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　　中國水利網(wǎng)站4月8日訊 （通訊員 許靈鋒 魯銀鑫）云南省臨滄市鳳慶縣郭大寨水庫項目自開工建設以來，克服了地質(zhì)結(jié)構(gòu)復雜和技術(shù)處理難度大等諸多困難，歷經(jīng)了省水利廳稽察、省紀委“五網(wǎng)”建設專項紀律檢查和國家穩(wěn)增長審計、國家水利部稽察、國家發(fā)改委專項稽察、省審計廳專項審計調(diào)查，工程建設持續(xù)有序推進。

　　項目將惠及3.04萬人和10.2萬頭大牲畜

　　郭大寨水庫設計壩高83.5米，總庫容5093萬立方米，年供水量5461萬立方米，初設概算投資6.96億元，計劃工期46個月。樞紐工程由攔河壩、溢洪道、輸水隧洞、導流泄洪隧洞組成；輸水工程由總干渠、營盤干渠和賀費干渠3條渠道組成，渠道總長34.08公里（其中隧洞9.32公里），主要渠系建筑物17件。通過跨流域調(diào)水解決營盤鎮(zhèn)9個村9.43萬畝的農(nóng)田灌溉和3.04萬人、10.2萬頭大牲畜的飲水困難。

　　項目于2003年進行規(guī)劃，2012年3月2日、2012年5月25日分別通過了項目建議書及可行性研究批復，初步設計報告于2012年12月24日由省水利廳、省發(fā)改委進行了批復，批復概算總投資69591.21萬元，工期46個月。

　　多項措施加強項目管理

　　強化組織管理。省水利廳批復了郭大寨水庫管理局為項目法人，市編委批準成立了郭大寨水庫管理局，屬縣水務局下屬正科級事業(yè)單位，縣委辦公室印發(fā)了郭大寨水庫管理局主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定，核定事業(yè)編制9人，其中：局長1名（正科級），副局長2名（副科級），目前人員編制已全部到位�？h委、政府“一攬子”掛鉤工作制度明確由1名處級領導掛鉤項目建設，從工程所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)縣級部門抽調(diào)工作人員參與建設管理，下設辦公室、財務統(tǒng)計股、工程技術(shù)股、淹沒安置股，配設專職安全員和檔案管理員，并在郭大寨鄉(xiāng)、營盤鎮(zhèn)分別設立樞紐工程和灌區(qū)工程指揮部，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指揮工程建設管理工作。在建設管理上，制定了《鳳慶縣郭大寨水庫管理局行政管理制度》和《鳳慶縣郭大寨水庫工程質(zhì)量管理制度》、《安全管理制度》、《財務管理制度》、《工程計劃管理制度》等規(guī)章制度，明確了工作人員分工及崗位職責，同時，在2014年4月研究制定了《鳳慶縣郭大寨水庫工程建設管理制度》，有效地規(guī)范了工程建設管理行為。

　　抓實勘察設計。通過邀請招標和委托，由大理白族自治州水利水電勘測設計研究院（水利行業(yè)專業(yè)乙級資質(zhì)）承擔項目建議書、可行性研究、初步設計、技施設計階段的勘測設計工作。

　　嚴格項目招投標。按照招投標法規(guī)定，管理局委托招標代理單位云南山重建設工程招標咨詢有限公司、云南潤達招標咨詢有限公司和云南潤宇工程項目管理有限公司、中科標禾工程項目管理有限公司，對完成建設準備的單位工程實行公開招標。通過省、市、縣三級備案后，進入各級資源交易中心，在水利主管部門和公證單位的監(jiān)督下，完成專家抽取和評標、開標，確定中標候選人。工程初步規(guī)劃18個標，其中：樞紐工程4個標，輸水工程14個標（控制性工程2個標，渠系12個標），現(xiàn)已完成施工招標17個標（因建設資金缺口較大，經(jīng)向上請示匯報，渠系賀費干渠暫未招標建設），工程監(jiān)理標3個，工程質(zhì)量檢測2個。

　　注重工程質(zhì)量管理。按照水利工程五個堅持（堅持以人為本、堅持安全為先、堅持誠信守法、堅持夯實基礎、堅持創(chuàng)新驅(qū)動）的建設質(zhì)量方針要求，加強工程質(zhì)量管理體系建設，通過嚴格執(zhí)行施工“監(jiān)理平行檢測、第三方檢測、鉆芯取樣檢測”三檢制，建立了規(guī)范施工、監(jiān)理控制、質(zhì)量檢測、強化合同、完善制度與上級監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系，保證工程建設施工質(zhì)量。截止2017年6月底，施工單位共計檢測鋼筋400組、水泥403組、粗骨料213組、細骨料208組、混凝土1878組，檢測結(jié)果全部合格。監(jiān)理單位共計檢測鋼筋93組、水泥44組、粗骨料53組、細骨料45組、混凝土212組，檢測結(jié)果全部合格。質(zhì)量檢測單位共計檢測鋼筋236組、水泥120組、粗骨料81組、細骨料115組、混凝土740組，檢測結(jié)果全部合格。

　　盯緊安全生產(chǎn)管理。及時調(diào)整充實安全生產(chǎn)和防汛工作領導機構(gòu)和工作班子，配備了1名專職安全員和12名兼職安全管理員，具體負責施工安全管理工作。一是強化安全生產(chǎn)管理相關(guān)制度，落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”，及時制定完善渡汛方案、專項方案、應急預案；二是工程建設施工中嚴格按照相關(guān)操作規(guī)程、規(guī)范施工，加強巡查排查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時整改排除，特別是在高邊坡、深基坑等部位施工中要設置警戒，強化方案措施；三是進一步推進安全生產(chǎn)標準化工作，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化。

　　注重工程建設和生態(tài)保護想結(jié)合

　　項目建設分為樞紐工程施工4個標、控制性工程施工2個標、輸水渠系施工11個標。通過與各施工單位簽定補充協(xié)議，同步推進水土保持工作，制定了《鳳慶縣郭大寨水庫工程清潔施工與環(huán)境保護實施方案》，進一步規(guī)范施工管理行為，全面提升工程建設清潔施工與生態(tài)環(huán)境建設水平。

　　已完成樞紐輸水隧洞及渠系青龍山隧洞、紅立1號隧洞、紅立2號隧洞4個單位工程驗收。圍繞2018年12月底主體工程完工的目標，實行工期倒逼措施。按照工期調(diào)整計劃，加強各標段倒逼工期目標責任書的考核管理，并依據(jù)時間節(jié)點考核施工進度，根據(jù)完成目標任務情況撥付進度款，同時，在保證質(zhì)量與安全的前提下，細化工作措施，優(yōu)化施工方案，加快推進工程建設。

　　工程于2012年8月2日開工，目前累計完成投資76937萬元，占概算總投資69591.21萬元的110.6%。項目共劃分為18個施工標段和10個單位工程，除賀費干渠外已全面開工建設。完成淹沒區(qū)、樞紐區(qū)及部分輸水工程的征占用地丈量及實物指標調(diào)查核實，涉及農(nóng)戶1196戶5215人，面積3653.819畝，完成移民安置投資3711.54萬元，其中：郭大寨鄉(xiāng)2941.7萬元，營盤鎮(zhèn)633.54萬元，永德縣烏木龍鄉(xiāng)136.3萬元。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2018年4月8日