椒江區(qū)慶豐河
金清徐家河
路橋金清徐家河
五水共治
宜居黃巖
□通訊員 梁敏慧
在浙江臺州，細心的市民可能發(fā)現(xiàn)，每條河的附近都會有河長公示牌，有各級河長及聯(lián)系單位、舉報電話等。作為“五水共治”的主要措施，“河長制”已在臺州推行近兩年。
今年以來，臺州市連續(xù)出臺河長責(zé)任包干制度、河道整治方案落實協(xié)調(diào)制度、河長定期述職報告制度、河長考核督察制度、“河長制”投訴舉報受理制度等5個專項制度，配合考核、約談、追責(zé)人措施，明確河長任務(wù)，落實河長責(zé)任，實施最嚴格的“河長制”，升級強化“硬氣治水”。
據(jù)了解，臺州市共有11386條河，每條河都有一名以上河長負責(zé)帶頭管理監(jiān)督。截至目前，三年“消劣”任務(wù)中的24個省、臺州市控劣五類水質(zhì)斷面，已經(jīng)消除6個；30個建制鎮(zhèn)以上城鎮(zhèn)飲用水水源地水質(zhì)達標率為100%；縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率也為100%；其中天臺始豐溪城區(qū)段水質(zhì)由IV類提升為II類（部分III類），成為可游泳的河。
作為一名河長，要對河道水質(zhì)改善負責(zé)，對劣五類水質(zhì)消除實施包干，牽頭組織開展包干河道污染源及排污口、工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場、農(nóng)村生活污水等進行現(xiàn)狀調(diào)查，制訂水環(huán)境治理實施方案，從而推動落實重點工程項目，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，確保完成工作目標。
臺州市河長制辦公室工作人員介紹，推行臺州最嚴“河長制”，以“五制”制河長，使全民都能參與治水，也進一步落實地方政府對環(huán)境負總責(zé)這個制度。
天臺制定了《天臺縣“河長制”工作流程圖》，依托“五位一體”舉報平臺，打造縣級河長工作“四步法”。同時，特制《河長日記》，附上“河長督辦單”，及時記錄交辦巡查結(jié)果，落實責(zé)任單位限期整改。
再如臨海，以“集中巡河、蹲點治水”活動為抓手，開展河長一線精細化治水，落實強化河長巡查履職，完善、實施“一點一策”實現(xiàn)水質(zhì)提升，并重點破解項目推進中的難點工作。
除了在實踐操作上的任務(wù)分配，定期述職報告制、考核督查制讓河長的日常也得到了“制”。
臺州市各縣（市、區(qū)）要定期召開河長述職會議，述職對象為排名后十位的縣級河長和排名末三位的市級河長的責(zé)任部門。參加會議的人員以無記名方式對其進行民主測評，未通過的將被約談，限期在一個月內(nèi)做出書面檢查并提交整改報告。
如天臺召開“五水共治”河長述職點評會，亮出成績單，不避諱、不掩飾地直指問題和不足，觸動河長們的神經(jīng)。據(jù)4-7月交接斷面水質(zhì)監(jiān)測情況顯示，由縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長的33條重點溪流中，8條水質(zhì)明顯提升，權(quán)限90%以上監(jiān)測點位水質(zhì)達到II、III類，縣域總體水質(zhì)居臺州第一。
還有溫嶺制定《關(guān)于進一步深化“河長制”工作的通知》，明確河長設(shè)置與職位掛鉤；天臺出臺《河長制考核辦法》，明確將河長巡河工作與年度50%考核獎金掛鉤。另外，還將舉報人對整改情況的滿意度結(jié)果，直接納入對各級河長的年終考核中。
河長們接受群眾舉報和監(jiān)督，市里已將省市級18位河長、縣級河道222位河長的姓名、職務(wù)、聯(lián)系部門、聯(lián)系方式及河道基本情況等，在市級主要媒體進行了公示。
同時，臺州市還設(shè)立專項舉報獎勵資金，受理、交辦、督辦或直接參與調(diào)查水環(huán)境污染違法案件。對實名舉報的問題，由接報地的河長或聯(lián)系單位，在5個工作日內(nèi)，派人或責(zé)成有關(guān)部門單位進行核查，要求在10個工作日內(nèi)查清并將核查結(jié)果告知舉報人。
目前，椒江區(qū)實現(xiàn)了投訴受理全覆蓋，各級河長及聯(lián)系單位均設(shè)置舉報電話，并在河長公示牌上公布，對舉報情況5個工作日內(nèi)完成核查，對舉報人給予每單500元至5000元不等的現(xiàn)金獎勵。
來源：中國水利網(wǎng)站 2016年12月12日
