會(huì)場(chǎng)
陳雷部長(zhǎng)講話
胡四一副部長(zhǎng)講話
8月15日，水利部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)陳雷出席水利部水資源司干部大會(huì)并作重要講話，要求水資源司全體干部職工自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到部黨組的決定上來(lái)，同心協(xié)力，恪盡職守，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，推動(dòng)水資源管理工作再上新臺(tái)階、取得新成效。水利部副部長(zhǎng)胡四一出席會(huì)議并講話。
按照中組部推進(jìn)中央和地方干部雙向交流的有關(guān)精神，孫雪濤同志交流到甘肅省隴南市工作，許文海同志交流到水利部機(jī)關(guān)工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)水資源司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推進(jìn)干部交流，水利部黨組研究決定，陳明忠同志任水資源司司長(zhǎng)，許文海同志任水資源司副司長(zhǎng)（正司長(zhǎng)級(jí)，列陳明忠之后）。
陳雷指出，陳明忠同志政治素質(zhì)好，敢于堅(jiān)持原則，注重顧全大局，工作思路清晰，宏觀駕馭能力強(qiáng)，有扎實(shí)的專業(yè)理論基礎(chǔ)和多崗位工作經(jīng)歷，工作業(yè)績(jī)突出，在他的努力下，近年來(lái)水利科技工作、國(guó)際河流管理取得明顯成效。許文海同志綜合素質(zhì)好，黨性原則強(qiáng)，熟悉水利工作業(yè)務(wù)，同時(shí)又有擔(dān)任地方主要領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)歷，有豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)，為推動(dòng)甘肅水利建設(shè)和隴南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。這次干部調(diào)整，是部黨組根據(jù)水資源司班子建設(shè)需要，從加大干部交流力度，加強(qiáng)水資源管理，推動(dòng)水資源工作再上新臺(tái)階的角度出發(fā)，發(fā)揚(yáng)民主、通盤(pán)考慮、慎重研究做出的決定，充分體現(xiàn)了部黨組對(duì)水資源管理的高度重視。
陳雷強(qiáng)調(diào)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視水利工作。今年中央1號(hào)文件和不久前召開(kāi)的中央水利工作會(huì)議，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，對(duì)水利改革發(fā)展做出戰(zhàn)略部署，特別強(qiáng)調(diào)要實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，對(duì)加強(qiáng)水資源管理提出明確要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是深入貫徹落實(shí)今年中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神、推動(dòng)水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要時(shí)期，也是落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，開(kāi)創(chuàng)水資源管理工作新局面的關(guān)鍵時(shí)期。他對(duì)進(jìn)一步做好水資源管理工作提出六點(diǎn)希望和要求：
一是抓重點(diǎn)，求實(shí)效，在工作落實(shí)上取得新突破。當(dāng)前要以落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度為核心，抓緊建立健全用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污三項(xiàng)制度。要抓緊確立水資源管理"三條紅線"指標(biāo)體系，加快重要江河流域水量分配工作，落實(shí)江河水量分配方案，盡快建立流域、省、市、縣四級(jí)取用水總量控制指標(biāo)體系；完善農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、居民生活等用水定額指標(biāo)體系；從嚴(yán)核定水域納污容量，嚴(yán)格控制入河排污總量，為實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理提供科學(xué)依據(jù)。
二是抓規(guī)劃，重協(xié)調(diào)，在機(jī)制保障上取得新突破。抓緊開(kāi)展全國(guó)重要江河水功能區(qū)劃上報(bào)審批和"十二五"節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃編制工作。加快制定地下水利用和保護(hù)規(guī)劃，盡快核定并公布禁采和限采范圍，逐步削減地下水超采量，實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡。要加強(qiáng)與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，著力抓好關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度意見(jiàn)的修改、會(huì)簽和報(bào)批工作，力爭(zhēng)由國(guó)務(wù)院盡早印發(fā)；加快水資源管理責(zé)任考核、中央分成水資源費(fèi)項(xiàng)目管理和水資源管理專項(xiàng)檢查等辦法的制訂工作，力爭(zhēng)盡早出臺(tái)，為推動(dòng)水資源管理提供堅(jiān)實(shí)保障。
三是抓制度，打基礎(chǔ)，在規(guī)范管理上取得新突破。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，是提高水資源管理工作效率和工作質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。要進(jìn)一步強(qiáng)化和完善水資源論證、取水許可、計(jì)劃用水、節(jié)約用水、水功能區(qū)管理、水資源費(fèi)征收使用等水資源管理基本制度。要加緊研究出臺(tái)水資源管理區(qū)域限批的有關(guān)制度規(guī)定，對(duì)取用水總量已達(dá)到或超過(guò)控制指標(biāo)的地區(qū)，要暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水；對(duì)排污量已超出水功能區(qū)限制排污總量的地區(qū)，要限制審批新增取水和入河排污口。要建立水資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)與管理臺(tái)賬，加快建設(shè)水資源計(jì)量監(jiān)控體系和國(guó)家水資源管理信息系統(tǒng)，以水資源管理的信息化促進(jìn)水資源管理的現(xiàn)代化。
四是抓創(chuàng)新，拓思路，在推進(jìn)改革上取得新突破。在當(dāng)前水資源供需矛盾日趨嚴(yán)峻、水資源節(jié)約保護(hù)任務(wù)日益繁重的情況下，水資源管理工作既要堅(jiān)持行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好傳統(tǒng)、好做法，又要根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，開(kāi)創(chuàng)新局面，力求在工作理念、工作機(jī)制、工作方法和工作措施上有所創(chuàng)新和突破，重點(diǎn)要在城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理體制、合理的水價(jià)形成機(jī)制、水資源有償使用制度、水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、水權(quán)水市場(chǎng)建設(shè)等方面推進(jìn)改革，不斷為強(qiáng)化水資源管理注入新的活力。
五是抓調(diào)研，解難題，在服務(wù)能力上取得新突破。要堅(jiān)持深入一線進(jìn)行調(diào)查研究，及時(shí)了解基層情況，善于總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，不斷加大指導(dǎo)力度，著力解決基層水利部門(mén)在水資源管理中的突出問(wèn)題和困難，為基層和群眾多辦好事、多辦實(shí)事。要緊緊圍繞全球氣候變化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等對(duì)水資源條件帶來(lái)的影響，大力加強(qiáng)重大水資源理論和實(shí)踐問(wèn)題研究，不斷加深對(duì)水資源管理工作規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)水資源管理政策措施的指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性，努力把握水資源管理工作主動(dòng)權(quán)。
六是抓作風(fēng)，強(qiáng)素質(zhì)，在隊(duì)伍建設(shè)上取得新突破。要積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，加強(qiáng)對(duì)干部職工科學(xué)發(fā)展觀、中央水利工作方針、可持續(xù)發(fā)展治水思路、民生水利、現(xiàn)代水資源管理、法律、科技等知識(shí)的學(xué)習(xí)，著力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔勤政的的高素質(zhì)水資源管理干部隊(duì)伍，努力提高依法管水和科學(xué)管水的能力與水平。要深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，著力養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、腳踏實(shí)地、盡職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，大力弘揚(yáng)"獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)"的水利行業(yè)精神。要切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，正確行使手中權(quán)力，筑牢拒腐防變的思想道德防線。
人事司主要負(fù)責(zé)同志和水資源司全體干部職工參加會(huì)議。
來(lái)源：水利部網(wǎng)站 2011年8月16日
