□記者 樊弋滋
昨夜斗回北，今朝歲起東�！笆濉彼l(fā)展規(guī)劃即將在今年年底畫上圓滿的句號，第十三個五年規(guī)劃也即將啟程。
在這五年風雨征程中，全國水利系統(tǒng)揮黨建之槳，揚人才之帆，把各方力量凝聚在鮮艷的黨旗下，不斷壯大水利人才隊伍，推動水利改革發(fā)展之船奮起直航。
在這五年里，從“創(chuàng)先爭優(yōu)”到“三嚴三實”專題教育，從建立健全水利懲治和預防腐敗體系到落實黨風廉政建設“兩個責任”，從創(chuàng)建全國文明單位到先進水利人物典型紛紛涌現(xiàn)，從大力開展水利職業(yè)教育到全面實施七大人才培養(yǎng)工程，水利黨建、人才建設這項偉大工程，唱響了治水興水的壯美樂章。
思想引領 譜寫黨建新曲
蔣志剛，始終充滿“正能量”的水利干部。他記錄了120多本“志剛筆記”，走遍了孝昌的溝溝坎坎，被稱為孝昌水利的“活地圖”。
張生賢，用生命詮釋敬業(yè)的水利工程師。他用一生，書寫了與水的不解之緣；用生命，奏響了一曲水利工程師愛崗敬業(yè)的最強音。
曹君，荒漠甘泉的護水人。他沖鋒在前，與同事一起在不毛之地筑起一道道綠色屏障；他走村串戶，調(diào)解糾紛，被群眾譽為“莊稼人的貼心人”。
2014年，這三位典型人物的事跡在全國水利系統(tǒng)廣為流傳，成為新時代的標桿和楷模。而這正是水利系統(tǒng)選樹典型、培育和踐行社會主義核心價值觀的一個縮影。
五年來，水利部黨組堅持把開展培育和踐行社會主義核心價值觀學習教育作為黨建工作的有力抓手，制定出臺《關于水利系統(tǒng)培育和踐行社會主義核心價值觀的實施意見》，樹立先進典型，持續(xù)推進水利職業(yè)道德和行為規(guī)范體系建設，不斷提高黨員干部的思想政治水平。
2013年7月3日，水利部召開黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，貫徹落實習近平總書記重要講話精神，按照中央關于教育實踐活動的總體要求，對水利部開展教育實踐活動進行動員部署。通過抓好學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制等關鍵環(huán)節(jié)，高標準、高質(zhì)量地開展教育實踐活動，水利系統(tǒng)作風建設取得明顯成效。
2015年5月22日，水利部部長陳雷以一節(jié)特殊的黨課拉開了全國水利系統(tǒng)開展“三嚴三實”專題教育的序幕。
各級黨組織認真制定專題教育實施方案等，部黨組成員、各級黨組織班子成員帶頭講專題黨課，積極參加專題學習研討和專題民主生活會。廣大黨員干部認真踐行“三嚴三實”要求，把“三嚴三實”作為修身做人用權律己的基本遵循，干事創(chuàng)業(yè)的行為準則。
“十二五”期間，全國水利系統(tǒng)貫徹落實黨中央決策部署，加強思想政治建設的探索風生水起。無論是自上而下一以貫之的部署落實，還是地方創(chuàng)新黨建工作的有效探索，一系列活動的開展，都為水利系統(tǒng)黨員干部的頭腦中注入了最新的黨建思想成果。
在一次次思想的洗禮下，水利系統(tǒng)黨建工作的科學化水平實現(xiàn)了新跨越。
利劍高懸 打造廉潔風尚
“父母常常掛在嘴邊的話就是‘不勞無獲’。他們一直告誡我，不要貪圖小便宜，更不要相信天上會掉餡餅，所有的收獲都來自辛勤的付出�！痹谒恐睂贆C關家庭助廉活動中，來自水利部水利水電規(guī)劃設計總院的朱振曉講述著自己的家風故事。
2015年7月2日、11月9日，分別由中央紀委駐水利部紀檢組組長田野和中央紀委副書記楊曉渡親自授課的“水利廉政講堂”開講，這將成為之后部直屬機關廉政教育和廉政文化建設的響亮品牌。
家庭助廉、清廉水利漫畫展、廉政格言警句征集推選、水利廉政大講堂……在這五年里，尤其是黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，推動了水利系統(tǒng)黨風廉政建設的持續(xù)不斷深入。
