中國水利網站訊（記者 蒲飛） 11月15日，黃委召開黃河工程維修養(yǎng)護經費檢查情況通報會。黃委主任陳小江出席會議并講話，他強調，要進一步深化改革，健全制度，強化管理，完善機制，堵塞漏洞，確保維修養(yǎng)護任務保質保量完成，確保工程安全、資金安全和干部安全，不斷開創(chuàng)黃河治理開發(fā)與管理事業(yè)新局面。
黃委副主任徐乘主持會議，黃委副主任廖義偉、黃河工會主席郭國順、紀檢組長李春安、副主任趙勇參加會議。
會上通報了前一段對4個市局工程維修養(yǎng)護經費使用的檢查情況，建管局、財務局、人勞局、審計局分別就黃委即將完善出臺的黃河水利工程維修養(yǎng)護管理相關辦法及制度做了說明。
陳小江在講話指出，工程管理是確保工程完整和安全運行的基礎工作，黃委直管工程約占水利部直管工程的三分之二，工程數量多、戰(zhàn)線長，管理任務十分繁重。自2006年實行水管體制改革以來，新老管理體制和運行機制平穩(wěn)過渡，黃河工程管理水平不斷提高，工程面貌發(fā)生了顯著變化，工程運行安全得到有效保障。同時，陳小江指出，通過前一階段的調查發(fā)現，在工程維修養(yǎng)護經費使用和管理中，還有一些不容忽視的問題，必須引起高度重視，切實采取有效措施加以解決。
陳小江要求，黃委各省市縣河務局、養(yǎng)護公司以及委機關有關部門，要牢固樹立大局意識、責任意識、法制意識，進一步認清形勢，提高認識，加強領導，完善制度，加強監(jiān)督，不斷提高工程管理水平，確保資金安全、工程安全和干部安全。
一要強化組織領導，落實工作責任。各省市縣局要高度重視，將工程管理工作放在更加突出的位置來抓，加強組織領導，主要領導要親自過問，分管領導要具體抓，及時協調解決工作中遇到的困難和問題。要按照黃委下發(fā)的黃河水利工程維修養(yǎng)護管理責任制等若干規(guī)定，結合本單位實際進一步細化責任，將任務分解落實到每個環(huán)節(jié)、每個部門、每個崗位、每個人員，形成工作有人管、任務有人抓、責任有人負，一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的工作格局。
二要深入調查研究，完善管理制度。黃委將印發(fā)實施《黃河水利工程維修養(yǎng)護工作責任制若干規(guī)定（試行）》、《黃河水利工程維修養(yǎng)護石料采購與使用管理規(guī)定（試行）》、《黃河水利工程維修養(yǎng)護項目外包管理辦法（試行）》等七項制度，進一步規(guī)范工程維修養(yǎng)護項目實施和養(yǎng)護公司人員編制、薪酬發(fā)放、經費管理等工作。各省市縣局領導要加強調研，深入工程維修養(yǎng)護一線，及時了解新的制度辦法運行情況。委有關部門要加強對新機制運行情況的跟蹤了解，結合運行中出現的新情況，不斷修訂完善制度辦法和標準體系。
三要嚴格工作標準，規(guī)范工作程序。要著力推進管理的科學化、規(guī)范化和精細化。水管單位要認真開展工程普查、根石探測、隱患探測等基礎工作，科學編制年度維修養(yǎng)護實施方案。維修養(yǎng)護公司要依據年度維修養(yǎng)護任務，嚴格按照工程管理標準體系開展維修養(yǎng)護和內業(yè)資料整理工作，要嚴格按照規(guī)定程序進行設計、審批，嚴禁擅自變更養(yǎng)護方案。要認真落實委里新制定的維修養(yǎng)護項目外包管理辦法，嚴格控制外包項目，因設備、技術等因素必須外包的項目，要嚴格執(zhí)行招投標和政府采購有關規(guī)定。
四要加強監(jiān)督檢查，狠抓制度落實。委機關各有關部門和省河務局要加強溝通協調，切實加強對維修養(yǎng)護公司內部管理和工程維修養(yǎng)護工作的監(jiān)督、檢查、考核。對內部管理混亂、工作組織不力、工程管理效果較差的單位進行通報，并按照工程維修養(yǎng)護責任制有關規(guī)定嚴肅追究領導責任。對管理的重點、難點進行掛牌督辦，確保各項制度落實到位。各水管單位和養(yǎng)護公司要建立內部激勵和約束機制，嚴格內部考核，獎優(yōu)罰劣，充分調動一線職工的積極性，扎實做好各項維修養(yǎng)護工作。
五要規(guī)范經費管理，提高資金使用效益。各有關單位要充分認識工程維修養(yǎng)護經費使用管理工作的重要性，嚴格按照黃委制訂的黃河水利工程維修養(yǎng)護經費管理辦法，加強對養(yǎng)護經費使用的監(jiān)督管理，切實把維修養(yǎng)護經費安排好、使用好。各級財務、審計部門要加強養(yǎng)護資金使用的監(jiān)督檢查，確保維修養(yǎng)護經費規(guī)范使用。經得起財政部、水利部、審計署等多方面的監(jiān)督檢查。委財務局要強化管理，將財務管理信息網絡延伸到試點維修養(yǎng)護公司，并逐步推廣覆蓋到所有養(yǎng)護公司。同時，要積極爭取建立維修養(yǎng)護定額動態(tài)調整機制。
六要認真開展自查自糾，發(fā)現問題及時整改。對已檢查的市局養(yǎng)護公司，要嚴格按照委里下發(fā)的整改意見，不折不扣的抓好整改落實，委里將對整改情況進行跟蹤檢查。其他水管單位和養(yǎng)護公司，要結合本次通報會的精神，認真查找本單位維修養(yǎng)護經費使用和管理中存在的問題，提出切實可行的整改方案，并將自查報告和整改情況上報委里。省河務局要加強對自查工作的督導，對拒不自查、掩蓋問題的要嚴肅處理。黃委將根據各單位自查情況，組織檢查組進行抽查，對不認真自查整改的，要嚴肅追究有關領導的責任。
黃委財務局、人勞局、安監(jiān)局、防辦、監(jiān)察局、審計局以及山東、河南、山西、陜西河務局、三門峽樞紐管理局主要負責同志、分管領導及部門負責人出席會議，各市縣局、維修養(yǎng)護公司主要負責人參加會議。
來源：中國水利網站 2011年11月17日
