2012年是水利部、交通運(yùn)輸部確定的長江河道采砂規(guī)范管理年。10月17—23日,水利部、交通運(yùn)輸部組成聯(lián)合檢查組,對長江河道采砂管理工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。此次檢查由水利部建設(shè)與管理司、交通運(yùn)輸部公安局率隊(duì),水利部政策法規(guī)司、長江水利委員會(huì),交通運(yùn)輸部長江航務(wù)管理局及公安、海事、航道等部門參加。
在為期一周的時(shí)間里,兩部聯(lián)合檢查組根據(jù)兩部長江河道采砂管理合作機(jī)制2012年度工作計(jì)劃、實(shí)施方案具體安排和兩部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)長江河道采砂管理工作的通知》(水建管〔2012〕426號)要求,通過聽取地方政府及水利、公安、海事、航道等部門匯報(bào)、查閱資料和現(xiàn)場檢查船舶集中停靠點(diǎn)、沿岸砂場整治、執(zhí)法基地建設(shè)等方式,先后對長江水利委員會(huì)、長江航務(wù)管理局及湖北、江西、安徽、江蘇、上海等省(市)河道采砂管理工作及兩部合作機(jī)制落實(shí)情況和長江河道采砂規(guī)范管理年工作開展情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。
檢查組對沿江各地一年來開展的工作給予了肯定。檢查組認(rèn)為,根據(jù)水利部、交通運(yùn)輸部合作備忘錄精神和《長江河道采砂管理?xiàng)l例》要求,各級地方政府和相關(guān)部門依法履責(zé),密切配合,認(rèn)真執(zhí)行兩部工作計(jì)劃,在落實(shí)采砂管理責(zé)任制、加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)、貫徹落實(shí)采砂規(guī)劃、加強(qiáng)日常監(jiān)管、保持高壓嚴(yán)打、依法實(shí)施許可、深化兩部合作等各方面做了大量工作,取得了階段性成果,規(guī)范管理年各項(xiàng)工作穩(wěn)定推進(jìn),長江河道采砂管理總體可控。同時(shí)檢查組提出,各地工作進(jìn)展及工作力度相對還不平衡,局部江段仍有反彈,零星小的采砂船偷采現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,對涉砂船舶的管理還需進(jìn)一步研究提出切實(shí)有效的措施。
檢查組提出,長江河道采砂管理事關(guān)長江治理、開發(fā)和保護(hù)大局,事關(guān)河勢穩(wěn)定、防洪安全和通航安全。2012年是黨的十八大召開之年,是新修訂的長江中下游河道采砂規(guī)劃實(shí)施的第一年,進(jìn)一步加強(qiáng)長江河道采砂管理意義重大。關(guān)于下一步工作,檢查組要求各地及相關(guān)部門,一要進(jìn)一步落實(shí)長江河道采砂管理地方行政首長負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制;二要進(jìn)一步加強(qiáng)隱患排查,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)采取有效措施,提出整改意見并整改到位,做到“一查到底,一改到位”;三要進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,始終保持對非法采砂的高壓嚴(yán)打態(tài)勢;四要進(jìn)一步貫徹落實(shí)好新修訂的長江中下游河道采砂規(guī)劃,主動(dòng)做好輿論宣傳和前期論證工作;五要進(jìn)一步做好加強(qiáng)采砂管理的基礎(chǔ)性研究工作,對目前存在的涉砂船舶等難點(diǎn)問題和長江采砂管理配套法規(guī)建設(shè)工作加強(qiáng)研究,對目前長江河道采砂管理中好的經(jīng)驗(yàn)和做法要注重總結(jié)和宣傳;六要進(jìn)一步深化兩部合作機(jī)制,特別是重點(diǎn)加強(qiáng)兩部基層管理部門的合作。