2015年12月8日，在水利系統(tǒng)落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任座談會上，部機關司局和直屬單位黨政主要負責同志與部黨組簽訂了2016年度黨風廉政建設責任書，各省級水行政主管部門主要負責同志與水利部簽訂了2016年度黨風廉政建設承諾書，機關司局、直屬單位主要負責同志與分管部領導簽訂了2016年度黨風廉政建設承諾書。水利系統(tǒng)廉政主體責任在新年到來之際再次得到落實。
黃委黨組制定印發(fā)責任清單，使委黨組和各位成員對自己應負的責任一目了然；水利部水文局（水利信息中心）黨委加強行業(yè)監(jiān)管，深入推進水文行業(yè)反腐倡廉建設；澧水公司推行廉政保證金制度，著力打造完整閉合的責任落實工作鏈條……一項項主體責任的落實，為水利系統(tǒng)黨風廉政建設奠定了堅實的基礎。
2015年，中央紀委駐水利部紀檢組函詢談話單位或司局級干部共14次；組織赴12個部直屬單位、5個地方水利廳（局）和21家基層水利單位調(diào)研，對如何落實好“兩個責任”提出明確要求；緊盯元旦、春節(jié)、中秋、國慶等重要節(jié)點，對400余名干部發(fā)送廉政提醒短信，提醒黨員干部過好“廉節(jié)”，把好“廉關”……一串串數(shù)據(jù)證明，水利系統(tǒng)監(jiān)督責任在不斷強化。
水利部規(guī)劃計劃司不斷加強對重大水利工程進展、中央水利投資計劃執(zhí)行等水利規(guī)劃計劃相關工作的監(jiān)督檢查；上海市水務局辦好市民服務熱線，健全回訪督辦機制，加強監(jiān)督管控；山東省水利廳開通廉政短信平臺，為領導干部設置“廉政鬧鐘”……全國水利系統(tǒng)紀檢監(jiān)察部門準確把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，確保全面從嚴治黨落到實處。
黨風廉政建設關乎民心向背，關乎事業(yè)成敗。在懲治腐敗、糾正“四風”的高壓態(tài)勢下，全國水利系統(tǒng)把黨風廉政建設主體監(jiān)督責任扛在肩上，抓在手中，落到實處，以黨風廉政建設新成效，促進水利事業(yè)新發(fā)展。
文化傳承 繪制精神畫卷
17個單位被授予第四屆“全國文明單位”稱號，22個單位繼續(xù)保留“全國文明單位”稱號，64個單位經(jīng)考核確認為第七屆水利文明單位，37個單位獲“全國青年文明號”稱號，71個單位被認定為水利建設工程文明工地�！笆濉逼陂g，全國水利系統(tǒng)精神文明建設是滿載榮譽的五年，更是活力迸發(fā)的五年。
“文明服務示范窗口”，推動了為人民服務、樹行業(yè)新風活動的普遍開展；“保護生態(tài)環(huán)境，倡導文明新風”主題活動，增強了全社會的水憂患意識以及水環(huán)境和水資源保護意識；“文明單位”命名，帶動了文明工地、文明灌區(qū)、文明水文測站、文明水電站（所）、文明家庭等多層次創(chuàng)建活動的開展。
2015年8月7日，水利部精神文明建設指導委員會辦公室對外發(fā)布水利志愿服務標識：以藍色為主色調(diào)，以變形的漢字“心”為主體圖案，可分離為一只手托著水滴，也可以形象地生成漢字“山”和“水”。這個名為“關愛山川河流”的標識，是奉獻、友愛、互助、進步志愿精神的彰顯，更是水利精神文明建設的拓展。
2011年，水利部編制《水文化建設規(guī)劃綱要（2011—2020年）》，水文化建設被擺在了水利建設發(fā)展的重要位置。
成立中華水文化專家委員會，邀請中國作家協(xié)會會員赴黃河、長江開展采風及創(chuàng)作活動，編輯出版水文化系列叢書，編輯出版水文化教材，開展水文化進高校工作，開展水文化遺產(chǎn)現(xiàn)狀調(diào)查與保護等專題研究……豐富多彩的水文化建設活動讓黨組織建設更顯生機勃勃。
和諧水文化的建設，與精神文明創(chuàng)建工作的結合，為黨的建設工作激發(fā)了活力，豐富了內(nèi)容。
