□本報(bào)記者 張焱 馬加 羅兆軍 陳銳 郭純
2015年秋天，收獲的時(shí)節(jié)，記者隨遼寧省水利廳農(nóng)水局的工作人員，走訪了黑山縣的田間地頭。
一 袁家村：藍(lán)色的房子
今年旱。
關(guān)外的風(fēng)吹拂在秋天的田野上，雨水一直稀薄。
這是初秋的遼西，錦州，黑山縣。
連綿的金黃，余暉和苞米地渲染到一起。有些地塊空曠開來。“今年旱啊，割地都割得早�！蓖械娜苏f了兩遍。
去年就旱了，連旱了兩年。“沒雨水，啥也不好使�！痹谝话愕挠衩椎乩铮衲戤�產(chǎn)只收個(gè)大幾百斤。啥概念呢？就是一畝地大致收個(gè)五六百塊錢。
時(shí)下的玉米價(jià)格大致每斤八毛三。收獲不多，收入也不多。
但在袁家村，有的高產(chǎn)戶一畝地卻收了900多公斤。
咋回事？
有收沒收在于水唄。
水管員袁東良穿過一株株玉米，走向一間藍(lán)色的田間建筑。玉米葉子嘩啦啦地響，棒子卻堅(jiān)實(shí)。跟在后面的技術(shù)員彭月朗扒開棒子皮，露出琥珀色的整齊籽粒。
袁東良打開了那棟建筑的門，是井房。
三四平方米的密封小屋里，水井和控制器是不多的設(shè)施。內(nèi)壁上還有個(gè)小匣子，彭月朗說：刷IC卡的，方便。
用水戶就通過這IC卡控制灌溉的流程，控制器能夠顯示用水實(shí)時(shí)信息。
有人信手拍打了幾下門壁，合成材料砰砰地響�！斑@玩意兒，老結(jié)實(shí)了�！痹瑬|良笑得徹底，“啥都拿不走�！薄鹊墓喔仍O(shè)施時(shí)不時(shí)會(huì)丟。
井房密封得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，袁東良在里面熱出一臉汗珠子。
就是這藍(lán)色的房子，讓袁家村玉米旱年不減產(chǎn)。
先充費(fèi)再用水。一眼井管了160多畝地。全村31眼井，就管了5000畝地。
這31眼井和5000畝地，“就是咱水利部部署東北節(jié)水增糧行動(dòng)的組成部分”。遼寧省水利廳農(nóng)水局副局長(zhǎng)李春龍說明了這件事兒。
31幢藍(lán)房子連著糧食豐收大局。
姜屯鎮(zhèn)水管站站長(zhǎng)崔國(guó)榮說：“袁家村以前就是靠天吃飯，現(xiàn)在產(chǎn)量都上來了。一開始老百姓還因?yàn)檎嫉夭辉敢�，現(xiàn)在忙得小彭都睡不了覺�！�
“睡不了覺”的小彭說：“一旱，老百姓就都明白了。都說還是這玩意兒好，能澆水能增產(chǎn)還省氣力，不就花倆錢唄�！�
村里有老兩口正在干活兒。問一問，家里9畝地，一年澆地總共花了156塊錢。算一算，按畝產(chǎn)900公斤計(jì)，收成能賣1萬多塊。
以前漫灌，包括人工成本在內(nèi)，一畝地一小時(shí)就要8塊錢，一年得灌6次。現(xiàn)在的節(jié)水灌溉省時(shí)省力，一畝地的成本27元。
小彭說：“老百姓開始不理解，后來‘很迎合’�！�
其實(shí)不是群眾“迎合”，而是藍(lán)房子里面的水利建設(shè)，迎合了當(dāng)?shù)貙?shí)際的民生需求。黑山縣“節(jié)水增糧行動(dòng)”信息化工程項(xiàng)目，建設(shè)了覆蓋全縣的地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，總量控制，定額管理。自2012年至今，縣里共完成節(jié)水灌溉面積11.2萬畝，平均每畝增產(chǎn)300公斤，每年增加糧食收益近3360萬元，糧食總產(chǎn)量連續(xù)3年突破10億公斤。
二 八道壕：末梢的打通
走進(jìn)八道壕鎮(zhèn)黨委政府大院，左轉(zhuǎn)就看見一方小院兒，坐落著一座獨(dú)棟二層小樓。
