□本報(bào)記者 陳靜
“我們世世代代在這田野上生活，為她富裕，為她興旺”，對鄉(xiāng)土的熱愛，對幸福的向往，對生活的奮斗，一直是中華民族樸素的情懷。習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，要大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，并將其提升到戰(zhàn)略高度，寫入黨章。這是黨中央著眼于全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出的重大戰(zhàn)略決策。水利是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)宜居、農(nóng)民生活富裕的基本條件和重要支撐。2018年全國水利廳局長會議明確指出，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，必須高度重視和解決好農(nóng)村水問題。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水利基礎(chǔ)。
夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的水利基礎(chǔ)，為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)水利支撐。當(dāng)前，我國最大的發(fā)展不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的發(fā)展不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村繁榮富強(qiáng)，沒有農(nóng)民安居樂業(yè)，國家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要現(xiàn)代化農(nóng)田水利設(shè)施相配套，我國農(nóng)田水利歷史欠賬多，薄弱環(huán)節(jié)多，必須首先補(bǔ)強(qiáng)這塊短板。要大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，建設(shè)一批重大高效節(jié)水灌溉工程，大力推廣應(yīng)用灌溉新技術(shù)。要加快灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，加快完善農(nóng)田灌排體系，暢通田間“毛細(xì)血管”。要加快推進(jìn)水權(quán)分配、水價(jià)改革、水權(quán)交易，深化體制機(jī)制改革，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)用水管理，改變粗放的農(nóng)業(yè)用水方式。要著力加強(qiáng)小型農(nóng)田水利建設(shè)，推進(jìn)小型農(nóng)田水利工程達(dá)標(biāo)提質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)田抗災(zāi)能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要健全農(nóng)田水利的建設(shè)管理制度，培養(yǎng)人才隊(duì)伍，完善運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題，以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步提升糧食產(chǎn)能。
夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的水利基礎(chǔ)，為打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村提供堅(jiān)實(shí)水利支撐。隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，加強(qiáng)鄉(xiāng)村資源環(huán)境保護(hù)和合理利用更加迫切。要圍繞積極推進(jìn)東北黑土區(qū)、南方崩崗區(qū)和黃土高原區(qū)等水土流失綜合治理，加強(qiáng)坡耕地整治、清潔小流域建設(shè)，讓農(nóng)村真正綠起來美起來。要著力解決部分農(nóng)村水系紊亂、河塘淤積、水質(zhì)惡化及地下水超采等問題，減輕農(nóng)業(yè)面源污染，增強(qiáng)水源涵養(yǎng)和水質(zhì)維護(hù)功能，保護(hù)好鄉(xiāng)村風(fēng)貌、鄉(xiāng)土特色和田園風(fēng)光。要善于利用河長制、湖長制推進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境治理，讓鄉(xiāng)村留得住青山綠水，記得住美麗鄉(xiāng)愁。
夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的水利基礎(chǔ)，為農(nóng)民生活富裕提供堅(jiān)實(shí)水利支撐。水利精準(zhǔn)扶貧要持續(xù)發(fā)力，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，堅(jiān)持把大力發(fā)展貧困地區(qū)民生水利作為重要抓手，推進(jìn)貧困地區(qū)水利改革發(fā)展。要以解決貧困地區(qū)吃水、灌溉、用電等難題為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升、農(nóng)田水利、農(nóng)村水電、水土保持等工程建設(shè)，讓扶貧扶到根上。要加快水利行業(yè)扶貧 “六大工程”建設(shè)，打響行業(yè)扶貧、定點(diǎn)扶貧、片區(qū)聯(lián)系、對口支援、老區(qū)建設(shè)“五位一體”的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要做好政策落地和投資、項(xiàng)目等向農(nóng)村的傾斜，保障各項(xiàng)水利扶貧政策措施落地，按照優(yōu)先安排對貧困地區(qū)有全局、長遠(yuǎn)影響的項(xiàng)目，優(yōu)先安排解決人民群眾最關(guān)心的水問題的項(xiàng)目等原則，加大對貧困地區(qū)水利投資傾斜力度。要加大水利人才技術(shù)幫扶等工作，充分發(fā)掘貧困地區(qū)比較優(yōu)勢和潛在資源，進(jìn)一步強(qiáng)化市場機(jī)制作用，協(xié)助地方搭建扶貧平臺，積極促進(jìn)項(xiàng)目落地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
糧豐農(nóng)穩(wěn)天下安，鄉(xiāng)村振興水先行。水是民生之本、農(nóng)業(yè)之基、鄉(xiāng)村之魂。黨的十九大報(bào)告從全局和戰(zhàn)略高度，明確提出堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。這是一個重大戰(zhàn)略思想，是黨中央著眼“兩個一百年”奮斗目標(biāo)導(dǎo)向和農(nóng)業(yè)農(nóng)村短腿短板問題導(dǎo)向作出的戰(zhàn)略安排。全國各級水利系統(tǒng)務(wù)必高度重視，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資源條件上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，加快補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)發(fā)揮水利在鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略中的作用，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新貢獻(xiàn)。
來源：中國水利報(bào) 2018年1月17日
