3月5日，國務(wù)院總理李克強在向第十二屆全國人民代表大會第五次會議所作《政府工作報告》中明確提出，今年再開工15項重大水利工程，深化生態(tài)文明體制改革，開展健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制試點，新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝，推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，提高農(nóng)村飲水安全供水保證率，抓緊劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，啟動長江經(jīng)濟帶重大生態(tài)修復(fù)、第二批山水林田湖生態(tài)保護工程試點。
李克強在回顧2016年工作時指出，過去一年，我國發(fā)展面臨國內(nèi)外諸多矛盾疊加、風險隱患交匯的嚴峻挑戰(zhàn)。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，全國各族人民迎難而上，砥礪前行，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。黨的十八屆六中全會正式明確習近平總書記的核心地位，體現(xiàn)了黨和人民的根本利益，對保證黨和國家興旺發(fā)達、長治久安，具有十分重大而深遠的意義。各地區(qū)、各部門不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，推動全面建成小康社會取得新的重要進展，全面深化改革邁出重大步伐，全面依法治國深入實施，全面從嚴治黨縱深推進，全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務(wù)圓滿完成，“十三五”實現(xiàn)了良好開局。
李克強指出，過去的一年，基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力持續(xù)提升，新開工重大水利工程21項；大力深化改革開放，發(fā)展活力進一步增強，深化資源稅改革，制定自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法，全面推行河長制，健全生態(tài)保護補償機制；加強生態(tài)文明建設(shè)，綠色發(fā)展取得新進展，制定實施生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核辦法，建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)。推進水污染防治；注重保障和改善民生，人民群眾獲得感增強，2016年部分地區(qū)特別是長江流域發(fā)生嚴重洪澇等災(zāi)害，通過及時有力開展搶險救災(zāi)，緊急轉(zhuǎn)移安置900多萬人次，最大限度降低了災(zāi)害損失，恢復(fù)重建有序進行。
李克強在部署2017年工作時指出，今年將召開中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會，是黨和國家事業(yè)發(fā)展中具有重大意義的一年。要貫徹穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，保持戰(zhàn)略定力；堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線；適度擴大總需求并提高有效性；依靠創(chuàng)新推動新舊動能轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；著力解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
李克強強調(diào)，要用改革的辦法深入推進“三去一降一補”。
要在鞏固成果基礎(chǔ)上，針對新情況新問題，完善政策措施，努力取得更大成效。精準加力補短板。加快提升公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新發(fā)展、資源環(huán)境等支撐能力。貧困地區(qū)和貧困人口是全面建成小康社會最大的短板。要深入實施精準扶貧精準脫貧，今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷340萬人。中央財政專項扶貧資金增長30%以上。加強集中連片特困地區(qū)、革命老區(qū)開發(fā)，改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。
李克強強調(diào)，要深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。要全面深化各領(lǐng)域改革，加快推進基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性改革，增強內(nèi)生發(fā)展動力。深化生態(tài)文明體制改革。完善主體功能區(qū)制度和生態(tài)補償機制，建立資源環(huán)境監(jiān)測預(yù)警機制，開展健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制試點，為生態(tài)文明建設(shè)提供有力制度保障。
李克強強調(diào)，要進一步釋放國內(nèi)需求潛力。推動供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)、消費升級和有效投資相促進、區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展相協(xié)調(diào)，增強內(nèi)需對經(jīng)濟增長的持久拉動作用。積極擴大有效投資。引導資金更多投向補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新、惠民生的領(lǐng)域。今年再開工15項重大水利工程。統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè)，再開工建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里以上，啟動消除城區(qū)重點易澇區(qū)段三年行動，推進海綿城市建設(shè)，使城市既有“面子”、更有“里子”。
李克強強調(diào)，要促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善強農(nóng)惠農(nóng)政策，拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道，保障國家糧食安全，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化互促共進，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝。推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。加強農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。提高農(nóng)村飲水安全供水保證率。深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)既有現(xiàn)代文明、又具田園風光的美麗鄉(xiāng)村。
李克強強調(diào)，要加大生態(tài)環(huán)境保護治理力度。堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，抓緊解決機制和技術(shù)問題，優(yōu)先保障可再生能源發(fā)電上網(wǎng)，有效緩解棄水、棄風、棄光狀況。強化水、土壤污染防治。抓好重點流域區(qū)域水污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治。加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。推進生態(tài)保護和建設(shè)。抓緊劃定并嚴守生態(tài)保護紅線。啟動長江經(jīng)濟帶重大生態(tài)修復(fù)、第二批山水林田湖生態(tài)保護工程試點，完成退耕還林還草1200萬畝以上，積累更多生態(tài)財富，構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的綠色長城。
來源：中國水利報 2017年3月7日