春風化雨，潤物無聲。全國水利系統(tǒng)精神文明和文化建設正如春雨一般潤人心田，一張文明和諧的水利發(fā)展藍圖就此鋪開。
服務發(fā)展 唱響人才強音
“加快水利改革發(fā)展，人才是核心。”陳雷多次強調(diào)，對人才在加快推進水利事業(yè)跨越式發(fā)展中的重要作用作出了戰(zhàn)略定位。
“十二五”期間，水利人才工作突出“服務發(fā)展、創(chuàng)新機制、突出重點、以用為本”的工作原則，注重頂層設計，注重服務基層，注重全面發(fā)展，強化培育人才脫穎而出的基礎工作，逐步形成重視人才、關愛人才的體制機制，呈現(xiàn)各類人才競相成長的良好勢頭，為水利事業(yè)又好又快發(fā)展提供了堅強的人才支撐和智力保障。
2011年11月25日，水利部組織召開全國水利人才工作會議，回顧總結“十一五”水利人才工作成績，研究部署“十二五”水利人才發(fā)展規(guī)劃，為“十二五”期間水利人才隊伍建設高點站位、高點謀劃、高點起步，拉開了良好的序幕。
成立由部黨組書記、部長陳雷任組長的水利部人才工作領導小組，制定出臺《全國水利人才隊伍建設“十二五”規(guī)劃》和《2014—2017年水利干部教育培訓規(guī)劃》，探索建立水利行業(yè)首席技師、首席水文預報員選拔制度，大力開展水利職業(yè)教育和基層實用人才培養(yǎng)工作……從頂層設計到制度規(guī)劃，水利人才脫穎而出的機制得到有效保障。
調(diào)訓水利部機關司局長、部直屬單位領導干部、地方分管水利業(yè)務的行政領導和地市水利局長1000余人次，選派130余名干部到地方掛職鍛煉，黨政領導人才培養(yǎng)工程強化了黨政領導人才素養(yǎng)；“兩院院士”11人，全國工程勘測設計大師10名，中組部直接聯(lián)系專家18名，“百千萬人才工程”國家級人選38名，“5151”人才工程部級人選118名，全國水利青年科技英才49名，學術技術帶頭人梯隊建設工程加快了專業(yè)技術領軍人才隊伍的建設；開展新理論、新技術、新知識和新方法的專項培訓，構建中國水利教育培訓網(wǎng)平臺，開展專業(yè)技術人員職稱評審，專業(yè)技術人才知識更新工程提高了水利專業(yè)技術人才能力素質(zhì)；積極開展全國水利技能人才評選，開展師帶徒先進典型遴選活動，探索開展水利行業(yè)首席技師評選，高技能人才培養(yǎng)工程加快推進了水利技能人才隊伍建設；舉辦培訓班200余期，培訓市縣水利局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站（所）長和基層水利業(yè)務骨干近2萬人次，基層人才文化和專業(yè)素質(zhì)提升工程推進了水利基層人才隊伍建設；對水利部所屬企業(yè)和地方水利骨干企業(yè)經(jīng)營管理人員進行脫產(chǎn)培訓和實踐運作鍛煉，舉辦培訓班10余期，培訓經(jīng)營管理人才500余人次，高級經(jīng)營管理人才培養(yǎng)工程打造出水利行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊伍；加強對院校水利人才培養(yǎng)工作的指導，引導院校關注水利改革發(fā)展，加強水利學科建設，圍繞行業(yè)需求培養(yǎng)適用人才，向行業(yè)輸送40萬余名水利類專業(yè)畢業(yè)生，水利院校人才培養(yǎng)推進工程保障了水利后備人才培養(yǎng)。
七大人才培養(yǎng)工程的全面實施，推進了各類水利人才隊伍統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
收官十二五，共說五年豐�！笆濉奔磳⑦^去，“十三五”向我們走來。五年的黨建和人才隊伍建設工作是濃墨重彩的，揮槳揚帆，擎旗領航，為水利改革發(fā)展提供了關鍵的思想動力和人才保障；展望未來，我們也堅信，“十三五”必將展開黨建人才的新篇章，奮力撰寫創(chuàng)新發(fā)展、治水興水的鴻篇巨著。
來源：中國水利報 2015年12月24日