深灰色的樸素樓體，腰間橫亙著一道白色襯砌，簡(jiǎn)潔大方。
八道壕鎮(zhèn)水利服務(wù)站到了。
“咋樣兒？和黨委政府住一家子，親不？”水利廳的同志笑著打哈哈。
“那可不咋的，遠(yuǎn)親不如近鄰嘛，”站長(zhǎng)李軍迎了過來，“水利站受重視，工作也得勁兒�！�
正在這里考察工作的錦州市水務(wù)局副局長(zhǎng)李騏田說：“水利站離不開黨委和政府�！�
今年，遼寧省水利基層服務(wù)體系建設(shè)，使得水利服務(wù)站作用凸顯，地位提高，效能增長(zhǎng)，成為地方基層公共服務(wù)與社會(huì)管理的有效力量。
小院兒干凈整潔。這塊地皮是政府專門為水利站征的地，還一并給解決了供水和供熱問題。
當(dāng)天是周二，輪到李軍帶著管理員齊春橋和劉利宏防汛值班，還有司機(jī)張曉東，24小時(shí)制。
二樓的檔案室里存放了兩柜子的檔案文件，能數(shù)得過來的就有50多個(gè)檔案盒，包括會(huì)議、培訓(xùn)、考核、巡查、考勤、值班、信息、協(xié)議、資產(chǎn)、責(zé)任書、臺(tái)賬、工程、村戶等等。工程師趙東蘭說，這也是今年全部規(guī)范起來的，建完了覺得“特別好使”。信手翻開一份《水廠管理權(quán)移交明細(xì)》，是2013年11月15日的檔案文件，上面資產(chǎn)、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)值、廠家信息樁樁俱備，政府、水行政主管部門、村委會(huì)、管理主體簽章簽字明明白白。
李軍說，這都是按照水利局基層水利站管理辦法執(zhí)行的。
樓外的倉(cāng)庫里碼放著物資。有的戶外設(shè)備被拆卸下來存放到這里，準(zhǔn)備來年再安裝使用。一輛噴涂著“水利服務(wù)”的皮卡車停放在庫里，還標(biāo)著監(jiān)督電話“5566571”。管理員說：“多好啊，精神兒的�！边@也是水利站的“標(biāo)配”。
李騏田說：水利站的硬件就是車、房、GPS、自行車、大喇叭，軟件就是制度形成和檔案管理。水管員的作用一下子就明顯了，也就是說，“末梢”打通了。
現(xiàn)在，黑山縣共落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站全額撥款事業(yè)編制63人，人員檔案及工資關(guān)系劃歸縣水利局管理，公開選用的278名水管員也正式上崗。
三 劉爽：供水站來了個(gè)年輕人
劉爽很敞亮。在龍灣水廠的地下濾水罐旁遇到她，短發(fā)，套件寬大的黑色T恤衫，袖子挽得高高的，忙前忙后，麻溜兒利索的。
這姑娘是黑山供水工程管理總站站長(zhǎng)，“80后”。
走進(jìn)旁邊的屯子，劉爽敲門就進(jìn)，和村民都熟了。
78歲的池振海家里只有老兩口，住著前后院兩間房。家里水龍頭用IC卡刷卡取水，遲大爺家用兩年了。以前用大井水，自己挑。
大娘說：“現(xiàn)在的水清亮，以前的水用著刺撓�！痹瓉淼乃兴�，也不殺菌。大爺說：“現(xiàn)在24小時(shí)都有水，不上凍。以前那家伙，井打21米深還老沒水。”
除了澆園子等還用原來的老井水外，遲大爺家自來水一年水費(fèi)90多塊錢。
水廠和供水點(diǎn)建成了152處，劉爽都跑過。這152處，連著21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)40萬人的飲水安全。
她說，成果主要得益于建管體系，“關(guān)鍵在前期，然后就是管理要跟上”。劉爽談起來這個(gè)過程，也覺得不容易：“老百姓自己家都有井，插個(gè)水泵就有水，還不花錢，干啥要用咱的水？”就只有把工程建好了給老百姓看。
“2009年就開始干，干得也挺苦。有的村供水點(diǎn)井打完了，掉臉兒老百姓就把井填了，把地分了。”
