中國(guó)水利網(wǎng)站訊 素以云臺(tái)山世界地質(zhì)公園聞名的河南焦作市，與黃河有著密不可分的關(guān)系。作為黃河出峽谷入平原接觸的第一座城市，黃河在這里留下了近百公里的身影。擁有豐富的黃沁河水資源，使得焦作在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越中底氣十足。作為黃沁河的水行政主管部門，焦作河務(wù)局近年來(lái)的供水工作卻相對(duì)落后，成為經(jīng)濟(jì)工作中的一個(gè)“短板”。
2011年，中央一號(hào)文件的出臺(tái)和中央水利工作會(huì)議的召開(kāi)，昭示著中國(guó)水利發(fā)展的春天已經(jīng)到來(lái)，抓住并利用這個(gè)機(jī)遇，徹底扭轉(zhuǎn)焦作黃河供水的“短板”局面，支援地方經(jīng)濟(jì)，保障用水需求，提升單位發(fā)展后勁，成為焦作黃河人的共識(shí)。從5月起，一場(chǎng)主題為“學(xué)先進(jìn)、找差距、抓落實(shí)、求突破”的解放思想大討論活動(dòng)在焦作河務(wù)局如火如荼開(kāi)展。日前，記者走進(jìn)焦作黃河，深深為焦作黃河那股奮發(fā)進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展熱潮，以及焦作黃河人解放思想、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的工作激情所振奮。
一次考察帶來(lái)的警醒
焦作黃河黨組一班人在認(rèn)真分析形勢(shì)，研究發(fā)展對(duì)策時(shí)認(rèn)為，焦作黃河的經(jīng)濟(jì)工作，重點(diǎn)在供水。那么，焦作供水事業(yè)的又該如何發(fā)展呢？帶著這個(gè)問(wèn)題，2011年4月，焦作河務(wù)局局長(zhǎng)程存虎和局屬各單位負(fù)責(zé)人，利用整整四天時(shí)間，赴豫西、開(kāi)封、山東等地，開(kāi)展了供水工作考察學(xué)習(xí)。
四天的考察學(xué)習(xí)，所到之處涌現(xiàn)的供水工作創(chuàng)新氛圍讓考察組一行大開(kāi)眼界。豫西吉利黃河水廠“職工集資直供成品水項(xiàng)目模式、工藝及供水成本運(yùn)營(yíng)管理”發(fā)展思路新穎，河南黃河河洛水務(wù)公司“豫聯(lián)水廠籌資、融資、投資方式、運(yùn)營(yíng)管理模式”機(jī)制靈活，山東聊城河務(wù)局“遠(yuǎn)程供水和提高供水保障率”務(wù)實(shí)有效……四天的學(xué)習(xí)，使大家眼界頓開(kāi)的同時(shí)，產(chǎn)生了既振奮又警醒的情緒。振奮的是，兄弟單位的供水工作已經(jīng)開(kāi)展得如火如荼，不僅參與了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也使本單位得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠；警醒的是，焦作黃河的供水工作卻僅僅處在起步階段，底子薄發(fā)展慢，差距明顯。
一次考察，焦作黃河開(kāi)始警醒；一次考察，焦作黃河在警醒中謀劃發(fā)展�？疾鞖w來(lái)的5月3日，焦作黃河的解放思想大討論活動(dòng)正式啟幕。在活動(dòng)的動(dòng)員會(huì)上，局長(zhǎng)程存虎用一系列具體的事例和翔實(shí)的數(shù)據(jù)講起了“憂患”�！靶蝿�(shì)越好，越要增強(qiáng)憂患意識(shí)，越要保持清醒的頭腦�？v向比沾沾自喜，橫向比憂慮重重。我們應(yīng)該少做縱向比，多做橫向比；不和落后單位比，要與先進(jìn)單位比；不拿自己的優(yōu)勢(shì)比別人的劣勢(shì)，要拿自己的弱項(xiàng)比人家的強(qiáng)項(xiàng)�！币幌皯n患論”讓一直以來(lái)對(duì)焦作治黃發(fā)展盲目樂(lè)觀的人們突然間警醒了起來(lái)，讓一直以來(lái)安然享受發(fā)展成果感覺(jué)自我良好的人們突然間多出了一份理性的思考。
如何適應(yīng)新形勢(shì)、把握新機(jī)遇，順利實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)總收入年均增長(zhǎng)達(dá)到10%以上，企業(yè)資本積累年遞增10%以上，黃沁河水費(fèi)收入年增長(zhǎng)達(dá)到15%以上”的“十二五”目標(biāo)，對(duì)焦作河務(wù)局來(lái)說(shuō)，是一個(gè)重要的節(jié)點(diǎn)。以中央一號(hào)和中央水利工作會(huì)議為背景的焦作黃河“解放思想大討論”活動(dòng)，目的在于開(kāi)啟干部職工的思想“總閥門”，在警醒中迸發(fā)，在憂患中奮起，在轉(zhuǎn)變中贏得大發(fā)展。
找準(zhǔn)突破口
焦作河務(wù)局黨組明確地提出，當(dāng)前尤為突出需要努力解決的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，將經(jīng)濟(jì)工作作為“解放思想大討論活動(dòng)”的一條主線貫穿始終，在全局掀起“想經(jīng)濟(jì)、議經(jīng)濟(jì)、抓經(jīng)濟(jì)”的濃厚氛圍，建立起發(fā)展經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。經(jīng)濟(jì)工作，以“水”為重，做大“水文章”，則是焦作河務(wù)局找準(zhǔn)的突破口。
