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瀏陽市普跡鎮(zhèn)夾洲灣

　　□汪衡 吳公然

　　11月23日，水利部召開第4次全國河長制工作月推進會，湖南河長制工作成效顯著，成全國典型。今年1至10月，全省地表水監(jiān)測總體為優(yōu)，Ⅰ至Ⅲ類水質(zhì)斷面占90.7%，一湖四水水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

　　非凡成績背后是湖南省委、省政府對全面推行河長制工作的高度重視。省委書記、省人大常委會主任杜家毫專程赴洞庭湖調(diào)研，強調(diào)要以河長制為抓手，上下聯(lián)動，還洞庭湖一湖清水。省委副書記、省長、省級總河長許達哲先后3次開展長江、洞庭湖和資水、湘江巡河巡湖，并簽署“湖南省第1號總河長令”，明確巡河是各級河長履職的重要工作方式，對各級河長的巡河頻率作出具體規(guī)定。截至目前，湖南5位省級河長先后開展12次巡河，各級河長累計巡河達25.83萬人次。

　　全面落實“河長制” 省級河長帶隊巡河

　　為加快推進全省河長制工作，夯實河長履職責任，從10月下旬開始，四水河長就先后帶隊巡河，并召開湘資沅澧“四水”流域第一次省級河長會議。

　　10月20日，省政協(xié)副主席、沅水河長戴道晉在沅水干支流巡河考察，實地了解黑臭水體治理、河道保潔、河道采砂、岸線整治等情況。他出席沅水第一次省級河長會議時要求，狠抓養(yǎng)水、活水、凈水三項重點，使沅水人水和諧局面進一步向好。

　　11月12日，副省長、洞庭湖和資水河長隋忠誠率隊在資水巡河，并在益陽市召開資水第一次省級河長會議。他要求相關各地各部門，嚴格按中央和省委、省政府部署要求，堅持問題導向，迅速查漏補缺，全面抓好落實，堅決守護好每條河流每個河段。

　　11月15日，副省長、澧水河長楊光榮率隊在澧水巡河，并在慈利縣召開澧水第一次省級河長會議。他要求相關各地各部門，進一步提高認識、加大力度，盡快建立完善全面推行河長制的各項工作機制，同時要啟動“三年行動計劃”，為澧水治理繪出路線圖。

　　11月21日，省委常委、常務副省長、湘江河長陳向群帶隊巡查湘江衡陽段，并在衡陽市召開湘江第一次省級河長會議。他強調(diào)把全面落實河長制作為踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的具體實踐，擔負起重現(xiàn)一江清水的使命，努力讓一江清水造福子孫后代。

　　“河長制”五級全覆蓋 明確35696位河長

　　今年是湖南全面推行河長制的開局之年，全省上下立足于打基礎、強機制、促整治，各項工作開展得有聲有色，正朝著“水系完整、水量保障、水質(zhì)良好、河流暢通、生物多樣、岸線優(yōu)美”的目標穩(wěn)步前進。

　　按照中央要求，湖南出臺了《關于全面推行河長制的實施意見》《河長會議制度》等制度，初步建成全省河長制制度體系。目前，省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級河長體系基本建立，全省共明確河長35696人。

　　根據(jù)實際情況，湖南制定了2017年度河長制工作要點，將21類重點任務明確細化到流域、到區(qū)域、到河段、到點到人，重點解決城鎮(zhèn)生活污染、工業(yè)污染、畜禽養(yǎng)殖、非法采砂、侵占河道、黑臭水體等環(huán)境突出問題。

　　目前，湖南已完成33條黑臭水體整治、30處工業(yè)園區(qū)污水集中處理設施與在線監(jiān)測建設、4134個行政村垃圾治理、211萬平方米大型水庫退養(yǎng)、41個飲用水水源保護區(qū)入河排污口關閉等任務；同時，下發(fā)通知全面禁止自然保護區(qū)河道采砂，抓緊編制“一湖四水”采砂規(guī)劃，研究出臺洞庭湖區(qū)采砂專項整治10條措施，全面強化河道采砂全過程監(jiān)管。

　　以河長制促進河長治 三年行動改善河湖生態(tài)

　　眾所周知，湖南是一個多山多水的省份，一湖四水更是養(yǎng)育了千千萬萬的湖南兒女。水是湖南的特色和優(yōu)勢，以河長制促進河長治，讓青山常在、碧水長流，是7300多萬湖湘兒女的一種情懷，一種向往。

　　根據(jù)《湖南省實施河長制行動方案（2017—2020年）》定下的目標，到2020年，全省用水總量控制在350億立方米以內(nèi)，水體水質(zhì)根本好轉(zhuǎn)，重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標率達到92%以上，河湖水域面積保有率不低于7%，湘江、資水、沅水、澧水干支流及洞庭湖自然岸線保有率不低于90%，地級城市建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內(nèi)，全省森林覆蓋率穩(wěn)定在59%以上，濕地保護率穩(wěn)定在72%以上，水生生物重要棲息地、洄游通道保護率達70%。

　　那么，要如何確保河長制落到實處？湖南的思路是建立責任體系，實行“一河一河長”；掌握河湖情況，實現(xiàn)“一河一檔案”；把準問題的癥結(jié)，實現(xiàn)“一河一策略”；突破重點難點，做到“一河一亮點”；建立考核機制，實現(xiàn)“一河一考核”。

　　切實增強全面推行河長制的思想和行動自覺，以河長制為抓手，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)防汛抗旱基礎設施建設，系統(tǒng)抓好水資源、水生態(tài)、水環(huán)境保護治理，全面提升水安全保障水平，為建設富饒美麗幸福新湖南奠定堅實基礎。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2017年11月29日