后來隨著工程開花，各村展開，填井那個(gè)村的村主任和鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)找到站里，希望恢復(fù)工程。
“那村里水質(zhì)不好。以前盛產(chǎn)豆腐，后來豆腐都做不出來。”再后來，這個(gè)村的自來水入戶率超過了90%。
當(dāng)?shù)厝苏f：“黑山人以前牙齒都不好看，黃斑多�，F(xiàn)在大哥小妹白白凈凈，多好看�！�
劉爽和同事們就是黑山縣飲水安全工作的縮影，也是民生水利的代表。
劉爽是學(xué)中文的，2003年畢業(yè)就到了供水總站，干檔案出身。覺得干工作吃力，自己又去學(xué)了水利專業(yè)，2006年干了站長(zhǎng)。152處工程就是她的主要生活，天天在外面跑，孩子也不咋顧得上�，F(xiàn)在她就想盡快完善水廠的遠(yuǎn)程自動(dòng)控制管理系統(tǒng)，希望實(shí)現(xiàn)對(duì)供水設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。
于是談起了“愿景”這個(gè)詞。劉爽的愿景就是：把水廠串在一起，變成大水網(wǎng)。
問她，準(zhǔn)備啥時(shí)候完成？
“十三五�！闭f著，樂了。
四 石家溝：玉米要上臺(tái)階
夕陽壓著山梁映在山坡上，一坡玉米一級(jí)級(jí)像站在臺(tái)階上。
順阡陌拾“級(jí)”而上，田野一側(cè)展現(xiàn)出坡改梯的截面。
黑山土層薄，白廠門鎮(zhèn)石家溝村這里有40厘米左右的土層，還算厚的。在山坡地形上，水土流失讓莊稼難以立足，被稱為跑水、跑土、跑肥的“三跑田”。
從2013年起，王勇每年秋天都趕著干這個(gè)項(xiàng)目，必須抓緊在11月31日前干完。
“沒改之前畝產(chǎn)有個(gè)千兒八百斤。今年‘特殊’旱，這附近沒做坡改梯的損失不小，改了的地畝產(chǎn)反而都提高了。”王勇平頭，方臉膛，身材壯實(shí)，曬得挺黑。他是黑山縣水保站站長(zhǎng)�！袄习傩找郧案静徽J(rèn)，現(xiàn)在都搶著改�！�
這里做完改造的大約有4100畝，畝產(chǎn)能上700公斤。
這里也是國(guó)家坡耕地水土流失綜合治理工程項(xiàng)目區(qū)。
“坡改梯不是把山坡推平了就完事了，施工必須精細(xì)。”王勇介紹說，先得把約30厘米厚的表土集中收取保存，這叫“表土剝離”；然后在山坡上做出梯田的基礎(chǔ)，這叫“生土筑埂”；最后，再把表土挪回來，形成新的土地以供開墾種植，這叫“表土回填”。這樣保障了熟土穩(wěn)定，減少投入，提高工效。
“不這樣整，老百姓也不干�！薄叭罕姖M不滿意”是衡量的標(biāo)準(zhǔn)。
“糧食增產(chǎn)了，老百姓日子就好過了。這坡改梯確實(shí)是惠民工程，老百姓現(xiàn)在是真受益，幾年之后是更受益。”王勇說。老百姓受益，工作就有干頭，現(xiàn)在他又開始忙活今年秋天項(xiàng)目的招投標(biāo)了。
白廠門鎮(zhèn)石家溝村和太和鎮(zhèn)大菸溝村項(xiàng)目實(shí)施后，當(dāng)?shù)厮亮魇У玫娇刂�，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件及生態(tài)環(huán)境得到改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)�？h里估算，治理期工程區(qū)年增產(chǎn)糧食100萬公斤，增加產(chǎn)值200萬元，以后還會(huì)更多。
民生水利，流淌在黑山的田間地頭。
來源：中國(guó)水利報(bào) 2015年10月30日
