水生態(tài)文明建設是生態(tài)文明建設的重要組成部分，黨的十八大以來，中央高度重視水生態(tài)文明建設工作，對加快推進水生態(tài)文明作出了系統(tǒng)部署。按照中央和水利部黨組要求，海委積極調整和完善工作思路，立足加快流域水生態(tài)文明建設，全面做好水功能區(qū)監(jiān)督管理、水源地保護、突發(fā)水污染事件應急防范等各項工作，扎實推進流域水生態(tài)文明建設取得積極成效。
強化監(jiān)督管理，全面做好水功能區(qū)監(jiān)管
加強水功能區(qū)監(jiān)督管理是保護水生態(tài)環(huán)境的有力抓手，為切實做好流域水功能區(qū)監(jiān)督、管理、考核等工作，海委積極探索建立流域水功能區(qū)水質達標評價體系，印發(fā)實施《海河流域重要水功能區(qū)達標評價技術細則》，實現了對水功能區(qū)水質達標評價規(guī)范化和常態(tài)化。建立重要水功能區(qū)達標評估通報制度，組織開展了流域重要水功能區(qū)監(jiān)督性監(jiān)測，定期編報《海河流域重要水功能區(qū)達標評估通報》，為流域各省市水功能區(qū)管理提供了有力支持。
在水功能區(qū)監(jiān)督檢查方面，2014年，海委組織對灤河、永定河、大清河、漳衛(wèi)河等重點水系、河流的省界緩沖區(qū)進行了監(jiān)督檢查，及時發(fā)現并妥善消除水質安全隱患。嚴格執(zhí)行入河排污口設置審查制度，完成權限范圍內建設項目取水許可論證的退水審查。開展并完成流域15個省界緩沖區(qū)和30個省界監(jiān)測斷面的確界立碑工作，進一步規(guī)范了省界緩沖區(qū)管理。
按照最嚴格的水資源管理制度有關要求，海委還認真履行水功能區(qū)限制納污紅線達標考核職責。按要求完成了流域考核水功能區(qū)月度水質監(jiān)測結果的復核、匯總和報送工作。參加了重點流域水污染防治規(guī)劃實施情況考核等工作。
強化水質監(jiān)測，積極推進水源地保護
為進一步加快推進流域水生態(tài)文明建設，海委從提升水環(huán)境監(jiān)測能力入手，初步建成以水功能區(qū)為單元，水質、水量、水生態(tài)一體化的監(jiān)測站網，建立了常規(guī)與自動相結合、定點與機動相結合、定時與實時相結合的監(jiān)測模式，構建了流域、省級、地市分中心組成的三級水質監(jiān)測體系。2014年，海委組織完成了70個省界斷面月監(jiān)測、230個重要水功能區(qū)監(jiān)督性監(jiān)測、23個重要水源地定期監(jiān)測、565個地下水井監(jiān)測，40多項生態(tài)監(jiān)測及應急輸水調水水質監(jiān)測工作，實現了水環(huán)境監(jiān)測及時、準確、有效。
在飲用水水源地保護方面，海委積極指導流域各省市開展飲用水水源地安全保障達標建設，完成了流域16個重要飲用水源地達標建設檢查評估工作。組織相關省市水利、環(huán)保部門對流域內重要水源地進行了執(zhí)法檢查。積極開展國土江河綜合整治灤河流域試點工作實施方案編制，大力推進潘大水庫保護區(qū)劃分，開展灤河流域生態(tài)補償機制研究等，為流域水生態(tài)文明建設工作提供有力支持。
強化水污染防范，大力保護和修復水生態(tài)
為科學處置突發(fā)水污染事件，保障流域水生態(tài)安全，海委在主動防范突發(fā)水污染事件方面下大力氣。進一步建立健全制度機制，編制實施《海委重大突發(fā)水污染事件水質應急監(jiān)測預案》及相關技術手冊。初步建立了水污染隱患排查制度，定期開展直管水域污染隱患排查，全面完成流域潛在污染源排查工作，并繪制潛在污染源水系分布圖。實施水污染事件月報和重要活動、節(jié)假日期間零報告制度。組織開展各類應對重大突發(fā)水污染事件應急演練，為進一步提升了突發(fā)水污染事件應急處置能力。
在水生態(tài)保護與修復工作中，海委組織開展了海河流域水資源保護規(guī)劃、州河流域水資源與水生態(tài)修復規(guī)劃報告編制工作。對流域第一批水生態(tài)文明城市建設試點實施方案進行了審查。在濕地面積遙感解譯工作的基礎上，首次統(tǒng)計了流域520個水功能區(qū)、中型水庫和12個重要濕地的水面面積，編制了海河流域主要濕地現狀調查報告，研究提出了流域水生態(tài)文明建設實施意見，為流域水生態(tài)文明建設進行了有益探索。
下一步，海委將繼續(xù)貫徹落實中央和水利部決策部署，按照生態(tài)文明建設的總體要求，以有效保護水資源與水生態(tài)系統(tǒng)為主線，扎實履職，重點突破，協同推進，全面做好流域水資源保護和管理工作，不斷推動流域水生態(tài)文明建設取得新成效。
來源：海河水利網 2015年1月26日