——健全機(jī)構(gòu)，理順體制。制定具體可行的供水機(jī)構(gòu)方案，搭建機(jī)構(gòu)框架，在相關(guān)單位盡快成立供水處，理順供水分局與各單位供水機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制。
——認(rèn)真普查，系統(tǒng)調(diào)研。組織人員對(duì)灘區(qū)地下井群進(jìn)行普查摸底，做好規(guī)費(fèi)收取調(diào)研和前期準(zhǔn)備工作，督促用水單位辦理取水許可證，為爭(zhēng)取水資源費(fèi)奠定基礎(chǔ)。組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的提灌站情況進(jìn)行摸底普查，力爭(zhēng)引黃灌溉方新突破。
——聯(lián)手供水，力促共贏。成功召開(kāi)焦作河務(wù)局與焦作三個(gè)灌區(qū)聯(lián)席供水工作會(huì)議。與人民勝利渠、武嘉、原陽(yáng)堤南三灌區(qū)深入交流座談，就黃河水資源優(yōu)勢(shì)、灌區(qū)用水發(fā)展規(guī)劃、引黃供水保證，引黃工程建設(shè)等問(wèn)題進(jìn)行了座談?dòng)懻�，明確了三灌區(qū)的目標(biāo)任務(wù)，提出了灌區(qū)重點(diǎn)工作，形成共識(shí)，聯(lián)手供水，實(shí)現(xiàn)共贏。
——主動(dòng)服務(wù)，爭(zhēng)取項(xiàng)目。研究向武陟縣發(fā)展直供水項(xiàng)目，研究引黃入焦可行性，加快工業(yè)集聚區(qū)供水項(xiàng)目進(jìn)度。抽調(diào)專人開(kāi)展前期水系普查工作，及時(shí)掌握第一手資料，為政府決策提供參考依據(jù)。配合督促武陟引黃補(bǔ)源項(xiàng)目配套工程建設(shè)及二期工程建設(shè)，積極挖掘武陟縣沁南農(nóng)業(yè)用水的潛力和市場(chǎng)，推進(jìn)供水項(xiàng)目盡快投入運(yùn)作和自主管理。
讓職工從“五個(gè)機(jī)制”中感受發(fā)展成果
單位發(fā)展的一個(gè)重要目的在于讓職工受惠，讓職工感受單位發(fā)展帶來(lái)的成果。近年來(lái)，焦作河務(wù)局落實(shí)“基層為本，民生為重”管理理念，集中解決了一批涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題。在多次調(diào)研的基礎(chǔ)上，焦作河務(wù)局提出了建立“五個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確�！钡陌l(fā)展目標(biāo)，即：建立健全重大疾病醫(yī)療救助機(jī)制，貧困職工子女上大學(xué)資助機(jī)制，基層困難單位脫貧解困幫扶機(jī)制，職工收入持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制，特困職工愛(ài)心幫扶機(jī)制；確保基層困難單位脫貧解困，確保職工年收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。通過(guò)建立改善民生的長(zhǎng)效工作機(jī)制，在體制上、制度上對(duì)民生工作進(jìn)行保障，確保民生改善工作取得實(shí)效。
五個(gè)機(jī)制一出臺(tái)，就贏得一片叫好聲，職工從中看到了單位發(fā)展給自身帶來(lái)的實(shí)惠。五個(gè)機(jī)制，五個(gè)鮮活的發(fā)展模版。在五個(gè)機(jī)制中，記者注意到其中的“基層困難單位脫貧解困幫扶機(jī)制”，據(jù)了解，這是五個(gè)機(jī)制中唯一一個(gè)直接對(duì)單位進(jìn)行幫扶的機(jī)制，目的在于加快基層單位脫貧解困步伐，確保貧困單位盡快實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。在幫扶上，堅(jiān)持以“輸血為輔，造血為主”的原則，堅(jiān)持幫扶與項(xiàng)目實(shí)施相結(jié)合、幫扶工作與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，通過(guò)協(xié)調(diào)資金調(diào)配扶持、技術(shù)支持服務(wù)扶持等手段，提高貧困單位經(jīng)濟(jì)收入，減少債務(wù)，消除經(jīng)濟(jì)不均衡，增加職工收入，努力改善職工生活。
采訪中，焦作河務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，全面改善民生是個(gè)長(zhǎng)期的持續(xù)性工作，既要整合資源，集中財(cái)力，解決好職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題；又要善于總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)問(wèn)題根源，著力建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，通過(guò)制度約束和保障，促進(jìn)問(wèn)題的科學(xué)、徹底解決，真正讓職工從焦作黃河的發(fā)展中受惠。
思想大解放，促進(jìn)大發(fā)展。借力中央水利政策的東風(fēng)，找準(zhǔn)供水突破口，實(shí)現(xiàn)供水新突破，進(jìn)而有效改善民生，不僅使焦作河務(wù)局干部職工重新審視和定位了自己的方位和坐標(biāo)，讓職工從中受惠，也為焦作黃河的可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2011年9月6日
