保持法視頻動員會議,陳雷部長作重要講話,全面開啟深入貫徹落實水土保持法、開創(chuàng)水土保持工作新局面的大幕。6月,水利部在山西省召開了黃土高原淤地壩安全運用現(xiàn)場會,與黃土高原山西、陜西、甘肅等七。ㄗ灾螀^(qū))人民政府簽訂了淤地壩安全運用與除險加固責任書,切實落實了淤地壩建設管理責任。8月,在甘肅省召開的全國坡耕地水土流失綜合治理試點工程現(xiàn)場會總結交流推廣了試點工程建設管理經驗,并對進一步加快坡耕地水土流失綜合治理工程建設作出新一輪部署。11月,全國生態(tài)清潔型小流域座談會在廣東召開,系統(tǒng)總結和交流推廣建設經驗,加快推進生態(tài)清潔型小流域建設。

  在黨中央、國務院的高度重視和中央專項資金的大力支持下,在各級水利部門正確領導密切配合和共同努力下,水土保持工程建設取得了豐碩成果。

  來自水利部水土保持司的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至目前,2011年,已累計下達水土保持重點工程中央投資28.41億元,開展了小流域綜合治理、淤地壩建設、坡耕地水土流失綜合治理等工程建設,綜合防治水土流失面積近5萬平方公里。其中,廣受關注的坡耕地水土流失綜合治理試點工程實施范圍在2010年20個省區(qū)70個縣的基礎上,已擴大到22個省區(qū)的100個縣。目前,2010年度坡耕地試點工程已基本完成建設任務,建成梯田71.8萬畝,蓄水池、水窖等小型水利水保工程1.2萬座(處),截排水溝渠1400多公里,田間生產道路1700多公里;項目區(qū)整合其他部門資金投入4.48億元,帶動特色產業(yè)發(fā)展面積33萬畝,形成千畝以上坡改梯治理片150多片;人均增加基本農田,北方地區(qū)1~2畝,南方地區(qū)0.5畝左右。工程實施后,項目區(qū)年均可增加保土能力200萬噸,增加蓄水能力3000多萬噸,增加糧食產量6000萬公斤,增加農民收入2.2億元,有效治理了試點區(qū)水土流失,改善了工程區(qū)農業(yè)生產條件和生態(tài)環(huán)境,為促進當?shù)丶Z食增產、農民增收和農村經濟發(fā)展奠定了堅實的基礎,受到治理區(qū)廣大干部群眾的普遍歡迎,成為一項實實在在的德政工程、惠民工程。

  目前,水土保持工程建設正按照計劃安排緊張有序地推進。下一步,將根據(jù)相關規(guī)劃布局,繼續(xù)加強長江上中游、黃河上中游、西南石漠化地區(qū)等重點區(qū)域及山洪地質災害易發(fā)區(qū)的水土流失防治,扎實開展項目前期工作,加大工程建設投入,加強工程建設管理,加快水土流失防治步伐,使水土保持生態(tài)建設早日真正實現(xiàn)“保生命之源、固生態(tài)之基”。

    來源:中國水利報 2011年12月1日

陳靜


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