中國水利網站訊 7月12日，濟南市政府公布了2012年黃河防洪預案。各黃河防指成員單位負責人驚奇地發(fā)現，拿在手里的防洪預案比往年明顯“瘦身”，變成了薄薄的一本。
大預案里套小預案，小預案里套表格的冗繁形式不見了，正文將“誰來干、怎么干、干什么”等問題交代的清清楚楚，而內容卻“縮水”不少。
濟南黃河河務局副局長楊旭臨在主持起草防洪預案時，對防辦的工作人員說：“我們制定這個預案，內容要簡明扼要，任務要清清楚楚，責任要明明白白，不僅要讓各級政府、防指成員便于使用操作，而且要讓老百姓看得懂�！�
內容縮水了，一把手的責任卻不能“縮水”，只能加強。為此，該局在預案中建立了執(zhí)行責任體系，明確規(guī)定各級政府行政首長為責任轄區(qū)防洪預案執(zhí)行的第一責任人，各成員單位主要負責人為本行業(yè)預案執(zhí)行體系的第一責任人，給預案執(zhí)行帶上了“緊箍咒”。這樣一來，群防隊伍、群眾備料落實難，人、財、物只停留在數量和名單上這些老大難問題，就得到了解決。如果執(zhí)行不到位，一把手要負全責。
為了避免多頭指揮貽誤防洪搶險的戰(zhàn)機，預案進一步明確了防汛隊伍的使用原則和審批權限，各類搶險隊伍在什么情況下調度，由誰調度、由誰審批一清二楚。
為了讓預案跟得上形勢，調整了部分成員單位職責，新增了交警支隊和城鄉(xiāng)建設委兩個單位。針對農村外出務工人員多，群防隊伍落實難等問題，在原有的16支大型企業(yè)黃河搶險隊的基礎上，又增加了8支、480人，使歸屬市防指直接調度的大型企業(yè)黃河搶險隊達到了24支、2400人。
防洪預案公布后，該局迅速跟進，以市防指名義下發(fā)了2012年防洪保障預案，將防守力量部署、物資保障、灘區(qū)運用等內容納入其中，為防洪預案的順利實施提供了具體的保障措施�？梢哉f，無論從形式還是內容上，整個預案體系都凸顯了主次分明，簡單實用的特點。行政首長、各成員單位的一把手都不必再為翻閱厚厚的防汛預案而“煩惱”了。
來源：中國水利網站 2012年7月18日
